Решение по делу № 2-138/2019 (2-8073/2018;) ~ М-7881/2018 от 05.09.2018

№ 2-138/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2019 года г.Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Автушина Ф.А.,

при секретаре Летун М.В.,

с участием прокурора Вовк Я.И.,

представителя ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России и ФСИН России Морозовой М.А.,

представителя ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Республике Коми Жабинца М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Исакова О.М. к ФКУЗ МСЧ 11 ФСИН России, ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Исаков О.М. обратился в суд с иском к ФКУЗ МСЧ 11 ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда в размере 1000000,00 руб. Требования мотивированы неоказанием требующейся истцу медицинской помощи и необеспечением требующимися истцу по состоянию здоровья лекарственными препаратами в период его содержания в ФКУ СИЗО-1 ФСИН России по Республике Коми с 20 марта 2018 года.

Определением суда от 14 сентября 2018 года к участию в деле в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации привлечен прокурор, в прядке ст. 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФСИН России, в порядке ст. 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Истец участия в судебном заседании не принял, ходатайство о рассмотрении дела посредством ВКС не заявлялось в ходе рассмотрения дела.

Представители ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, ФСИН России иск не признали, указав, что неблагоприятные последствия для истца не наступили.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей необходимым взыскание компенсации морального вреда, оценив доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Установлено, что Исаков О.М. в период с 20 марта 2018 года содержался под стражей в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Республике Коми.

Деятельность по охране здоровья и медицинскому обеспечению содержащихся в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Республике Коми лиц осуществляет ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России.

Для оценки доводов и возражений сторон относительно оказания истцу медицинской помощи судом назначена судебно-медицинская экспертиза, производство которой поручено ГБУЗ РК «Бюро судебно-медицинской экспертизы».

Согласно выводов Экспертного заключения ГБУЗ РК «Бюро судебно-медицинской экспертизы» № 03/115-18/07-19(п): при анализе представленной медицинской документации были выявлены следующие дефекты оказания медицинской помощи Исакову О.М. в период с 20.03.2018 по 04.09.2018г:

- обследование Исакова О.М. при хроническом ... было проведено не в полном объеме. В соответствии со «Стандартом медицинской помощи больным ... не проведено: ультразвуковое исследование печени; исследование уровня тромбоцитов в крови; исследование уровня фибриногена в крови; определение протромобинового (тромбопластинового) времени в крови или плазме. В биохимическом анализе крови от 15.08.2018г. зафиксировано повышение печёночных ферментов, однако, лекарственная терапия при указанном заболевании печени (препарат, положительно влияющий на функцию печени - Фосфоглив) была назначена только после поступления истца в СИЗО-3, а именно 10.09.2018г.;

- обследование Исакова О.М. при ... было проведено не в полном объеме: в соответствии со «Стандартом первичной медико-санитарной помощи при болезни, вызванной вирусом иммунодифицита человека» истец не консультирован узкими специалистами (невролог, окулист, ЛОР-врач, психолог). А также истцу не были проведены следующие амбулаторные и инструментальные исследования – исследование уровня глюкозы в моче, определение антител в цитомегаловирусу и токсоплазме, ультразвукове исследование органов брюшной полости и мочевыделительной системы, электрокардиография. После осмотра инфекционистом 13.07.2018г. пациенту выбрана и назначена адекватная .... Назначено плановое обследование для контроля эффективности терапии и профилактики нежелательных явлений. Получено согласие на противовирусную .... Однако в амбулаторной карте истца отсутствуют данные о выдаче ему указанных лекарственных препаратов;

- обследование и лечение Исакова О.М. при хроническом панкреатите проведено не в полном объеме. В соответствии со «стандартом медицинской помощи больным панкреатитом» не выполнены ультразвуковое исследование поджелудочной железы, биохимический анализ крови, копрограмма; не назначены лекарственные препараты для лечения заболевания, сопровождающихся .... В амбулаторной карте отсутствует процедурный лист, свидетельствующий о выдаче Исакова О.М. назначенных 18.04.2018г. лекарственных препаратов ...

- при осмотре Исакова О.М. 14.05.2018г. назначена ренгеноскопия желудка на 18.05.2018г., протокол указанного исследования в амбулаторной карте отсутствует;

- обследование Исакова О.М. при ... по данным осмотра 22.05.2018г. проведено не в полном объеме. В соответствии со «стандартами медицинской помощи…» не проведена фиброгастродуоденоскопия – ФГДС с биопсией слизистой желудка с последующим исследованием материала на .... Таким образом, в данном случае отсутствует инструментальное подтверждение установленного Исакову О.М. диагноза .... Медикаментозное лечение назначено обосновано, однако в амбулаторной карте отсутствует процедурный лист, свидетельствующий о выдаче Исакову О.М. лекарственных препаратов.

Случаев отказа Исакова О.М. от получения медицинской помощи в период с 20.03. по 04.09.2018г. в представленной медицинской документации не зафиксировано.

При анализе представленной медицинской документации были выявлены дефекты оказания медицинской помощи Исакову О.М. в период с 20.03. по 04.09.2018г. не повлиявшее на состояние здоровья. Объективных данных, свидетельствующих об ухудшении состояния здоровья истца по состоянию на октябрь 2018 года, по сравнению с 20.03.2018г., согласно представленной медицинской документации не имеется.

Суд принимает результаты экспертного заключения, поскольку судебная экспертиза проведена в порядке, установленном ст. 84 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заключение выполнено в соответствии с требованиями ст. 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, экспертиза проведена компетентными специалистами в соответствии с нормами Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, вступившего в действие с 1 января 1995 года, указанное положение сохранено лишь для случаев причинения гражданину морального вреда действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага. В иных случаях компенсация морального вреда может иметь место при наличии указания об этом в законе.

Согласно ст. 150 Гражданского кодекса Российской Федерации жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

В силу ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Согласно ст. 18 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на охрану здоровья, которое, в частности, обеспечивается оказанием доступной и качественной медицинской помощи.

В соответствии с пп. 3 и 4 ст. 2 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская помощь - комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг; медицинская услуга - медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение.

В п. 2, п. 9 ч. 5 ст. 19 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» закреплено право пациента на профилактику, диагностику, лечение, медицинскую реабилитацию в медицинских организациях в условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям; возмещение вреда, причиненного здоровью при оказании ему медицинской помощи.

В Федеральном законе от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (части 1, 3, 7 статьи 26) предусмотрено, что лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 2 Порядка организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ № 640, Минюста РФ № 190 от 17 октября 2005 года, медицинская помощь подозреваемым, обвиняемым и осужденным предоставляется лечебно-профилактическими учреждениями и медицинскими подразделениями учреждений Федеральной службы исполнения наказаний, создаваемыми для этих целей, либо лечебно-профилактическими учреждениями государственной и муниципальной систем здравоохранения.

Из п. 9 указанного Порядка следует, что медицинская помощь, предоставляемая лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу, оказывается в объемах, предусмотренных программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

Из Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2016 год, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2015 года № 1382, Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2016 года № 1403, следует, что базовая программа обязательного медицинского страхования является составной частью Программы. В рамках базовой программы обязательного медицинского страхования гражданам (застрахованным лицам) оказываются первичная медико-санитарная помощь, включая профилактическую помощь, скорая медицинская помощь (за исключением санитарно-авиационной эвакуации), специализированная медицинская помощь, в том числе высокотехнологичная медицинская помощь, включенная в перечень видов высокотехнологичной медицинской помощи, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств обязательного медицинского страхования, при заболеваниях и состояниях, указанных в разделе III Программы, за исключением заболеваний, передаваемых половым путем, вызванных вирусом иммунодефицита человека, синдрома приобретенного иммунодефицита, туберкулеза, психических расстройств и расстройств поведения; осуществляются мероприятия по диспансеризации и профилактическим медицинским осмотрам отдельных категорий граждан, указанных в разделе III Программы, медицинской реабилитации, осуществляемой в медицинских организациях, аудиологическому скринингу, а также по применению вспомогательных репродуктивных технологий (экстракорпорального оплодотворения), включая обеспечение лекарственными препаратами в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Статьей 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации определены органы и лица, выступающие от имени казны при возмещении вреда за ее счет. В соответствии с указанной нормой Закона, в случаях, когда в соответствии с Гражданским кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п. 3 ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Согласно ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случае, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Поскольку моральный вред по своему характеру не предполагает возможности его точного выражения в деньгах и полного возмещения, предусмотренная законом денежная компенсация должна лишь отвечать признакам справедливого вознаграждения потерпевшего за перенесенные страдания.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В рассматриваемом случае, указанные обстоятельства влияют на определение размера компенсации морального вреда.

При таких обстоятельствах, учитывая, что неоказание истцу должностными лицами ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России требующейся ему в период пребывания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России помощи при обследовании и терапевтическом лечении необходимыми лекарственными препаратами ... свидетельствует о нарушении закрепленного в Конституции Российской Федерации личного неимущественного права истца на охрану здоровья и медицинскую помощь, исходя из характера допущенного нарушения, приводимых истцом доводов и представленных истцом в обоснование заявленной к взысканию суммы компенсации морального вреда доказательств физических и нравственных страданий, принимая во внимание фактические обстоятельства дела и индивидуальные особенности истца, исходя из отсутствия на момент рассмотрения дела судом объективных данных об ухудшении состояния здоровья истца именно вследствие установленного в ходе судебного разбирательства факта неоказания истцу ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России должного обследования и лечения, суд приходит к выводу о правомерности требований Исакова О.М. о взыскании компенсации морального вреда и находит разумной и справедливой компенсацией причиненного ему морального вреда денежную сумму в размере 17000 руб. При этом суд учитывает отсутствие у Исакова О.М. в период пребывания ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России объективной возможности получить требующуюся ему медицинскую помощь, минуя ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России.

При этом, оснований для взыскания компенсации морального вреда ввиду причинения вреда здоровью суд не усматривает, поскольку, исходя из экспертного заключения вред здоровью у Исакова не наступил.

Исходя из положений ст. 1071, п. 3 ст. 125, Гражданского кодекса Российской Федерациив, пп.1 п. 3 ст. 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пп. 6 п. 7 «Положения о Федеральной службе исполнения наказаний», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1314, компенсация причиненного истцу морального вреда подлежит взысканию с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации, поскольку ФСИН России является органом, осуществляющим функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации в пользу Исакова О.М. компенсацию морального вреда в размере 17 000 (семнадцать тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ф.А.Автушин

...