Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-4304/2015 ~ М-4813/2015 от 04.08.2015

Дело № 2-4304/15

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

14 августа 2015 г.     г.Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Бирюковой О.В.,

при секретаре Камалиевой Г.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора Ленинского района г. Ульяновска действующего в интересах Тюльпеневой Валентины Алексеевны к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Ленинскому району г.Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Джаббаровой Р.Р. о признании бездействия незаконным

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Ленинского района г. Ульяновска обратился в суд с вышеуказанным заявлением. В обоснование заявления указано, что Тюльпенева В. А. обратилась в прокуратуру Ленинского района г. Ульяновска об оспаривании действий судебных приставов исполнителей по неисполнению решения суда об обязании ОАО «Городская управляющая компания Ленинского района» провести ремонтные работы многоквартирного дома № 28 по ул. Минаева в г. Ульяновске, в результате которых на протяжении длительного периода времени нарушаются ее жилищные права. Прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан на основании обращения граждан о защите социальных прав, свобод и законных интересов в сфере обеспечения права на жилище. Обращение прокурора в суд с настоящим заявлением в интересах Тюльпеневой В. А. также обусловлено ее возрастом и отсутствием юридического образования.

Прокурор просил суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Джаббаровой P.P., выразившееся в непринятии мер для своевременного, полного и правильного исполнения решения суда о возложении на ОАО «Городская управляющая компания Ленинского района» обязанности произвести текущий ремонт общего имущества и мест общего пользования многоквартирного дома № 28 по ул. Минаева в г. Ульяновске, а именно: штукатурку, побелку, покраску стен, ремонт поврежденных полов подъездов; произвести ремонт межпанельных швов; в подъезде № 5 указанного многоквартирного дома произвести ремонт мусоропровода, произвести ремонт двери в подвал; производить регулярную уборку придомового участка по адресу: ул. Минаева, д. 28 в г. Ульяновске, незаконным и обязать судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Джаббарову P.P. применить к ОАО «Городская управляющая компания Ленинского района» меры принудительного исполнения решения суда о возложении на ОАО «Городская управляющая компания Ленинского района» обязанности произвести текущий ремонт общего имущества и мест общего пользования многоквартирного дома № 28 по ул. Минаева в г. Ульяновске, а именно: штукатурку, побелку, покраску стен, ремонт поврежденных полов подъездов, произвести ремонт межпанельных швов; в подъезде № 5 указанного многоквартирного дома произвести ремонт мусоропровода, произвести ремонт двери в подвал; производить регулярную уборку придомового участка по адресу: г. Ульяновск, ул. Минаева, д. 28.

В судебном заседании прокурор Карабанов А.С. поддержал заявление. Пояснил, что отсутствуют доказательства того, что Тюльпенева В.А. по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности либо другим причинам не может сама обратиться в суд.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Советкина Ю.С., представитель УФССП России по Ульяновской области Зимкина А.В. возразили против рассмотрения заявления Прокурора Ленинского района г. Ульяновска пояснив, что в силу ст. 45 ГПК РФ прокурор не уполномочен действовать в интересах Тюльпеневой Валентины Алексеевны, поскольку отсутствуют доказательства того, что Тюльпенева В.А. по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности либо другим уважительным причинам не может сама обратиться в суд.

Представитель ОАО «ГУК Ленинского района» Глебов В.Н. также возразил против рассмотрения заявления прокурора, сообщив суду, что у ОАО «ГУК Ленинского района» с Тюльпеневой В.А. множество различных судебных споров, где она самостоятельно без участия представителя представляет свои интересы, что свидетельствует о ее юридической грамотности.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Согласно п. 3 ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. В соответствии со ст. 21 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" органы прокуратуры осуществляют надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Суд установил, что прокурор Ленинского района г. Ульяновска обратился в суд в интересах Тюльпеневой Валентины Алексеевны.

Из приложенных к заявлению документов не усматривается, что Тюльпенева В.А. не может обратиться в суд с этим заявлением самостоятельно. Следовательно, прокурору не предоставлено право на обращение в суд с этим заявлением и вышеуказанные положения ст. 45 ГПК РФ не дают право прокурору на обращение в суд с вышеуказанным заявлением.

Следовательно, данное заявление прокурора на основании п. 4 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ подлежало возвращению прокурору, так как к поданному заявлению не представлено доказательств наличия полномочий прокурора на подачу заявления.

В соответствии с абз. 4 ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если заявление подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление иска.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 220, 221, 224-225 ГПК РФ,

суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление Прокурора Ленинского района г. Ульяновска действующего в интересах Тюльпеневой В.А. к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Ленинскому району г.Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Джаббаровой Р.Р. о признании бездействия незаконным оставить без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение 15 дней.

Судья                         О.В. Бирюкова