Решение по делу № 2-1601/2014 ~ М-1567/2014 от 24.10.2014

РЕШЕНИЕ

14 ноября 2014 года                           г.Кореновск

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи В.И.Ягудиной,

при секретаре О.В.Синютиной,

с участием представителя администрации Кореновского городского поселения Кореновского района по доверенности Н.А. Крыгиной,

судебного пристава-исполнителя Кореновского районного отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю Д.Н.Корнияш,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации Кореновского городского поселения Кореновского района о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Кореновского городского поселения Кореновского района обратилась с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства, вынесенного <...> года судебным приставом-исполнителем Кореновского районного отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю Д.Н.Корнияш, на основании исполнительного документа - постановления №<...>, выданного административной комиссией Кореновского городского поселения Кореновского района, вступившего в законную силу <...> года о взыскании с С.В.А. административного штрафа в размере <...> рублей, в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В обоснование своих требований сослалась на то, что в соответствии с частью 8 статьи 30 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Из пункта 4 части 1 статьи 31 ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 6 части 1 статьи 12 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными документами, направляемыми судебному приставу-исполнителю, являются в том числе, судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

Отказывая в возбуждении исполнительного производства на основании постановления по делу об административном правонарушении, судебный пристав –исполнитель указал на то, что в постановлении отсутствует дата его выдачи.

Однако ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержит исчерпывающий перечень требований к содержанию и оформлению постановления по делу об административном правонарушении. Названная статья не предусматривает указание в постановлении по делу об административном правонарушении даты его выдачи.

В судебном заседании представитель администрации Кореновского городского поселения Кореновского района по доверенности Н.А.Крыгина поддержала доводы заявления и просила его удовлетворить.

Судебный пристав-исполнитель Кореновского районного отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю Д.Н. Корнияш возражал против удовлетворения заявления администрации, ссылаясь на то, что в соответствии с действующим Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным, либо не соответствует предъявляемым к документам требованиям, установленным статье 13 настоящего закона. Постановление по делу об административном правонарушении №<...> от <...> года, вынесенное административной комиссией Кореновского городского поселения Кореновского района в отношении С.В.А. не соответствует требованиям п.7 ч.1 статьи 13 ФЗ «Об исполнительном производстве», так как отсутствует дата выдачи исполнительного документа.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявления по следующим основаниям.

Как было установлено судом, <...> года судебный пристав-исполнитель Кореновского районного отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю Д.Н.Корнияш руководствуясь пунктом 7 части 1 статьи 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве, вынес постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа - постановления №<...> административной комиссии Кореновского городского поселения Кореновского района от <...> года, о взыскании с С.В.А. административного штрафа в размере <...> рублей, вступившего в законную силу <...> года

Постановление судебного пристава-исполнителя об отказе возбуждении исполнительного производства от <...> года поступило в адрес администрации Кореновского городского поселения Кореновского района <...> года.

В соответствии с частью 8 статьи 30 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства может быть вынесено при наличии оснований указанных в ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве»

Согласно пункта 4 части 1 статьи 31 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, в случае если документ не является исполнительным, либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

Отказывая в возбуждении исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель сослался на пункт 7 части 1 статьи 13 ФЗ «Об исполнительном производстве», то есть на то, что в исполнительном документе отсутствует дата его выдачи.

Согласно части 1 статьи 3 ФЗ «Об исполнительном производстве» законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве основано на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона "О судебных приставах" и иных федеральных законов, регулирующих условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В силу пункта 6 части 1 статьи 12 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными документами, направляемыми судебному приставу-исполнителю, являются в том числе, судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

Статья 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержит исчерпывающий перечень требований к содержанию и оформлению постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: 1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; 2) дата и место рассмотрения дела; 3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; 4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; 5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; 6) мотивированное решение по делу; 7) срок и порядок обжалования постановления.

Из изложенного следует, что закон не обязывает орган вынесший постановление по делу об административном правонарушении указывать в постановлении дату его выдачи.

Постановление по делу об административном правонарушении №<...> от <...> года, вынесенное административной комиссией Кореновского городского поселения Кореновского района в отношении С.В.А. содержит все сведения, предусмотренные статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем препятствия к его исполнению отсутствуют. Более того, постановление поступило в службу судебных приставов –исполнителей на основании сопроводительного письма содержащего дату выдачи исполнительного документа..

Учитывая, что постановление по делу об административном правонарушении №<...> от <...> года в отношении С.В.А. вынесено в соответствии с требованиями статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о том, что у судебного пристава-исполнителя Кореновского районного отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю отсутствовали законные основания для отказа в возбуждении исполнительного производства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.441, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление администрации Кореновского городского поселения Кореновского района о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства, вынесенного <...> года судебным приставом-исполнителем Кореновского районного отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю Д.Н.Корнияш, на основании исполнительного документа - постановления №<...> от <...> года административной комиссии Кореновского городского поселения Кореновского района о взыскании с С.В.А. административного штрафа в размере <...> рублей, удовлетворить.

Признать постановление судебного пристава-исполнителя от <...> года об отказе в возбуждении исполнительного производства о взыскании с С.В.А. административного штрафа в размере <...> рублей на основании постановления по делу об административном правонарушении №<...> от <...> года, выданного административной комиссией Кореновского городского поселения Кореновского района, незаконным.

Отменить постановление судебного пристава-исполнителя Кореновского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю от <...> года об отказе в возбуждении исполнительного производства о взыскании с С.В.А. административного штрафа в размере <...> рублей.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кореновский районный суд в течение одного месяца.

Судья