Постановление по делу № 12-161/2020 от 04.03.2020

Дело № 12-161/2020     

РЕШЕНИЕ

г. Челябинск     22 сентября 2020 г.

Судья Калининского районного суда (адрес) Ерофеев А.А., при секретаре Тишиной И.Е., с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, Варламовой (Николаевой) О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда (ул. Каслинская, 42) жалобу на постановление начальника отдела по вопросам миграции отдела полиции «Калининский» УМВД России по г. Челябинску от 29 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Николаевой О. В., (дата) года рождения, проживающей по адресу: (адрес),

УСТАНОВИЛ:

обжалуемым постановлением Николаева О.В. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

В жалобе Николаева О.В. просит данное постановление отменить. Указывает, что совершенное правонарушение является малозначительным, в связи с чем, просит освободить от назначенного наказания или заменить его на предупреждение.

В судебном заседании Варламова (Николаева) О.В. доводы жалобы поддержала, просила ее удовлетворить.

Представитель отдела полиции, будучи извещенный о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, об уважительности причин своей неявки не сообщил, ходатайства об отложении судебного разбирательства не заявлял. В этой связи, судья районного суда приходит к выводу о возможности рассмотрения жалобы в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в полном объеме, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Согласно п. 1 «Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 828 от 08 июля 1997 года паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

П. 5 Положения предусматривает, что в паспорте производятся отметки, в том числе, о регистрации и расторжении брака.

Замена паспорта, исходя из толкования п. 12 Положения, производится при изменении гражданином в установленном порядке фамилии. При этом на основании п. 15 Положения документы и личные фотографии для замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после изменения фамилии в территориальный орган МВД РФ по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом МВД РФ.

Как следует из представленных материалов дела, Николаева О.В. (дата) заключила брак с лицом Одновременно с этим Николаевой О.В. присвоена фамилия фамилия

Учитывая указанное обстоятельство, Николаева О.В. в соответствии с вышеприведенными нормами должна была обратиться в соответствующий государственный орган для замены паспорта до 11 февраля 2020 года. Вместе с тем, с заявлением о замене паспорта Николаева О.В. обратилась по истечении указанного срока.

Таким образом, она в период с 11 февраля 2020 года до 29 февраля 2020 года проживала по недействительному паспорту гражданина Российской Федерации, чем нарушила п. 15 «Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 828 от 08 июля 1997 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью исследованных материалов дела, а именно копией паспорта, где отражены сведения о регистрации брака, копии свидетельства о регистрации брака, протоколом об административном правонарушении.

Обстоятельства того, что с заявлением о замене паспорта Николаева О.В. обратилась 19 февраля 2020 года, не свидетельствует о ее невиновности, поскольку законом предусмотрен конкретный срок необходимости представления документов для замены паспорта гражданина РФ, нарушение указанного срока для граждан влечет предусмотренную законом ответственность.

При обсуждении вопроса о квалификации правонарушения в качестве малозначительного суд приходит к выводу, что оснований для этого не имеется, поскольку обстоятельства, на которые ссылается ФИО7 не свидетельствуют о малозначительности правонарушения.

Действия Николаевой О.В. квалифицированы верно по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.

Изучение представленных материалов свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ должностным лицом всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ правильно установив все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию по делу.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении не допущено.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, в нем описано событие административного правонарушения, иные сведения, необходимые для рассмотрения дела, а также указано на разъяснение Николаевой О.В. прав и обязанностей, предусмотренных ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, что подтверждается ее подписями в соответствующих графах протокола.

Постановление о назначении Николаевой О.В. административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности. При назначении Николаевой О.В. административного наказания требования ст.ст. 3.1, 3.5, 3.8, 4.1-4.3 КоАП РФ также соблюдены. Наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, является обоснованным и справедливым.

Вместе с тем, постановление по делу об административном правонарушении от 29 февраля 2020 года в отношении Николаевой О.В. подлежит изменению в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в части периода совершения административного правонарушения, так как должностным лицом неверно установлен период совершения административного правонарушения. Как следует из исследованных материалов дела, приведенных выше, административное правонарушение было совершено в период с 11 февраля 2020 года и до момента его выявления, то есть до 29 февраля 2020 года.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы нет.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела по вопросам миграции отдела полиции «Калининский» УМВД России по г. Челябинску от 29 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, в отношении НИКОЛАЕВОЙ О. В. изменить, установив период совершения административного правонарушения с 11 февраля 2020 год до 29 февраля 2020 года, в остальной части указанное постановление оставить без изменения, а жалобу Николаевой О.В. – без удовлетворения.    

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии решения через Калининский районный суд г. Челябинска.

Судья *** А.А. Ерофеев

***

***

***

***