Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-66/2021 ~ М-24/2021 от 13.01.2021

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

4 февраля 2021 года г. Нефтегорск

Нефтегорский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего Баймишева М.С.,

при секретаре Дейтиной М.М.,

с участием прокурора Новикова К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-66/2021 по иску Суркова А.А. к Администрации городского поселения Нефтегорск муниципального района Нефтегорский Самарской области о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Сурков А.А. обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит признать незаконным приказ от 22.12.2020 года о прекращении трудового договора, обязать ответчика внести соответствующую запись в трудовую книжку, восстановить его на работе в Администрации городского поселения Нефтегорск в должности заместителя главы городского поселения Нефтегорск, взыскать с ответчика в его пользу средний заработок за время вынужденного прогула за период с 24 февраля 2020 года по 4 февраля 2021 года и компенсацию морального вреда в размере 15000 рублей.

В обоснование иска истец указал, что 17 января 2020 года он был принят на работу в Администрацию городского поселения Нефтегорск, 1 февраля 2020 года переведен на должность заместителя главы городского поселения Нефтегорск. 19 сентября 2020 года Собранием представителей городского поселения Нефтегорск принято решение о реорганизации Администрации городского поселения Нефтегорск путем присоединения к Администрации муниципального района Нефтегорский, о чем он был уведомлен 29 сентября 2020 года. 15 декабря 2020 года Администрацией муниципального района Нефтегорский ему было вручено уведомление о вакансиях, ознакомившись с которым, он выразил согласие продолжить работу на прежних условиях. 23 декабря 2020 года приказом от 22.12.2020 № трудовой договор с ним прекращен на основании п.6 ч.1 ст. 77 ТК РФ, в связи с отказом от продолжения работы в связи с реорганизацией. Считает данный приказ незаконным, поскольку от продолжения работы он не отказывался, предложение ему другой работы влекло изменение его трудовых функций, что противоречит ст. 75 ТК РФ. По его мнению, прекращение трудового договора по указанному основанию может быть произведено только новым собственником организации, он же был уволен приказом исполняющего обязанности главы городского поселения Нефтегорск. Считает, что на основании ст. 394 ТК РФ с ответчика в его пользу подлежит взысканию средний заработок за время вынужденного прогула, а также компенсация морального вреда.

В судебном заседании истец Сурков А.А. иск поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – Администрации городского поселения Нефтегорск муниципального района Нефтегорский Самарской области, Назарова О.П. и представитель третьего лица - Администрации муниципального района Нефтегорский Самарской области, Азисова С.А., против иска возражали.

Выслушав объяснения указанных лиц, исследовав материалы дела, принимая во внимание заключение прокурора, полагавшего иск обоснованным, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со 3 Федерального закона от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" на муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Аналогичное правило закреплено в ч. 7 ст. 11 Трудового кодекса РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 названного Федерального закона трудовой договор с муниципальными служащими расторгается по основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом РФ, а также трудовой договор с муниципальным служащим может быть расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в указанных в настоящем законе случаях.

Согласно ст. 391 ТК РФ непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры, в том числе по заявлению работника о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора.

В силу ст. 394 ТК РФ в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор.

Орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.

В случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконного перевода на другую работу суд может по требованию работника вынести решение о взыскании в пользу работника денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом.

В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора; в случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, 17 января 2020 года истец Сурков А.А. был принят на работу в Администрацию городского поселения Нефтегорск на должность муниципальной службы - начальника отдела жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, в связи с чем, с ним был заключен трудовой договор № от 17 января 2020 года.

Согласно дополнительному соглашению к указанному трудовому договору от 31 января 2020 года с 1 февраля 2020 года истец был переведен на должность заместителя Главы городского поселения Нефтегорск.

18 сентября 2020 года Собранием представителей городского поселения Нефтегорск муниципального района Нефтегорский Самарской области принято решение о реорганизации Администрации городского поселения Нефтегорск путем присоединения к Администрации муниципального района Нефтегорский Самарской области и осуществлении необходимых мероприятий по реорганизации.

29 сентября 2020 года ответчиком истцу было вручено уведомление об указанной реорганизации, в котором разъяснено его право на отказ от продолжения работы в связи с реорганизацией, и что в этом случае трудовой договор будет прекращен на основании п.6 ч.1 ст. 77 ТК РФ после завершения реорганизации.

15 декабря 2020 года Администрация муниципального района Нефтегорский ознакомила истца с уведомлением от 10 декабря 2020 года о предстоящей реорганизации и информировании его о вакантных должностях в данном органе местного самоуправления. Ознакомившись с этим уведомлением, истец в письменной форме указал на то, что он согласен продолжить работу на прежних условиях трудового договора по мотиву того, что реорганизация не является основанием для изменения его трудовой функции.

Приказом исполняющего обязанности главы городского поселения Нефтегорск № от 22 декабря 2020 года Сурков А.А был уволен с должности заместителя главы городского поселения Нефтегорск 23 декабря 2020 года на основании п.6 ч.1 ст. 77 ТК РФ, в связи с отказом от продолжения работы в связи с реорганизацией организации.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд полагает, что приказ об увольнении истца является незаконным по следующим основаниям.

При рассмотрении дел о расторжении трудового договора по инициативе работодателя необходимо иметь в виду, что в силу ст. 81 Трудового кодекса РФ реорганизация юридического лица, изменение его подведомственности (подчиненности) не являются основанием для увольнения работника по инициативе работодателя.

Согласно части 5 статьи 75 Трудового кодекса РФ изменение подведомственности (подчиненности) организации или ее реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) не может являться основанием для расторжения трудовых договоров с работниками организации, если они согласны работать в новых условиях.

Прекращение трудового договора в такой ситуации возможно по пункту 6 части 1 статьи 77 Трудового кодекса РФ при отказе работника от продолжения работы (отказ работника от продолжения работы в связи со сменой собственника имущества организации, с изменением подведомственности (подчиненности) организации либо ее реорганизацией (статья 75 ТК РФ).

Из указанных норм права следует, что при изменении подведомственности (подчиненности) организации или ее реорганизации сохраняет силу трудовой договор (статья 56 ТК РФ) с обусловленной трудовым договором работой по определенной специальности, квалификации или должности (статья 15 ТК РФ).

Если в новом штатном расписании образованной в результате реорганизации организации должность работника сохранена, оснований для увольнения по сокращению штата не имеется. В этом случае изменяются условия трудового договора, о чем работник не позднее чем за два месяца должен быть извещен в письменной форме. Если он согласен с такими изменениями, трудовые отношения с ним продолжаются.

В случае, если при изменении подведомственности (подчиненности) организации либо ее реорганизации производится сокращение численности или штата работников организации, возможно увольнение работника по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

Учитывая, что реорганизация Администрации городского поселения Нефтегорск не завершена, ответчиком не принималось решение о сокращении должности заместителя главы городского поселения, а Сурков А.А. не отказывался от продолжения работы в связи с реорганизацией данного органа местного самоуправления, оснований для его увольнения по п.6 ч.1 ст. 77 ТК РФ не имелось.

При данных обстоятельствах вопреки доводам представителя третьего лица отсутствие согласия истца на работу в вакантных должностях, предложенных ему Администрацией муниципального района Нефтегорский, то есть на перевод на другую работу, что связано с изменением трудовых функций, не может расцениваться как отказ от продолжения работы в связи с реорганизацией.

Доводы представителей ответчика и третьего лица о законности увольнения Суркова А.А., суд считает несостоятельными по вышеприведенным основаниям.

Поскольку увольнение истца является незаконным, имеются основания для его восстановления на работе в Администрации городского поселения Нефтегорск в должности заместителя Главы городского поселения.

В соответствии со ст. 394 ТК РФ, подлежит удовлетворению требование истца о взыскании с ответчика в его пользу заработка за время вынужденного прогула. Согласно расчету, представленному истцом, который суд находит обоснованным, арифметически правильным и соответствующим требованиям ст. 139 ТК РФ и Постановлению Правительства РФ от 24 декабря 2007 года № «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы», размер среднего заработка за время вынужденного прогула за период с 24 декабря 2020 года по 4 февраля 2021 года составил 49229 рублей 25 копеек.

Требование истца о компенсации морального вреда подлежит удовлетворению частично. При этом суд учитывает характер, степень и объем, причиненных истцу нравственных страданий, характер нарушения работодателем трудовых прав работника, фактические обстоятельства дела и индивидуальные особенности истца, требования разумности и справедливости, и считает возможным определить ее размер в 10 000 рублей.

На основании ч.1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Суркова А.А. удовлетворить частично.

Признать незаконным приказ исполняющего обязанности Главы городского поселения Нефтегорск муниципального района Нефтегорский Самарской области № от 22 декабря 2020 года о прекращении трудового договора с Сурковым А.А..

Восстановить Суркова А.А. на работе в Администрации городского поселения Нефтегорск муниципального района Нефтегорский Самарской области в должности заместителя Главы городского поселения Нефтегорск муниципального района Нефтегорский Самарской области с внесением соответствующей записи в его трудовую книжку.

Взыскать с Администрации городского поселения Нефтегорск муниципального района Нефтегорский Самарской области в пользу Суркова А.А. средний заработок за время вынужденного прогула за период с 24 декабря 2020 года по 4 февраля 2021 года в размере 49229 рублей 25 копеек и компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей, всего 59229 рублей 25 копеек.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Администрации городского поселения Нефтегорск муниципального района Нефтегорский Самарской области в доход государства государственную пошлину в размере 1977 рублей.

Решение в части восстановления Суркова А.А. на работе подлежит немедленному исполнению, а в целом может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Нефтегорский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья

М.С. Баймишев