Решение по делу № 2-54/2015 (2-2920/2014;) ~ М-3076/2014 от 28.11.2014

Дело № 2 – 54/2015                                  

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Березники                                     19 января 2015 года

Березниковский городской суд Пермского края

в составе судьи С.А.Мардановой,

при секретаре И.С.Широковой,

с участием истца Л.Ю.Кривощековой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники гражданское дело по иску Кривощековой Л.Ю. к Управлению пенсионного фонда РФ в г. Березники Пермского края государственному учреждению о включении в специальный стаж периодов ученических отпусков, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

Истец Кривощекова Л.Ю. обратилась в суд с иском к ответчику о возложении обязанности включить в специальный стаж для назначения пенсии по старости периоды ученических отпусков: ..... Исковые требования обосновывает тем, что данные периоды решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ по г.Березники № от <дата> незаконно исключены из специального трудового стажа, т. к. в указанные периоды истец заочно обучалась в ..... с ..... по ..... Истица считает, что она имеет право на включение периодов ученических отпусков в специальный стаж при назначении трудовой пенсии. Просит включить указанные периоды в специальный стаж.

В ходе судебного заседания истец дополнила исковые требования, просит признать решение комиссии УПФ РФ г.Березники от <дата> незаконным, включить в специальный стаж для назначения пенсии по старости периоды ученических отпусков: .....; назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня подачи заявления - с <дата>.

Истец Кривощекова Л.Ю. уточненные исковые требования поддержала, в судебном заседании обосновала доводами, изложенными в исковом заявлении, указав, что ученические отпуска являлись оплачиваемыми. С учетом этих отпусков ее специальный стаж составляет более 25 лет, поэтому она имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Представитель ответчика - ГУ УПФР в г. Березники – Зимнин В.В., действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал на несогласие с исковыми требованиями по причинам, указанным в выписке из решения комиссии УПФ РФ в г.Березники.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, пришел к следующему.

<дата> Кривощекова Л.Ю. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Березники Пермского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Березники Пермского края от <дата> ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости не засчитаны периоды ученических отпусков: .....; По мнению ответчика, специальный трудовой стаж истца составляет ..... (л.д.5).

Согласно представленным документам Кривощекова Л.Ю. в период с <дата> по настоящее время работает в ..... (л.д.4).

..... переименована в ..... на основании приказа № от <дата>.

..... переименовано в ..... на основании приказа № от <дата>.

..... переименовано в ..... на основании приказа № от <дата>.

Согласно справке, уточняющей условия работы, от <дата> и представленным суду выпискам из приказов Кривощековой Л.Ю. в периоды ..... были предоставлены учебные отпуска с сохранением средней заработной платы и места работы для сдачи сессии в учреждении профессионального образования.

Согласно ч.2 ст. 55 Конституции РФ в РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умоляющие права и свободы человека и гражданина.

Статья 18 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18,19,55 ( части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно п.п.19 п.1 ст. 27 Закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Действительно, согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Вместе с тем, пункт 4 указанных Правил предусматривает, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Истице в указанные периоды были предоставлены оплачиваемые ученические отпуска, следовательно, производилась уплата соответствующих взносов.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Из положений, установленных статями 173, 174 - 177 ТК РФ следует, что работникам, обучающимся в учреждениях профессионального образования, предоставляются дополнительные отпуска с сохранением заработной платы и места работы. При этом из сохранённой заработной платы должны были быть произведены все удержания, том числе и в Пенсионный фонд. Таким образом, работникам, совмещающим труд с обучением, гарантировались такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время. Период нахождения в ученических отпусках, по сути, законодателем приравнивается к выполнению истцом своих обязанностей.

Таким образом, отсутствуют основания для исключения периодов нахождения в ученических отпусках из периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, на основании п. 4 Правил от 11.07.2002 N 516. Ученические отпуска являются разновидностью дополнительных отпусков и, следовательно, периоды обучения истца подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

При таких обстоятельствах нельзя признать законным и обоснованным решение ответчика об исключении вышеуказанных периодов из специального трудового стажа истца.

При включении указанных периодов в специальный трудовой стаж истца на момент обращения за назначением пенсии он будет составлять более 25 лет, соответственно, у истца возникает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

На основании изложенного суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, а потому они подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,

                         р е ш и л:

Признать решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Березники Пермского края (государственного учреждения) № от <дата> об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Кривощековой Л.Ю. в связи с отсутствием требуемого стажа - незаконным.

Включить в специальный трудовой стаж Кривощековой Л.Ю. периоды ученических отпусков: ..... назначить Кривощековой Л.Ю. пенсию с момента обращения – <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья    -подпись, копия верна, судья -              С.А.Марданова