Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1186/2010 ~ М-791/2010 от 14.04.2010

Дело №2-1186/2010

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2010 года Канский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Глущенко Ю. В.

при секретаре Плисак Ю.Н.,

с участием с участием помощника Канского межрайонного прокурора

Амельченко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Канского межрайонного прокурора в защиту интересов муниципального

образования г. Канск в лице администрации г. Канска и неопределенного

круга лиц к Романенко Татьяне Васильевне, Романенко Евгению Петровичу,

Романенко Павлу Евгеньевичу, Романенко Карине Евгеньевне, войсковой

части 62679 о признании решения о выделении жилого помещения, договора

найма служебного жилого помещения недействительными, выселении из

жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и снятии

с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Канский межрайонный прокурор в защиту интересов муниципального образования <адрес> в лице администрации <адрес> и неопределенного круга лиц обратился в суд к Романенко Татьяне Васильевне, Романенко Евгению Петровичу, Романенко Павлу Евгеньевичу, Романенко Карине Евгеньевне, войсковой части 62679 о признании решения о выделении жилого помещения, договора найма служебного жилого помещения недействительными, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета. Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ между войсковой частью 62679 и Романенко Т. В. заключен договор найма служебного жилого помещения, в соответствии с которым выделена однокомнатная квартира по адресу: <адрес> общей площадью 49, 6 кв. м и жилой 35, 8 кв. м. Согласно условиям договора служебное помещение Романенко Т. В. предоставлено в связи с работой. Вместе с Романенко Т. В. в жилое помещение вселены члены ее семьи Романенко Е. П., Романенко П. Н., Романенко К. Е.. Договор найма заключен на основании решения жилищной комиссии войсковой части 62679. В соответствии с приказом № 32 от 01. 01. 2006 года ООО «Стройжилсервис-1» Романенко Т. В. принята на работу уборщицей 1 -го разряда и работает по настоящее время. Таким образом, на момент заключения договора найма Романенко Т. В. не состояла на момент заключения договора найма в трудовых отношениях с 287 КЭЧ, не являлась военнослужащей и не входила в состав гражданского персонала Вооруженных Сил РФ. Романенко Т. В. А. в списке нуждающихся в предоставлении жилья не состоит, ранее проживала в двухкомнатной квартире по адресу: <адрес>,

где и была зарегистрирована. Жилое помещение по адресу: <адрес>, выделенное Романенко Т. В. в качестве служебного жилого помещения, входило в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям, закрепленный за войсковой частью 62679 на праве оперативного управления. Истец считает, что квартира была выделена Романенко Т. В. заведомо незаконно и ответчица и члены его семьи подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, поэтому просит признать недействительным решение о выделении жилого помещения Романенко, признать договор найма служебного жилого помещения недействительным, выселить Романенко Т. В. и членов ее семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании помощник Канского межрайпрокурора Амельченко А.А. полностью поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель администрации г. Канска Труднева Т.Л. в суд не явилась, извещена надлежащим образом, суд счел возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Ответчики Романенко Т. В., Романенко Е. П., Романенко П. Е., Романенко К. Е., представитель ответчика войсковой части 62679 в судебное заседание не явились, дважды вызвались в судебное заседание, для их вызова были предприняты все меры. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков.

Представитель третьего лица ООО «стройжилсервис-1» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Суд, заслушав помощника Канского межрайпрокурора Амельченко А.А., исследовав письменные материалы дела, находит, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Договор № 78 от 28.03,2008 года заключен с Романенко войсковой частью 62679 на основании решения жилищной комиссии войсковой части 62679, что подтверждается протоколом заседания жилищной комиссии № 12 от 24.03.2008 года, утвержденным командиром войсковой части 62679 Егоровым С.Н.

Согласно протоколу № 24 от 24.03.2008 заседания жилищной

комиссии войсковой части 62679 целью заседания жилищной комиссии являлось распределение жилья в мкр. Солнечный военнослужащим, гражданскому персоналу. В соответствии с приказом № 32 от 01.01.2006 года ООО «Стройжилсервис-1» Романенко принята уборщицей 1-го разряда, где и работает по настоящее время. Таким образом, на момент заключения с войсковой частью 62679 договора найма служебного жилого помещения Романенко была трудоустроена в ООО «Стройжилсервис-1» в качестве уборщицы 1-го разряда.

Коммунальное обслуживание многоквартирных жилых домов в <адрес> осуществляло ООО «Квартирно Эксплуатационная Часть» на основании договора № 1 от 01.09.2006 года, заключенного Обществом с войсковой частью 62679.

ДД.ММ.ГГГГ по инициативе МУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Канска» состоялось общее собрание собственников помещений многоквартирных домов, расположенных на территории микрорайона Солнечный, по итогам которого управляющей организацией по эксплуатации жилого фонда и коммунальных объектов выбрано ООО «Стройжилсервис-1». В связи с этим карточки квартиросъемщиков на жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес> переданы Управляющей компании ООО «Стройжилсервис-1», где и была трудоустроена на момент заключения договора найма служебного жилого помещения Романенко.

В соответствии с п. 2.1 Устава ООО «Стройжилсервис-1», утвержденного решением № 1 от 20.05.2005 года единственного учредителя, целями деятельности Общества являются расширение рынка товаров и услуг, получение прибыли и реализация жилищно-коммунальной программы в г. Канске.

Предоставление квартир работникам ООО «Стройжилсервис-1» было обусловлено письмом командира войсковой части 32189 № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым в целях уменьшения убытков управляющих компаний предлагалось предоставлять пустующие квартиры военнослужащим и членам их семей, гражданскому персоналу Вооруженных Сил, а также, по согласованию с администрацией г. Канска, работникам эксплуатирующих организаций микрорайона «Солнечный», состоящих ранее в списках 287 КЭЧ г. Канска, и уволенных в связи с реорганизацией данной КЭЧ.

В соответствии с письмом главы г. Канска Гурова С.Н. № 2239 от 30.11.2007 года командиру Войсковой части также предложено предоставлять пустующие квартиры военнослужащим и членам их семей, гражданскому персоналу Вооруженных Сил, а также работникам эксплуатирующих организаций микрорайона «Солнечный». Оговорка,

касающаяся увольнения указанных лиц из 287 КЭЧ г. Канска в связи с реорганизацией, в письме отсутствует.

Проведенной прокурорской проверкой было установлено, что в соответствии с приказом Командующего РВСН № 393 от 25.12.2005 года войсковая часть 73757 (КЭЧ) ликвидирована с ДД.ММ.ГГГГ, правопреемником войсковой части 73757 назначена войсковая часть 62679.

Приказом Командующего РВСН № 198 от 17.06.2006 года «Об утверждении Положения о в/части 62679 (49 эксплуатационно-технической комендатуры) ракетных войск стратегического назначения» утверждено Положение о войсковой части 62679, согласно которому войсковая часть 62679 является правопреемником по правам и обязанностям войсковой части 73757 и инженерно-технической службы войсковой части 93791 (ракетной дивизии) в вопросах учета, содержания и эксплуатации специального фонда.

В соответствии с п.п. 17 п. 2.2 Положения о войсковой части 62679, утвержденного приказом № 198 от 17.07.2006 года командующего Ракетными войсками стратегического назначения, войсковая часть 62679 осуществляет деятельность по обеспечению жилыми помещениями военнослужащих и членов их семей, а также гражданского персонала Ракетных войск стратегического назначения.

Согласно свидетельству о внесении в реестр федерального имущества от ДД.ММ.ГГГГ, реестровый номер 02400917, федеральное имущество закреплено на праве оперативного управления за войсковой частью 73757.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ № войсковая часть 62679 является правопреемником реорганизованного юридического лица - войсковой части 73757.

Согласно акту передачи имущества, обязательств и затрат на баланс войсковой части 62679, подписанному командиром войсковой части 73757 и командиром войсковой части 62679 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, остатки по бухгалтерским счетам войсковой части 73757 в полном объеме приняты на баланс войсковой части 62679.

Согласно выписке из реестра федерального имущества Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю (далее ТУ ФАУФИ) № 093 от 15.12.2006 года за войсковой частью 62679 на праве оперативного управления закреплены, в том числе, 25 жилых многоквартирных домов и 2 общежития по 240 мест каждое. В указанных 25 жилых домах общее количество квартир составляло 2189.

Жилое помещение по адресу: <адрес>, выделенное Романенко войсковой частью 62679 в качестве служебного жилого помещения, входило в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям, закрепленный за войсковой частью 62679 на праве оперативного управления.

Распоряжением руководителя ТУ ФАУФИ № 07-407р от 25.03.2008 года «О безвозмездной передаче имущества, находящегося в федеральной без предоставления другого жилого помещения.

Согласно п.41 Постановления Пленума Верховного суда РФ №14 от 02.07.2009 при решении вопроса о признании договоров найма жилого помещения недействительными необходимо решать вопрос о законности принятии решения о предоставлении жилого помещения. Как указано выше решение о предоставлении жилого помещения Романенко было принято жилищной комиссией при в/ч 62679 (93791), что отражено в протоколе № 12 от 24.03.2008.

Согласно ст. 168 Гражданского кодекса РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна.

Статьей 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» на органы прокуратуры возложен надзор за соблюдением Конституции РФ, исполнением законов.

В силу ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством РФ вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, а также муниципальных образований.

Как установлено, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в администрации г. Канска на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения состоят 789 граждан. В списке имеются граждане, имеющие право на внеочередное предоставление жилья.

Поскольку список граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, ведется администрацией г. Канска ежемесячно изменяется, подвергается корректировке, определить в настоящее время круг лиц, фактически нуждающихся в предоставлении жилья, улучшения жилищных условий, не представляется возможным. С учетом указанных обстоятельств, прокурор счел необходимым обратиться в суд в защиту интересов муниципального образования г. Канск, неопределенного круга лиц в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ.

Как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ между войсковой частью 62679 и Романенко Т. В. заключен договор найма служебного жилого помещения, в соответствии с которым выделена однокомнатная квартира по адресу: <адрес> общей площадью 49, 6 кв. м и жилой 35, 8 кв. м. Согласно условиям договора служебное помещение Романенко Т. В. предоставлено в связи с работой. Вместе с Романенко Т. В. в жилое помещение вселены члены ее семьи Романенко Е. П., Романенко П. Н., Романенко К. Е.. Договор найма заключен на основании решения жилищной комиссии войсковой части 62679. В соответствии с приказом № от 01. 01. 2006 года ООО «Стройжилсервис-1» Романенко Т. В. принята на работу уборщицей 1 -го разряда и работает по настоящее время. Таким образом, на момент заключения договора найма Романенко Т. В. не состояла на момент заключения договора найма в трудовых отношениях с 287 КЭЧ, не являлась военнослужащей и не входила в состав гражданского персонала Вооруженных Сил РФ. Романенко Т. В. А. в списке нуждающихся в предоставлении жилья не состоит, ранее проживала в двухкомнатной квартире по адресу: <адрес>, где и была зарегистрирована. Жилое помещение по адресу: <адрес> выделенное Романенко Т. В. в качестве служебного жилого помещения, входило в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям, закрепленный за войсковой частью 62679 на праве оперативного управления. На момент заключения договора найма жилого помещения Романенко Т. В. не состояла в трудовых отношениях с КЭЧ, не являлась военнослужащей и не входила в состав гражданского персонала Вооруженных Сил РФ.

Учитывая, что ответчик Романенко Т. В. в трудовых отношениях с указанной войсковой частью на момент выделения ей жилого помещения не состояла, оснований для предоставления служебного жилого помещения в соответствии со ст. 92,93,104 Жилищного кодекса РФ не имелось, суд считает необходимым выселить Романенко Т. В. и членов ее семьи из спорного жилого помещения - <адрес>, без предоставления другого жилого помещения и снять по данному адресу с регистрационного учета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд, ст. 233 - 235 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования Канского межрайпрокурора в защиту интересов муниципального образования г. Канск в лице администрации г. Канска, неопределенного круга лиц к Романенко Татьяне Васильевне, Романенко Евгению Петровичу, Романенко Павлу Евгеньевичу, Романенко Карине Евгеньевне, войсковой части 62679 о признании решения о выделении жилого помещения, договора найма служебного жилого помещения недействительными, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета -удовлетворить.

Признать недействительным решение жилищной комиссии войсковой части 62679, отраженное в протоколе заседания жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ в части распределения жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Романенко

Евгению Петровичу, Романенко Павлу Евгеньевичу, Романенко Карине Евгеньевне, войсковой части 62679 о признании решения о выделении жилого помещения, договора найма служебного жилого помещения недействительными, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета -удовлетворить.

Признать недействительным решение жилищной комиссии войсковой части 62679. отраженное в протоколе заседания жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ в части распределения жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Романенко Татьяне Васильевне.

Признать договор № от ДД.ММ.ГГГГ найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный между войсковой частью 62679 и Романенко Татьяной Васильевной ничтожной сделкой.

Выселить и снять с регистрационного учета Романенко Татьяну Васильевну, Романенко Евгения Петровича, Романенко Павла Евгеньевича, Романенко Карину Евгеньевну из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Красноярский краевой суд через Канский городской суд со дня вынесения решения в окончательном виде.

Судья                            Глущенко Ю.В.