Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-328/2015 от 28.03.2015

№ 5-328/2015-30

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

28 марта 2015 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Кайгородова О.В., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.3 КоАП РФ, в отношении

Ананьева А.О., <данные изъяты>,

у с т а н о в и л :

Старшим оперуполномоченным ОПНОН ОСО УР УМВД России по г. Петрозаводску в отношении Ананьева А.О. ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 19.3 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ материалы дела об административном правонарушении поступили для рассмотрения в Петрозаводский городской суд РК.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу о необходимости возврата дела об административном правонарушении в административный орган по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о вынесении определения о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании части 4 статьи 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

Санкция ч. 3 ст. 19.3 КоАП РФ предусматривает наказание в том числе в виде административного ареста.

Из системного толкования приведенных выше положений закона следует, что при передаче судье для рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, санкция которого предусматривает в качестве наказания административный арест, орган, возбудивший дело об административном правонарушении, должен обеспечить отсутствие препятствий к рассмотрению этого дела судом, в том числе к его рассмотрению в установленные ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ сроки.

Невыполнение данного условия препятствует рассмотрению судом дела об административном правонарушении по существу и может являться основанием нарушения предусмотренных ст. 24.1 КоАП РФ принципов своевременности выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом.

Из содержания протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Ананьев А.О. ДД.ММ.ГГГГ находясь по адресу: <адрес> отказался от прохождения медицинского освидетельствования на предмет употребления наркотических средств, тем самым оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции.

В подтверждение факта вины Ананьева А.О. также представлены протоколы о доставлении и административном задержании, рапорт оперуполномоченного ОПНОН ОСО УР УМВД России по г.Петрозаводску от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 3 ст. 19.3 КоАП РФ административным правонарушением признается неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ или сотрудника органов, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в связи с исполнением ими служебных обязанностей, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

В соответствии со ст. 44 Федерального закона от 08 января 1998 года №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» медицинское освидетельствование лица, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно больно наркоманией, находится в состоянии наркотического опьянения либо потребило наркотическое средство или психотропное вещество без назначения врача, проводится по направлению органов дознания, органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, следователя или судьи в медицинских организациях, специально уполномоченных на то федеральными органами исполнительной власти в сфере здравоохранения или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения (п.1, п.2). В силу п.п.3, 4 указанной статьи Закона для направления на медицинское освидетельствование судьи, следователи, органы дознания выносят постановление, решение о направлении лица, указанного в пункте 1 настоящей статьи, на медицинское освидетельствование может быть обжаловано в суд или опротестовано прокурором в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие законность требований сотрудников полиции, а именно не представлено постановление о направлении Ананьева А.О. на медицинское освидетельствование, представленные материалы вовсе не содержат сведений о вынесении уполномоченным должностным лицом в отношении Ананьева А.О. такого постановления в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 44 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении в графе о разъяснении физическому лицу его прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, а также положений ст.51 Конституции РФ отсутствует подпись Ананьева А.О. в ознакомлении с его правами, что является нарушением ч.3 ст. 28.2 КоАП РФ.

Поскольку указанные недостатки являются существенными, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.3 КоАП РФ, в отношении Ананьева А.О. подлежит возвращению в УМВД России по г. Петрозаводску для устранения указанных недостатков.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4, 29.12 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л :

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.3 КоАП РФ, в отношении Ананьева А.О. возвратить в УМВД России по г. Петрозаводску.

Судья О.В. Кайгородова