Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-19/2019 (2-899/2018;) ~ М-934/2018 от 15.11.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Безенчук                                                                       14 января 2019 года

Безенчукский районный суд Самарской области в составе:

Председательствующего судьи Каткасовой И.В.

при секретаре    Кузьминой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-19/19 по иску Кудряшова ФИО7 к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в м.р. Безенчукский Самарской области (межрайонное) о внесении дополнений в индивидуальный лицевой счет о страховых взносах, включении периода работы, перерасчете страховой пенсии

УСТАНОВИЛ:

Кудряшов А.П. обратился в суд с вышеуказанным иском к ГУ - УПФР в Безенчукском районе Самарской области (межрайонное), указывая, что с ДД.ММ.ГГГГ является пенсионером по возрасту.

ДД.ММ.ГГГГ подал заявление о внесении в расчетный пенсионный капитал страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе им Чапаева Пестравского района. В удовлетворении требований было отказано.

    Считает отказ необоснованным, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он получал заработную плату, на которую работодателем были начислены и уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, однако соответствующие сведения на его е индивидуальном лицевом счете отсутствуют, что, по мнению истца, нарушает ее пенсионные права, поскольку влияет на размер пенсии. Ответчик на заявление истца о корректировке лицевого счета ответил отказом, ссылаясь на неполучение соответствующих индивидуальных сведений страхователя.

    На основании изложенного, истец просил возложить на ответчика обязанность по корректировке его индивидуального лицевого счета, исчислив страховые взносы за период ДД.ММ.ГГГГ исходя из заработной платы в ОАО « Безенчукская типография», согласно архивной справке Администрации м.р. Безенчукский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №№

В судебном заседании Кудряшов А.П. поддержал исковые требования, указывая, что ОАО «Безенчукская типография» ликвидировано, страховые взносы за первое полугодие ДД.ММ.ГГГГ уплачены, но индивидуальные сведения не предоставлены. Считает, что ответчик имел возможность самостоятельной корректировки индивидуальных сведений лицевого счета после предоставления им в пенсионный орган сведений о заработной плате за период ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Безенчукская типография», согласно архивной справке Администрации м.р. Безенчукский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №№.

Считает, что в страховой стаж должен был быть включен период учебы по направлению военкомата на курсах водителей в ДОСААФ, поскольку в указанный период ему выплачивалась заработная плата.

Представитель ответчика Антипова С.Ю. исковые требования не признала, указывая, что в соответствии с действующим законодательством информация в лицевой счет вносится на основании сведений, обязанность по предоставлению которых лежит на страхователе (работодателе). Пенсионный орган не вправе изменять эти сведения и начислять страховые взносы самостоятельно. Поскольку на лицевом счете учитываются только сведения о фактически поступивших от страхователей страховых взносах, а от ОАО « Безенчукская типография» сведения от работодателя о страховые взносах за период ДД.ММ.ГГГГ не поступали, оснований для корректировки лицевого счета не имеется.

Период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обоснованно не включен в стаж, поскольку    не представлен документ подтверждающий учебу.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Судом установлено, что Кудряшову А.П. назначена пенсия в соответствии с Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которая выполнялась на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

Судом установлено, что ответчиком в страховой стаж Кудряшова А.П. не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе им Чапаева Пестравского района.

Из свидетельства серии № следует, что Кудряшов А.П. обучался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по программе водителей автомобиля (л.д.46), в связи с чем, указанный период учебы должен быть засчитан в страховой стаж. При этом однако перерасчет страховой пенсии с учетом периода учебы, должен быть произведен в случае более выгодного варианта исчисления пенсии.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее по тексту Закон N 27-ФЗ) индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации; индивидуальный лицевой счет застрахованного лица - документ, хранящийся в форме записи на машинных носителях информации, допускающей обработку с помощью средств вычислительной техники в органах Пенсионного фонда Российской Федерации, содержащий предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения о застрахованных лицах, включенные в информационные ресурсы Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Закона N 27-ФЗ целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации ( ст. 5 Закона N 27-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Закона N 27-ФЗ на территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов).

В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе, периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии; заработная плата или доход, на которые начислены страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации; сумма начисленных страхователем данному застрахованному лицу страховых взносов; суммы уплаченных и поступивших за данное застрахованное лицо страховых взносов ( подпункты 10, 12, 13, 14 пункта 2 статьи 6 Закона N 27-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2011, т.е. в период работы истца в ОАО «Безенчукская типография» на страхователях лежала обязанность по предоставлению в пенсионный орган по месту своей регистрации в качестве страхователя один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, о каждом работающем у него застрахованном лице сведений, в которых подлежали указанию, в том числе: сумма заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования; сумма начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования.

Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации ( ст. 3 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", утратившего силу только с 01.01.2017).

Из выписки из лицевого счета застрахованного лица, следует, что истец Кудряшов А.П. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования с присвоением страхового номера индивидуального лицевого счета №

В указанной выписке отсутствуют сведения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ о сумме начисленных страховых взносов на страховую часть трудовой книжке (л.д.11-12).

Из трудовой книжки Кудряшова А.П. следует, что он уволен из ОАО «Безенчукская типография» ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23).

Судом установлено, что ОАО « Безенчукская типография» прекратила свою деятельность в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.21.1 ФЗ от 08.08.2001г. №129-ФЗ.

Из ответа ГУ УПФ РФ в муниципальном районе Безенчукский Самарской области (межрайонное) №№ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что страхователем ОАО « Безенчукская типография» страховые взносы в первом полугодии ДД.ММ.ГГГГ уплачивались, но индивидуальные сведения не предоставлялись (л.д.14-17).

Судом также установлено, что истцом предоставлялась ответчику справка о заработной плате за период работы в ОАО « Безенчукская типография» за ДД.ММ.ГГГГ, выданная администрацией м.р. Безенчукский Самарской области(л.д.18).

Суд полагает, что корректировка индивидуального лицевого счета истца не может быть осуществлена, поскольку страхователем ОАО « Безенчукская типография» предоставлены сведения персонифицированного учета, суд считает несостоятельными, исходя из положений пунктов 40, 41 "Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах", утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2009 N 987н, и правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенную в Постановлении от 10.07.2007 N 9-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Учалинского районного суда Республики Башкортостан и жалобами граждан Д.А., М. и Ш.", согласно которой пункт 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, признан не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2 ), 39 (части 1 и 2 ), 45 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Как указал Конституционный Суд РФ в названном Постановлении, федеральному законодателю в целях обеспечения в этих случаях права застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на трудовую пенсию надлежит установить правовой механизм, гарантирующий реализацию приобретенных ими в системе обязательного пенсионного страхования пенсионных прав, в том числе источник выплаты той части страхового обеспечения, которая не покрывается страховыми взносами страхователя.

Впредь до установления законодателем соответствующего правового регулирования - исходя из принципа непосредственного действия Конституции Российской Федерации и с учетом особенностей отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и между государством, страхователями и застрахованными лицами - право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации должно обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств в пользу тех застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия (производится ее перерасчет), за счет средств федерального бюджета.

Возложение на государство подобной обязанности, возникшей и подлежащей исполнению с момента провозглашения Конституционным Судом Российской Федерации Постановления от 10.07.2017 N 9-П, призвано гарантировать реализацию лицами, выполнявшими оплачиваемую работу по трудовому договору, своих пенсионных прав в полном объеме. Следовательно, осуществляемый в соответствии с данным Постановлением пересмотр размера страховой части назначенных (пересчитанных) этим лицам трудовых пенсий должен обеспечить ее установление в сумме, которую надлежало бы получать застрахованным лицам к моменту указанного пересмотра, если бы страховые взносы уплачивались страхователем (работодателем) в их пользу в полном объеме ( определение Конституционного Суда РФ от 20.11.2007 N 798-О-О "По ходатайству Пенсионного фонда Российской Федерации об официальном разъяснении Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 N 9-П").

Указанная инструкция утратила силу в связи с изданием приказа Минтруда России от 21.12.2016 N 766н, которым утверждена новая Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, положения которой ( пункты 37 - 38 ) также указывают на возможность самостоятельной корректировки территориальным органом Пенсионного фонда РФ сведений лицевого счета застрахованного лица при выявлении недостоверности индивидуальных сведений, учтенных на лицевых счетах, по ликвидированному страхователю.

С учетом изложенного, поскольку ОАО « Безенчукская типография», начислив и выплатив истцу заработную плату, перечислив страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, до момента снятия с учета в связи с ликвидацией, не предоставило индивидуальные сведения суд приходит к выводу, об обоснованности иска Кудрящова А.П. в части возложения на ответчика произвести корректировку индивидуального лицевого счета истца в части сведений о начисленных страховых взносах на страховую часть трудовой пенсии путем указания в лицевом счете по страхователю ОАО « Безенчукская типография» страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в размере, подлежавшем начислению страхователем исходя из фактически начисленной заработной платы на основании архивной справки администрации м.р. Безенчукский №№ от ДД.ММ.ГГГГ

Сроки перерасчета размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии определены ст. 23 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", где п. 2 установлено, что перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

В соответствии с ч. 2. ст. 23 Федерального закона "О страховых пенсиях" заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 данного закона.

В связи с тем, что при обращении с заявлением о перерасчете Кудряшова А.П. были представлены все необходимые документы, суд считает, что перерасчет размера пенсии должен быть произведен с ДД.ММ.ГГГГ с учетом его учебы и суммы страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии за период ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в м.р. Безенчукский Самарской области(межрайонное):

- произвести корректировку п.2.4 индивидуального лицевого счета застрахованного лица Кудряшова ФИО8 исчислив страховые взносы за период ДД.ММ.ГГГГ исходя из заработной платы в ОАО « Безенчукская типография», согласно архивной справке Администрации м.р. Безенчукский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №№;

- включить в страховой стаж период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по программе обучения водителей автомобиля в ДОСААФ СССР;

- обязать произвести перерасчет страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд в течение месяца.

Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья                                                   И.В. Каткасова