Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2500/2012 ~ М-1922/2012 от 04.05.2012

Дело № 2- 2500/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2012 года

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Макаровой К.М.

при секретаре                                Калининой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савенкова Н. В. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

установил:

Савенков Н.В. обратился в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», указав, что Департаментом Смоленской области по социальному развитию необоснованно отказано в присвоение ему этого звания со ссылкой на отсутствие у него ведомственных наград, поскольку он обладает таким правом как награжденный ведомственным знаками отличия в труде - «Победитель социалистического соревнования 1976 года».

           Савенков Н.В. и его представитель Ананьева Г.И. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию в письменных исковые требования не признал, указав, что решение о награждении Савенкова Н.В. знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» не было принято на уровне министра либо его заместителя соответствующего ведомства, а соответственно указанный знак не является ведомственным.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (ред.18.10.2007года) ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно п. 4 ст. 7 вышеназванного закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

         Областным законом «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области от 22 июня 2006 года № 66-з определен порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» лицам, проживающим на территории Смоленской области.

         В соответствии с п. 1 ст. 2 Областного закона № 66-3 от 22 июня 2006 года звание «Ветеран руда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Постановлением Администрации Смоленской области от 26 декабря 2006 года №466 утвержден перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда».

Постановлением Президиума ВЦСПС от 11.06.1976 года (протокол № 9. п. 6) утвержден образец единого общесоюзного знака «Победитель социалистического соревнования» 1976 и положения о нём.

Согласно п. 2 Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования 1976 года» (приложение к вышеназванному постановлению Президиума ВЦСПС) награждение знаком "Победитель социалистического соревнования 1976 года" от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, объединения, стройки, совхоза, колхоза, организации, учреждения как по результатам работы за год, так и в течение года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Савенков Н.В. имеет общий трудовой стаж работы более 30 лет, записями в трудовой книжке истца подтверждается выполнение им работы в качестве <данные изъяты> (л.д.9). Согласно сведениям, содержащимся в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № в документах ОАО "<данные изъяты> в списке кандидатов, представленных к награждению <данные изъяты> знаком "Победитель социалистического соревнования 1976 года, значится бетонщик Савенков Н. В. (л.д.15)

Савенков Н.В. в апреле 2012 году обратился в Департамент Смоленской области с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда».     

Департамент Смоленской области по социальному развитию письмом от ДД.ММ.ГГГГ № отказал Савенкову Н.В. в присвоении звания «Ветеран труда» на том основании, что отсутствуют документы о награждении его ведомственным знаком - не было принято решения на уровне министра либо его заместителя соответствующего ведомства.

Отказ Департамента Смоленской области по социальному развитию в присвоении истцу звания «Ветеран труда» является необоснованным.

Савенкову Н.В. награждался знаком «Победитель социалистического соревнования» как бетонщик <данные изъяты> за досрочное выполнение годовых заданий и достижении высоких показателей в социалистическом соревновании.

Материалы дела содержат убедительные данные о том, что документы для предоставления к награждению знаком Победитель социалистического соревнования 1976 года» работников <данные изъяты> направлены в адрес <данные изъяты> (л.д.18).

В трудовую книжку истца внесена запись о его награждении знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» с указанием на то, что награждение произведено на основании постановления коллегии <данные изъяты> (л.д.10).

Ведомственный характер награды определен Положением о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1976 года и последующих годов десятилетки, в п. 2 которого сказано: «награждение знаком "Победитель социалистического соревнования 1976 года" от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, объединения, стройки, совхоза, колхоза, организации, учреждения как по результатам работы за год, так и в течение года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств».

Награждение Савенкова Н.В. знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» произведено от имени <данные изъяты>.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым исковые требования истца удовлетворить, признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда».

Департамент Смоленской области является органом исполнительной власти Смоленской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения, который осуществляет функции по оформлению документов на присвоение звания «Ветеран труда» и в функции Департамента Смоленской области по социальному развитию входит оформление документов на присвоение звания «Ветеран труда» и на основании п.п. 3, 4, 5 ст.4 областного закона «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области» и п.п.1.1, 3.44 Положения о Департаменте Смоленской области по социальному развитию, утв. постановлением Администрации Смоленской области от 20 декабря 2004 года № 364.

В этой связи для восстановления нарушенного права Савенкова Н.В. на компетентный орган исполнительной власти - Департамент Смоленской области по социальному развитию возлагается обязанность выдать истцу удостоверение «Ветеран труда».

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

Иск      Савенкова Н. В. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» удовлетворить.

Признать за Савенковым Н. В. право на присвоение звания «Ветеран труда».

Обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию выдать              Савенкову Н. В. удостоверение «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение 1 (одного) месяца.

Председательствующий                                              К.М.Макарова