Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2010/2020 ~ М-1896/2020 от 20.08.2020

                                                                                                       Дело № 2- 2010/2020

                                                                                                                УИД 73RS0013-01-2020-0031

       Р Е Ш Е Н И Е

                                                        Именем Российской Федерации

                13 октября 2020 года                                                                   г.Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Кудряшевой Н.В., при секретаре Попредкиной Л.В., с участием прокурора г.Димитровграда Душковой К.Б., Бизиной С.М.

     рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г.Димитровграда действующему в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Техно-Поволжье Д» об устранении выявленных недостатков в системе водоотведения, понуждении к передачи участка системы водоотведения органу местного самоуправления

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор обратился в суд с иском, указав в обоснование иска следующее: Прокуратурой г.Димитровграда в ходе проверочных мероприятий выявлены факты бездействия Застройщика ООО «Техно-Поволжье Д» по устранению в рамках гарантийных обязательств недостатков в веденном в эксплуатацию многоквартирном доме №<данные изъяты> в г.Димитровграде. Проведенными проверочными мероприятиями было установлено, что ООО «Техно-Поволжье Д» на основании разрешения на строительство от 23 июня 2015 г.р. № RU7300539892-110-2015 от 23 марта 2017 года № RU7300539892-78-2017 с привлечением денежных средств граждан осуществило строительство многоквартирного дома №<данные изъяты> в г.Димитровграде.В отношении вышеуказанного объекта Администрацией г.Димитровграда 1 ноября 2017 года выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № RU7300539892-87-2017.

В соответствии со ст. 7 ч.5 ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» Застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства, качество которого соответствует условиям договора, требованиям технических регламентов. проектной документации и градостроительных регламентов. Гарантийный срок для объекта долевого строительства устанавливается договором и не может составлять менее чем 5 лет.

Гарантийный срок на технологическое и инженерное оборудование, входящее в состав передаваемого участникам долнвого строительства объекта устанавливается договором и не может составлять менее 3 лет.

Прокуратурой г.Димитровграда 24.12.2019 года с привлечением представителей Департамента жилищной политики и регионального государственного жилищного надзора Министерства энергетики, ЖКК и городской среды Ульяновской области, Комитета ЖКК Администрации г.Димитровграда, ООО «Техно-Поволжье Д», ООО УК «Димитровград» проведено обследование МКД <данные изъяты>, выявлены недостатки:

1) в подъезде на лестничной площадке третьего этажа в районе стояков системы внутреннего водотока кровли имеются следы залития, желтые пятна, на отделочном слое потолка с затеканием на стены;

2) система водоотведения не функционирует в штатном режиме, не обеспечивает беспрепятственное водоотведения канализационных сточных вод, а именно колодцы расположенные на придомовой территории периодически заполняются канализационными стоками, имеет место выход канализационных сточных вод на рельеф местности;

3) отсутствует проектная и исполнительная документация системы водоотведения, точка подключения системы водоотведения не соответствует выданным техническим условиям;

4) участок системы водоотведения не передан в установленном порядке органам местного самоуправления;

5)циркулярная линия ГВС выполнена сечением трубопровода O 15, сечение трубы обратного трубопровода на выходе МКД – O 25, вследствие чего происходит нехватка циркулярного объема горячего водоснабжения по стоякам;

6) система вентиляции не обеспечивает необходимый приток воздуха, в связи с чем производит опрокидывание тяги в вентиляционных каналах. Ответчиком не устранены указанные недостатки.

    С учетом уточненных требований прокурор просил обязать ООО «Техно-Повольже Д» оборудовать канализационную насосную станцию, предназначенную для функционирования системы водоотведения многоквартирного жилого дома по <данные изъяты> г.Димитровграда Ульяновской области, производительностью не менее 10.33 м куб. и давлением не менее 6 м водяного столба, осуществить подключение системы водоотведения многоквартирного жилого дома по <данные изъяты> г.Димитровграда к существующему трубопроводу по ул.Рабочая г.Димитровграда Ульяновской области путем присоединения к канализационному колодцу, расположенному на пересечении ул.Свердлова и Рабочая г.Димитровграда Ульяновской области. Обязать ООО «Техно-Поволжье Д» передать Комитету по управлению имуществом г.Димитровграда участок системы водоотведения МКД №17 а по ул.Свердлова г.Димитровграда, в т.ч. канализационную насосную станцию от внешней границы стены МКД до точки подключения к центральной канализации.

    Определениями суда к участию в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора привлечены: Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области, Агентство государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области, ООО «Ульяновскоблводоканал».

В судебном заседании помощник прокурора г.Димитровграда Душкова К.Б. уточненные исковые требования поддержала, по существу дела дал пояснения, аналогичные изложенным в иске, дополнив, что в настоящее время на имя прокурора поступили многочисленные жалобы от жителей д.<данные изъяты> г.Димитровграда на нарушение в работе системы водоотведения данного жилого дома. Кроме того, как указано в иске колодцы расположенные на придомовой территории периодически заполняются канализационными стоками, имеет место выход канализационных сточных вод на рельеф местности, что затрагивает интересы не только жителей этого многоквартирного дома, но и интересы неопределенного круга лиц.

Участвующая в судебном заседании прокурор Бизина С.М. доводы уточненного иска поддержала, дав аналогичные пояснения.

Представитель ответчика ООО «Техно-Поволжье Д» в судебное заседание не явился, извещались надлежащим образом. Возражений не представили.

            Представитель третьего лица Комитета по управлению имуществом г.Димитровграда Кабанкина С.К., действующая на основании доверенности уточненные исковые требования оставила на усмотрение суда, указав, что 20 июля 2020года от ООО «Техно-Поволжье Д» в Комитет поступило письмо о том, что ООО «Техно-Поволжье Д» осуществляло строительство многоквартирного жилого дома по адресу: г.Димитровград ул.<данные изъяты>, в связи с чем направило технический план на создание теплотрассы и сооружения бытовой канализации. Данное письмо не выражало конкретную позицию, намерение заявителя в отношении объектов, указанных в письме. 24 июля 2020года ООО «Техно-Поволжье Д» в ответ на письмо Комитета о предоставлении дополнительных документов сообщили,что предоставить иную документацию, не представилось возможным. Считает, что требование о понуждении ответчика передать в муниципальную собственность в т.ч. канализационную насосную станцию должно содержать в себе требование о передачи и технической документации. Комитет не возражает принять в муниципальную собственность указанный объект, однако на данном этапе это не представляется возможным, так как отсутствует техническая документация на объект, в т.ч. подтверждающая, что указанный объект обладает признаками недвижимого имущества, способен выступать в гражданском обороте в качестве отдельного объекта гражданских прав.

    Представитель третьего лица Администрации г.Димитровграда Шулимова О.В., действующая на основании доверенности, оставила разрешение иска на усмотрение суда, указав, что требование прокурора в части ООО «Техно-Поволжье Д» передать Комитету по управлению имуществом г.Димитровграда участок системы водоотведения МКД №<данные изъяты> г.Димитровграда, в т.ч. канализационную насосную станцию заявлено преждевременно, так как объект должен быть передан в надлежащем состоянии, однако в настоящее время Застройщик ООО «Техно-Поволжье Д» работы по приведению системы водоотведения в надлежащее состояние не провел.

Представители третьего лица ООО «УК Димитровград» Исаева К.П., Бурмистров И.Ю., действующие на основании доверенностей, не возражали против удовлетворения уточненных исковых требований, указав, что с 15.02.2018 года по настоящее время ООО «УК Димитровград» является управляющей компанией дома <данные изъяты> г.Димитровграда.От жильцов дома неоднократно поступали жалобы на систему водоотведения. Застройщик ООО «Техно-Поволжье Д» выполнил работы по системе водоотведения не в соответствии с проектной и технической документацией, в настоящее вреям установлен канализационный насос, а должна быть канализационная станция, установленный насос не справляется с объемом работы Кроме того, должно быть установлено специальное оборудование, дополнительный трубопровод, чего не сделано.

    Представители третьих лиц: Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области, Агентства государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области, ООО «Ульяновскоблводоканал», Комитета по жилищно-коммунальному комплексу администрации г.Димитровграда в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, возражений не представили.

       Выслушав прокурора, представителей третьих лиц, исследовав материалы дела, суд находит уточненные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье граждан - неотъемлемые нематериальные блага.

Из материалов дела следует, что исковое заявление предъявлено прокурором г.Димитровграда в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, который включает в себя физических лиц, круг которых невозможно индивидуализировать.

Так, согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Ненадлежащая организация деятельности ООО «Техно-Поволжье Д» по системе водоотведения многоквартирного жилого дома <данные изъяты> г.Димитровграда затрагивает права и законные интересы граждан на благоприятную окружающую среду, создает угрозу их здоровью, таким образом, заявление прокурора подано в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом, в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов граждан, круг лиц которых, в данном случае является неопределенным, соответственно прокурор имеет право на иск в процессуальном смысле.

Как следует из дела, ООО «Техно-Поволжье Д» на основании разрешения на строительство от 23 июня 2015 г.р. № RU7300539892-110-2015 от 23 марта 2017 года № RU7300539892-78-2017 с привлечением денежных средств граждан осуществило строительство многоквартирного дома <данные изъяты> в г.Димитровграде.

В отношении вышеуказанного объекта Администрацией г.Димитровграда 1 ноября 2017 года выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № RU7300539892-87-2017.

Разрешая иск, суд исходит из следующего.

Частью 5 ст. 7 Федерального закона от 30.12.2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" установлено, что гарантийный срок для объекта долевого строительства, за исключением технологического и инженерного оборудования, входящего в состав такого объекта долевого строительства, устанавливается договором и не может составлять менее чем пять лет. Указанный гарантийный срок исчисляется со дня передачи объекта долевого строительства, за исключением технологического и инженерного оборудования, входящего в состав такого объекта долевого строительства, участнику долевого строительства, если иное не предусмотрено договором.

В соответствии с п. 5.1 ст. 7 названного Федерального закона N 214-ФЗ гарантийный срок на технологическое и инженерное оборудование, входящее в состав передаваемого участникам долевого строительства объекта долевого строительства, устанавливается договором и не может составлять менее чем три года. Указанный гарантийный срок исчисляется со дня подписания первого передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства.

Следовательно, законодательством установлено, что гарантийный срок на технологическое и инженерное оборудование МКД устанавливается не менее чем на 3 года, а на объект долевого строительства (квартиру) устанавливается не менее чем 5 лет.

Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона N 214-ФЗ объект долевого строительства - жилое или нежилое помещение, общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, подлежащие передаче участнику долевого строительства после получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и входящие в состав указанного многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строящихся (создаваемых) также с привлечением денежных средств участника долевого строительства.

Согласно СНиП инженерное оборудование здания это система приборов, аппаратов, машин и коммуникаций, обеспечивающая подачу и отвод жидкостей, газов, электроэнергии (водопроводное, газопроводное, отопительное, электрическое, канализационное, вентиляционное оборудование). Соответственно, ИТП в подвале многоквартирного жилого дома входит в общую систему инженерного оборудования.

В соответствии с разделом 2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя от 27.09.2003 г. N 170, техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств. Система технического обслуживания (содержания и текущего ремонта) жилищного фонда обеспечивает нормальное функционирование зданий и инженерных систем в течение установленного срока службы здания с использованием в необходимых объемах материальных и финансовых ресурсов. Техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д.

С момента передачи многоквартирного жилого дома на обслуживание контроль за техническим состоянием оборудования осуществляется управляющей организацией путем проведения плановых и внеплановых осмотров.

Согласно пункту 1 статьи 49 и пункту 3 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо (предприниматель) может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

Из материалов дела следует, что прокуратурой г.Димитровграда 24.12.2019 года с привлечением представителей Департамента жилищной политики и регионального государственного жилищного надзора Министерства энергетики, ЖКК и городской среды Ульяновской области, Комитета ЖКК Администрации г.Димитровграда, ООО «Техно-Поволжье Д», ООО УК «Димитровград» проведено обследование МКД <данные изъяты>, выявлены недостатки

1) в подъезде на лестничной площадке третьего этажа в районе стояков системы внутреннего водотока кровли имеются следы залития, желтые пятна, на отделочном слое потолка с затеканием на стены;

2) система водоотведения не функционирует в штатном режиме, не обеспечивает беспрепятственное водоотведения канализационных сточных вод, а именно колодцы расположенные на придомовой территории периодически заполняются канализационными стоками, имеет место выход канализационных сточных вод на рельеф местности;

3) отсутствует проектная и исполнительная документация системы водоотведения, точка подключения системы водоотведения не соответствует выданным техническим условиям;

4) участок системы водоотведения не передан в установленном порядке органам местного самоуправления;

5)циркулярная линия ГВС выполнена сечением трубопровода O 15, сечение трубы обратного трубопровода на выходе МКД – O 25, вследствие чего происходит нехватка циркулярного объема горячего водоснабжения по стоякам;

6) система вентиляции не обеспечивает необходимый приток воздуха, в связи с чем производит опрокидывание тяги в вентиляционных каналах. Ответчиком не устранены указанные недостатки.

Согласно данным предоставленным на исследование, рабочей документации «Многоквартирный жилой дом по ул. <данные изъяты> "Система водоснабжения и канализации", канализация объекта запроектирована самотечная и напорная. Стоки от жилого дома самотеком поступают в канализационную насосную станцию, откуда перекачиваются в городскую канализацию. Добавление на выходе из КНС 6 м в высоту в высшей точке напорной канализации установить вентель O 25 мм.

    Согласно «Проектной документации» по многоквартирному жилому дому <данные изъяты> г.Димитровграда раздел 1 «Пояснительная записка» (том 1) точка присоединения проектируемого трубопровода: к/колодец на пересечении ул.Свердлова по ул.Рабочая.

Как следует из дела, Застройщик ООО «Техно-Поволжье Д» при строительстве системы водоотведения отступил от проектной документации, в результате система водоотведения не функционирует в штатном режиме, не обеспечивает беспрепятственное водоотведение канализационных сточных вод, отсутствует проектная и исполнительная документация системы водоотведения, не установлена канализационная насосная станция, точка подключения системы водоотведения не соответствует выданных техническим условиям ресурсоснабжающей организации ООО «Ульяновскоблводоканал», участок системы водоотведения не передан органу местного самоуправления, циркуляционная линия ГВС выполнена сечением трубопровода O 15, сечение трубы обратного трубопровода на выходе из МКД – O25, вследствие чего происходит нехватка циркулярного объема горячего водоснабжения стоякам.

На момент рассмотрения иска, указанные выше недостатки не устранены, со стороны ответчика ООО «Техно-Поволжье Д» доказательств тому не представлено.

Указанные выше недостатки выявлены в период гарантийного срока, соответственно подлежат устранению Застройщиком - ООО «Техно Поволжье Д».

    Таким образом, требования прокурора, в этой части заявленного в защиту неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению, надлежит обязать ООО «Техно-Повольже Д» оборудовать канализационную насосную станцию, предназначенную для функционирования системы водоотведения многоквартирного жилого дома по ул.<данные изъяты> г.Димитровграда Ульяновской области, производительностью не менее 10.33 м куб. и давлением не менее 6 м водяного столба и осуществить подключение системы водоотведения многоквартирного жилого дома по ул.<данные изъяты> г.Димитровграда к существующему трубопроводу по ул.Рабочая г.Димитровграда Ульяновской области путем присоединения к канализационному колодцу, расположенному на пересечении ул.Свердлова и Рабочая г.Димитровграда Ульяновской области.

Разрешая требования о понуждении ООО «Техно-Поволжье Д» о понуждении к передачи Комитету по управлению имуществом г.Димитровграда системы водоотведения МКД №<данные изъяты> г.Димитровграда, в т.ч. канализационную насосную станцию, суд не находит оснований для удовлетворения этой части иска по следующим основаниям.

        Как следует из п.3 ст.18 1. Федерального закона от 30.12.2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" соответствующий объект социальной инфраструктуры при определенных условиях подлежит безвозмездной передаче в государственную или муниципальную собственность.

         Вместе с тем, на день рассмотрения иска судом ООО «Техно-Поволжье Д» не передало Комитету по управлению имуществом г.Димитровграда участок системы водоотведения многоквартирного жилого дома по ул.<данные изъяты> г.Димитровграда.

Из пояснений представителя Комитета по управлению имуществом г.Димитровграда следует, что спора в этой части с ООО «Техно-Поволожье Д» не имеется, однако у Застройщика отсутствует надлежащим образом оформленная техническая документация на указанный объект, что явилось одним из препятствий приема в муниципальную собственность.

     При разрешении иска в этой части суд учитывает, что требование о понуждении ответчика передать в муниципальную собственность систему водоотведения в т.ч. канализационную насосную станцию должно содержать в себе и требование о понуждении Комитета по управлению имуществом г.Димитровграда принять указанный объект передачи, однако такового требования исковое заявление не содержит. Более того, суд учитывает, что решение суда должно быть исполнимым, в то время как на день рассмотрения иска объекта, который прокурор просит передать в муниципальную собственность не существует, поскольку ООО «Техно-Поволжье Д» требуется время для устранения всех указанных выше несоответствий в системе водоотведения.

      При таких обстоятельствах, требование прокурора заявлено преждевременно, в этой части иска надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

          ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░ «░░░░░-░░░░░░░░ ░» ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░-░░░░░░░░ ░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░.<░░░░░░ ░░░░░░> ░.░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 10.33 ░ ░░░. ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 6 ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░.<░░░░░░ ░░░░░░> ░.░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

    ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░ «░░░░░-░░░░░░░░ ░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░.<░░░░░░ ░░░░░░> ░.░░░░░░░░░░░░░, ░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – 20 ░░░░░░░ 2020 ░░░░.

                 ░░░░░                                                                                      ░.░. ░░░░░░░░░