Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5/2021 (2-269/2020; 2-1989/2019;) ~ М-1369/2019 от 29.11.2019

гражданское дело № 2-5/2021

24RS0014-01-2019-001746-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2021 года г.Енисейск

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Антоненко К.Г.,

с участием помощника Енисейского межрайонного прокурора Колмаковой Т.Н.,

представителя администрации Высокогорского сельсовета Енисейского района Красноярского края – Авхадеева М.Н.,

при секретаре Белоконовой ИА,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Высокогорского сельсовета Енисейского района Красноярского края к Лошаковой Наталье Борисовне, Лошакову Артему Михайловичу о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Высокогорского сельсовета Енисейского района Красноярского края обратилась в суд с иском к Лошаковой Н.Б., Лошакову А.М. о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указано на то, что собственником спорного жилого помещения является администрация Высокогорского сельсовета Енисейского района, ответчики состоят на регистрационном учете по указанному адресу. С середины ДД.ММ.ГГГГ ответчики выехали из спорного жилого помещения на другое постоянное место жительства, вывезли свои вещи, обязательств по оплате за коммунальные услуги не исполняют, препятствий в пользовании жилым помещением ответчики не имели. Требование истца о добровольном снятии ответчиком с регистрационного учета, последними оставлено без удовлетворения. По указанным основаниям, руководствуясь нормами жилищного законодательства, истец просит признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> снять их с регистрационного учета по указанному выше адресу.

В судебном заседании представитель истца Авхадеев М.Н., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме, по основаниям, указанным в исковом заявлении, дополнительно суду сообщил, что с момента выезда ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени ответчики реальных мер к вселению в спорное жилое помещение не предпринимали, Лошакова Н.Б. длительное время проживает <адрес>, работает там же в школе учителем, в спорном жилом помещении несколько лет проживает семья ФИО16 со своими опекаемыми внуками и сожителем. Поскольку ответчики добровольно с регистрационного учета по адресу спорной квартиры не снимаются, тем самым нарушая права истца, как собственника жилого помещения, истец и обратился с настоящим иском в суд.

Ответчик Лошаков А.М., извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, в материалы дела представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. Кроме того, участвуя ранее в судебном заседании при рассмотрении настоящего дела, исковые требования, заявленные к нему, признал в полном объеме, о чем представил соответствующее заявление.

Ответчик Лошакова Н.Б.,извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, в материалы дела представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, что суд считает возможным. При рассмотрении дела, участвуя в судебных заседаниях, возражала относительно заявленных требований, указывая на то, что выезд ее из спорного жилого помещения носил временный характер, связанный с отсутствием подходящей работы и наличием долговых обязательств, в связи с чем переехала в <адрес>, где проживает в квартире бывшего супруга; после улучшения жизненной ситуации, имеет намерение вернуться проживать в спорную квартиру.

Третьи лица – Отделение по вопросам миграции МОМВД «Енисейский», Лошаков М.П., администрация Северо-Енисейского района, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц, представили в материалы дела соответствующие заявления.

Третьи лица - администрация Енисейского района, МБОУ «Северо-Енисейская средняя школа №2», Миграционный пункт отделения МВД России по Северо-Енисейскому району, ФИО16, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, возражений относительно заявленных требований не представили.

Суд, на основании ст.167 ГПК РФ, и с учетом мнения участвующих в деле лиц, определил возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся третьих лиц и ответчиков, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.3 ст.173 и ч.4 ст.198 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом заявленные требования подлежат удовлетворению, при этом в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Признание иска ответчиком Лошаковым А.М. судом принимается, поскольку это признание сделано им добровольно, ничьих интересов не ущемляет, закону не противоречит, последствия признания иска понятны, что подтверждается протоколом судебного заседания.

В соответствии с ч. 3ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

На основании п.1 ст.671 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

На основании ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

В силу ст.288 ГК РФ и ч.1 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст.304 ГК РФ).

В силу ч.1 ст.35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он поделит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (ч.1 ст.49 ЖК РФ).

Согласно ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма (ч.3 ст.67 ЖК РФ).

В соответствии со ст.71 ЖК РФ жилое помещение сохраняется за нанимателем или членами его семьи только в случае временного отсутствия.

В силу ч.4 ст.83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению.

Согласно п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Исходя из системного толкования приведенных норм права, лица, проживавшие в жилом помещении по договору найма, могут утратить право пользования жилым помещением в случае выезда на другое место жительство, если такой выезд не носит временного или вынужденного характера.

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации (Постановления от 4 апреля 1996 года №9-П и от 2 февраля 1998 года №4-П), сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Вышеуказанные положения закона направлены на усиление гарантий прав собственника жилого помещения. Признание приоритета прав собственника жилого помещения либо проживающих в этом помещении лиц, как и обеспечение взаимного учета интересов, зависит от установления и исследования фактических обстоятельств конкретного спора.

Положениями п. 1 ст. 20 ГК РФ установлено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Как установлено в судебном заседании, собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, является муниципальное образование – Высокогорский сельсовет Енисейского района Красноярского края, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

На регистрационном учете по вышеуказанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ состоят ответчики: Лошакова Н.Б., ДД.ММ.ГГГГ и Лошаков А.М., ДД.ММ.ГГГГ, на основании типового договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ответчикам по адресу: <адрес> было направлено уведомление о том, что основной наниматель спорного жилого помещения Лошаков М.П. снялся с регистрационного учета по адресу: <адрес>, в связи с чем, поскольку Лошакова Н.Б. и Лошаков А.М. фактически длительное время не проживают в указанном жилом помещение, им было предложено в добровольном порядке сняться с регистрационного учета, однако, данное уведомление оставлено без удовлетворения.

По сведениям администрации Северо-Енисейского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, представленным по запросу суда, по адресу: <адрес> зарегистрирован Лошаков М.П., который проживает в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ на основании договора найма жилого помещения, данное помещение было предоставлено Лошакову М.П. без учета иных членов семьи. При этом дополнительно сообщено о том, что Лошакова Н.Б. с ДД.ММ.ГГГГ работает <данные изъяты>. В подтверждение указанных доводов представлена справка о составе семьи, копия договора найма указанного жилого помещения, справка со школы в отношении Лошаковой Н.Б.

Как следует из представленных сведений КГБУЗ «Северо-Енисейская РБ», Лошакова Н.Б., проживающая по адресу: <адрес> поставлена на медицинский учет ДД.ММ.ГГГГ, в подтверждение чего представлена выписка из медицинской карты; Лошаков А.М. в базе данных медицинского учреждения не числится.

Кроме того, по информации администрации Северо-Енисейского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, Лошакова Н.Б. и Лошаков М.П. проживают в жилом помещении муниципального жилищного фонда коммерческого использования <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Из пояснений ответчика Лошакова А.М., отраженных в протоколе предварительного судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что он (Лошаков А.М.) по адресу спорной квартиры проживал до ДД.ММ.ГГГГ, затем ушел в армию, а после армии в спорное жилое помещение не возвращался, попыток к вселению не предпринимал, в спорной квартире проживают знакомые матери, сохранят регистрацию по адресу спорной квартиры, поскольку оформить регистрацию более негде, а регистрация необходима для трудоустройства.

В подтверждение доводов о не проживании ответчиков по адресу спорной квартиры, в материалах настоящего дела имеются следующие доказательства:

Акт осмотра жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, а также акт от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ с согласия Лошаковой Н.Б. проживают: ФИО16, ФИО7, ФИО8, ФИО9

Акт о проживании от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что адресу: <адрес> фактически проживает Лошаков М.П. с супругой Лошаковой Н.Б.

Из акта сверки расчетов по электроэнергии следует, что за период с ДД.ММ.ГГГГ, абонентом указан Лошаков М.П., адрес: <адрес>, имеется задолженность по оплате за электроэнергию.

Справкой от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются обстоятельства того, что Лошакова Н.Б. с ДД.ММ.ГГГГ работает учителем в МБОУ «Северо-Енисейская средняя школа №2»; к указанному документу приобщено заявление Лошаковой о приеме на работу в данное учебное заведение от ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, по информации от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик Лошакова Н.Б. продолжает осуществлять свою трудовую деятельность в указанном учебном заведении.

Следует, отметить, что осуществлять трудовую деятельность в <адрес> и проживать в <адрес> ежедневно невозможно, в силу значительной территориальной отдаленности населенных пунктов друг от друга.

Из акта обследования жилищно-бытовых условий от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в жилом помещении по адресу: <адрес> фактически проживает ФИО16, которая работает <данные изъяты>, вместе с ФИО16 по указанному адресу проживают члены ее семьи: внуки - ФИО8 и ФИО9, а также сожитель ФИО7

По информации органа опеки и попечительства администрации Енисейского района, ФИО16 вместе с опекаемыми детьми имеет регистрацию по адресу родной сестры ФИО10: <адрес>, но фактически проживает по адресу: <адрес> по устной договоренности с Лошаковой Н.Б., без составления юридических документов. Со слов ФИО16, последняя несет расходы по содержанию жилого помещения, оплачивает электроэнергию, вода привозная, за отопление платить не нужно, поскольку отопление печное.

Кроме того, в материалы дела представлены письменные пояснения жителей поселка Высокогорский Енисейского района.

Так, ФИО11, проживающая по <адрес>, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> проживала Лошакова Н.Б. с супругом Лошаковым М.П., проживали около 2-х лет и уехали, квартира долгое время пустовала, затем в ней проживал ФИО19 а после него в жилое помещение вселилась ФИО16 с семьей, Лошаковы с момента выезда в поселок не приезжали. ФИО12 также подтвердил обстоятельства того, что Лошаков М.П. и его супруга Лошакова Н.Б. проживали в спорной квартире до ДД.ММ.ГГГГ, затем квартира пустовала, в настоящее время там проживает ФИО16 со своей семьей. Кроме того, ФИО13, ФИО14, ФИО15 также письменно подтвердили, что Лошаковы в спорной квартире проживали с <данные изъяты>, затем уехали с вещами, в настоящее время проживает ФИО16, при этом Лошаковы в поселке Высокогорский не появлялись, как указывают данные лица, они Лошаковых с момента выезда не видели.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о вынужденном выезде Лошаковой Н.Б. и Лошакова А.М. из спорной квартиры, либо лишении возможности пользоваться жилым помещением, в материалах дела не имеется, как не имеется доказательств оплаты ответчиками жилищно-коммунальных услуг, несения расходов по содержанию спорного жилого помещения.

Ответчиками, вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ не представлено бесспорных и допустимых доказательств, подтверждающих факт сохранения за собой право пользованиям спорным жилым помещением.

Таким образом, судом достоверно установлено, что ответчики, состоящие на регистрационном учете по адресу спорной квартиры, в действительности в нем длительное время не проживают, бремя расходов по содержанию жилья не несут, личных вещей в спорной квартире не имеют, попыток вселения в указанное жилое помещение до настоящего времени не предприняли.

Указанные обстоятельства ответчиком Лошаковым А.М. не оспариваются, а ответчик Лошакова Н.Б., как установлено при рассмотрении дела, длительное время по адресу спорной квартиры фактически не проживает, выехала из жилого помещения добровольно, реальных попыток к вселению в спорную квартиру с момента выезда не предпринимала, тем самым утратив интерес к спорному жилому помещению.

В соответствии со ст.7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и п.31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ №713 от 17 июля 1995 года, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для сохранения за ответчиками права пользования спорным жилым помещением и регистрации по указанному адресу, в связи с чем требования истца опризнании утратившими право пользования спорным жилым помещение являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, и по вступлению решения суда в законную силу следует осуществить снятие ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу.

Кроме того, в силу ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден в соответствии со ст.333.36 Налогового кодекса РФ, взыскивается с ответчика, не освобожденных от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчиков в доход бюджета муниципального образования Енисейский район подлежит взысканию государственная пошлина, размер которой в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ составляет 300 рублей за требования о признании утратившими право пользования жилым помещением, с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Высокогорского сельсовета Енисейского района Красноярского края удовлетворить.

Признать Лошакову Наталью Борисовну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Лошакова Артема Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и по вступлению настоящего решения в законную силу осуществить снятие их с регистрационного учета по указанному адресу.

Взыскать с Лошаковой Натальи Борисовныи Лошакова Артема Михайловича в доход местного бюджета муниципального образования Енисейский район государственную пошлину в размере 300 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Енисейский районный суд.

Судья К.Г. Антоненко

Мотивированное решение составлено 18 марта 2021 года.

Судья К.Г. Антоненко