Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-386/2016 ~ М-358/2016 от 25.08.2016

                     Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Нововоронеж Воронежской области            08 сентября 2016 года

    Нововоронежский городской суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Фроловой И.И. при секретаре Быковской Н.В. с участием

истца ФИО1,

представителей истца ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., выданной на срок 5 лет, адвокатов адвокатской консультации <адрес> ФИО7, действующего на основании удостоверения №, ордера №, ФИО8, действующей на основании удостоверения №, ордера №,

представителя ответчика администрации городского округа <адрес> адвокатской палаты <адрес> ФИО9, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., выданной на срок 1 год,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Нововоронежского городского суда Воронежской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского округа город Нововоронеж Воронежской области об установлении юридического факта, признании права собственности на земельный участок в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

    Истец обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил установить факт принятия им наследства, открывшегося после смерти ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес> его матери ФИО4, признать за ним право собственности на земельный участок площадью 1 262 кв.м с кадастровым номером № категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>

    Требования мотивированы тем, что указанный земельный участок принадлежал ФИО4 на основании свидетельства № на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного на основании решения администрации Каменноверховского сельского совета Каширского района Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время земельной участок относится к территории <адрес>, его площадь 1 262 кв.м. Наследниками ФИО4 по закону являлись истец и его брат ФИО5, который умер ДД.ММ.ГГГГ. С заявлениями о принятии наследства к нотариусу они не обращались. ФИО5 фактически наследство не принимал. Наследником ФИО5 является его сын ФИО3 Истец является единственным наследником имущества, оставшегося после смерти ФИО4, так как он вступил во владение и управление наследственным имуществом, распорядился ее вещами, использовал земельный участок в качестве огорода, возвел на нем хозяйственные постройки.

В настоящее судебное заседание не явился третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3, будучи надлежащим образом и своевременно извещенным о времени и месте слушания дела. Причины неявки не сообщены, заявления об отложении слушания дела не поступали, в связи с чем согласно ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело при настоящей явке, учитывая отсутствие возражений у лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании истец, его представители подержали заявленные требования.

Представитель ответчика не возражал против удовлетворения иска.

От третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3 поступило заявление, в котором он не возражал против удовлетворения иска и подтвердил обстоятельства, указанные в исковом заявлении.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, изучив материалы дела, оценив их с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а в совокупности – достаточности, суд приходит к следующему.

Ч.1, ч.3 ст.17 Конституции РФ установлено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Ст.35 Конституции РФ закреплено, что право частной собственности охраняется законом; каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Согласно ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Ст.2 ГПК РФ предусмотрено, что задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

В соответствии со ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений.

Ст.12 ГК РФ одним из способов защиты называет признание права.

В соответствии с п.1 ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст.1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется. При наследовании земельного участка или права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству переходят также находящиеся в границах этого земельного участка поверхностный (почвенный) слой, водные объекты, находящиеся на нем растения, если иное не установлено законом.

Таким образом, обстоятельством, имеющим значение для разрешения требования наследника, принявшего наследство, о правах на наследуемое имущество, является принадлежность этого имущества наследодателю на праве собственности, а в отношении земельного участка, в том числе и на праве пожизненного наследуемого владения.

Ч.1 ст.15 ЗК РФ предусмотрено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Из ст.25 ЗК РФ следует, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"; государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

Ч.2 ст.11 ЗК РФ закреплено, что органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Ст.29 ЗК РФ установлено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

Ч.2 ст.1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник:

вступил во владение или в управление наследственным имуществом;

принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц;

произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества;

оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В п.11 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №33 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий пункта 2, пункт 4 статьи 218 ГК РФ, пункт 4 статьи 1152 ГК РФ). Так, если наследодателю или реорганизованному юридическому лицу (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику или вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на недвижимость. Право собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства возникает со дня открытия наследства (пункт 4 статьи 1152 ГК РФ), а в случае реорганизации - с момента завершения реорганизации юридического лица (статья 16 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").

Наследник или вновь возникшее юридическое лицо вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, после принятия наследства или завершения реорганизации. В этом случае, если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее «ЕГРП»), правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество.

П.59 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» установлено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Судом установлено следующее.

Согласно свидетельству № на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей Каширского района Воронежской области, выданному на основании решения администрации Каменноверховского сельского совета Каширского района Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО4 был предоставлен земельный участок площадью 1 200 кв.м для личного подсобного хозяйства. В свидетельстве указано, что оно является временным документом, действует до выдачи государственного акта на право собственности на землю, бессрочное (постоянное) пользование землей (л.д.11).

Постановлением администрации городского округа город Нововоронеж № от ДД.ММ.ГГГГ. утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории из состава земель населенных пунктов площадью 1 262 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в районе жилого <адрес> в соответствии с планом земельного участка; установлено разрешенное использование земельного участка – для ведения личного подсобного хозяйства.

Из акта согласования местоположения границы спорного земельного участка усматривается отсутствие споров с пользователями смежных земельных участков.

Постановлением администрации городского округа город Нововоронеж № от ДД.ММ.ГГГГ. после уточнения площади земельному участку площадью 1 262 кв.м присвоен адресу: <адрес> б (л.д.12).

Согласно кадастровому паспорту указанный земельный участок имеет кадастровый №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровая стоимость земельного участка 568 114,54 руб. (л.д.13).

В соответствии с выпиской из ЕГРПН от ДД.ММ.ГГГГ. права на участок не зарегистрированы.

Истец является сыном ФИО4 и ФИО6, что подтверждается свидетельством о рождении, выданным ДД.ММ.ГГГГ. К-Верховским с/с Левороссошанского района Воронежской области (л.д.10).

ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.14). Брат истца ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.15).

На запросы суда нотариус ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ., нотариус ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ. направили ответы о том, что наследственного дела к имуществу ФИО4, ФИО5 не имеется. Нотариус ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ. сообщила, что наследственного дела к имуществу ФИО4 не имеется

Из ответа на запрос от ДД.ММ.ГГГГ. нотариуса ФИО12 следует, что после смерти ФИО5 с заявлением о принятии наследства по закону обратился сын ФИО3, с заявлением о принятии наследства по завещанию – ФИО1 Свидетельство о праве на наследство по закону на недополученную пенсию выдано сыну ФИО3 Выданы свидетельства о праве на наследство по завещанию и по закону на квартиру.

ДД.ММ.ГГГГ. был принят ЗК РСФСР, утративший силу в связи с введением в действие Земельного Кодекса РФ.

Ч.2 ст.23 ЗК РСФСР было установлено, что городские Советы народных депутатов изымают на основании ст.39 настоящего Кодекса, предоставляют в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передают в собственность и аренду земельные участки в пределах городской черты, а также из других земель, переданных в их ведение решением районного Совета народных депутатов, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 и 4 настоящей статьи. Ст.31 ЗК РСФСР было предусмотрено, что право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов.

Письмом Государственного комитета по земельной реформе РСФСР от 13 января 1992 г. N 3-14/60 утверждена форма свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей.

Согласно п.3 Указа Президента РФ от 23 апреля 1993г. N 480 «О дополнительных мерах по наделению граждан земельными участками», утратившим силу на основании Указа Президента РФ от 25.01.1999г. N 112, было установлено, что на вновь предоставляемые гражданам земельные участки в месячный срок после принятия решения об их предоставлении выдаются документы, удостоверяющие право граждан на землю, и устанавливаются границы участков на местности. С момента выдачи этих документов граждане приобретают право на землю, которое может быть прекращено только по основаниям, предусмотренным Земельным кодексом РСФСР.

П.3 Указа Президента РФ от 27 октября 1993г. N 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» предусматривалось, что каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю (далее именуется свидетельство), которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге. Свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием при совершении сделок купли - продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством.

Как следует из материалов дела в свидетельстве № на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей Каширского района Воронежской области не указан вид права, на котором ФИО4 был предоставлен спорный земельный участок.

Постановление администрации о выделении спорного земельного участка не оспорено, недействительным не признано. В деле отсутствуют доказательства, свидетельствующие об изъятии земельного участка. Земельный участок поставлен на кадастровый учет.

Указанные обстоятельства имели место до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Согласно п.9 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

В соответствии с п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац первый).

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац второй).

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст.25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

В соответствии с п.3 ст.3 Федерального закона N 137-ФЗ оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Права на спорный земельный участок ФИО4 не были оформлены. Вместе с тем истец фактически вступил во владение и пользование спорным участком, предоставленным его матери ФИО4 до введения в действие ЗК РФ. Сведения о спорах по границам земельного участка у суда отсутствуют. Этот факт при рассмотрения дела представителем ответчиком не оспаривался.

При таких обстоятельствах ФИО4 при жизни приобрела право собственности на спорный земельный участок, и у истца как наследника возникло право требовать признания за ним права собственности на спорный земельный участок.

Законом не установлен срок, в течение которого лицо, приобретшее право собственности, должно обратиться в регистрирующий орган за регистрацией права собственности. В связи с этим то обстоятельство, что ФИО4 до смерти не обратилась в регистрирующий орган за регистрацией своего права собственности на земельный участок, не является нарушением ею каких-либо обязанностей, следовательно, не должно влечь неблагоприятных последствий для наследника - истца.

Истец является единственным наследником спорного земельного участка, оставшегося после смерти ФИО4, так как второй наследник ФИО3 (сын его брата ФИО5) не представил возражений против удовлетворения иска и согласился с обстоятельствами, указанными в исковом заявлении.

Суд считает истца принявшим наследство, так как он пользуется наследственным имуществом, в том числе непосредственно после смерти своей матери ФИО4, что следует из его объяснений, а также показаний свидетеля ФИО13

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет исковые требования.

При принятии решения суд исходит из того, что в соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В связи с этим суд считает, что требования истца доказаны.

Способ защиты гражданских прав, избранный истцом, соответствует ст.12 ГК РФ.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Удовлетворить исковые требования ФИО1.

Установить факт принятия ФИО1 наследства, открывшегося после смерти ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес> его матери ФИО4,

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 1 262 кв.м с кадастровым номером № категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> б.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Нововоронежский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Судья                        И.И.Фролова

В соответствии со ст.199 ГПК РФ мотивированное решение составлено 09.09.2016г.