Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-5759/2021 ~ М-4793/2021 от 27.09.2021

    ОПРЕДЕЛЕНИЕ

      30.11.2021 Ленинский районный суд г.Воронежа в составе:

председательствующего судьи Галкина К.А.,

при секретаре Жмудь Р.С.,

            с участием истца Каруна Ю.И., представителя ответчика УФССП России по Воронежской области по доверенности Колпаковой С.В.,

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании ходатайство представителя административного ответчика Колпаковой С.В. о привлечении к участию в деле соответчика, передаче дела для рассмотрения по подсудности по административному иску Каруна Юрия Ивановича к УФССП России по Воронежской области о признании незаконными действий (постановлений) Советского РОСП г. Воронежа,

УСТАНОВИЛ:

Каруна Юрий Иванович обратился в Ленинский районный суд г. Воронежа с гражданским иском к УФССП России по Воронежской области о признании незаконными действий судебного пристава – исполнителя и возврате незаконно взысканных денежных средств из пенсии.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Воронежа Маньковой Е.М. от 04.10.2021 года исковое заявление Каруна Ю.И. оставлено без движения и истцу предложено в четырехдневный срок с момента получения определения устранить допущенные в нем недостатки и привести иск в соответствие с положениями ст.ст.125, 126, 220 КАС РФ исходя из содержащихся в нем требований.

21.10.2021 года в суд поступил исправленный иск Каруна Ю.И., поданный также в порядке ГПК РФ, к УФССП России по Воронежской области о признании незаконными действий (постановлений) должностных лиц Советского РОСП г. Воронежа.

25.10.2021 года распоряжением председателя Ленинского районного суда г.Воронежа настоящий материал передан в порядке перераспределения судье Ленинского районного суда г. Воронежа Галкину К.А., который в этот же день принял исковое заявление Каруна Ю.И. к своему производству и возбудил по нему гражданское дело.

В предварительном судебном заседании истец Каруна Ю.И. полностью поддержал заявленные исковые требования, пояснил, что не согласен с действиями (решениями) должностных лиц Советского РСОП г. Воронежа в рамках исполнительного производства по удержанию у него из пенсии денежных средств.

Представитель ответчика УФССП России по Воронежской области по доверенности Колпакова С.В. в предварительном судебном заседании заявила ходатайство о переходе к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства, ходатайство о привлечении в качестве административного соответчика судебного пристава – исполнителя Советского РОСП г. Воронежа Заруцкую В.В. и о передаче дела для рассмотрения по подсудности в Советский районный суд г. Воронежа, которые поддержала также явившаяся в предварительное судебное заседание судебный пристав – исполнитель Советского РОСП г, Воронежа Заруцкая В.В.

Истец Каруна Ю.И. по заявленным ходатайствам полагался на усмотрение суда.

Определением от 30.11.2021 года суд перешел к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения участников процесса, суд приходит к следующему.

            В силу ч.5 ст.41 КАС РФ в случае, если обязательное участие в административном деле другого лица в качестве административного ответчика предусмотрено настоящим Кодексом или если невозможно рассмотреть административное дело без участия такого лица, суд первой инстанции привлекает его к участию в деле в качестве административного соответчика.

Как следует из уточненного искового заявления от 16.10.2021 года, принятого судом к производству (л.д.48-51), административный истец Каруна Ю.И. в просительной части иска просит признать незаконными: 1) действия Советского РОСП г. Воронежа, выразившиеся в издании и исполнении постановления по сводному исполнительному производству №20456/19/36054-СД от 23.07.2019 года, вынесенного Советским РОСП г. Воронежа; 2) действия Советского РОСП г.Воронежа, выразившиеся в издании и исполнении постановления №36054/21/82193 от 09.04.2021 года, вынесенное судебным приставом – исполнителем Советского РСОП г. Воронежа Заруцкой В.В.; №36054/21/82193 от 09.04.2021 года; 3) действий Советского РОСП г. Воронежа, выразившихся в издании и исполнении постановления №36054/21/83779 от 18.06.2021 года, вынесенного судебным приставом – исполнителем Советского РОСП г. Воронежа Заруцкой В.В.

Таким образом, суд полагает необходимым привлечь к участию в деле в качестве административного соответчика судебного пристава – исполнителя Советского РОСП г.Воронежа Заруцкую В.В., чьи действия (постановления) оспаривает административный истец.

Из содержания административного иска следует, что заявленные Каруна Ю.И. требования касаются публично-властных полномочия по исполнению и применению законов должностными лицами Советского РОСП г. Воронежа, с решениями (действиями) которых истец не согласен.

             Согласно ст.22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

             В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

В силу п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение (часть 2 статьи 22 КАС РФ).

Указанные положения применяются также при оспаривании решений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей.

Полномочия УФССП России по Воронежской области распространяются на всю территорию Воронежской области, при этом, заявленные административным истцом требования касаются оспаривания незаконных действий (решений) судебного пристава – исполнителя Советского РОСП г. Воронежа в рамках исполнительного производства, находящегося в Советском РОСП г. Воронежа, который осуществляет свою деятельность на территории Советского района г, Воронежа, таким образом, заявленные требования приняты Ленинским районным судом г. Воронежа с нарушением правил подсудности.

            В соответствии со ст.47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу п.2 ч.2 ст.27 КАС РФ суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

    Руководствуясь ст.ст.22, 27, 41, 198, 199 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Привлечь к участию в деле в качестве административного соответчика судебного пристава – исполнителя Советского РОСП г.Воронежа Заруцкую В.В.

Передать административное дело по административному иску Каруна Юрия Ивановича к УФССП России по Воронежской области о признании незаконными действий (постановлений) Советского РОСП г.Воронежа для рассмотрения по подсудности в Советский районный суд города Воронежа.

       На определение может быть подана частная жалоба в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа в течение пятнадцати дней.

Судья                                                                                                                                 К.А. Галкин