Постановление по делу № 5-348/2017 от 05.12.2017

Дело № 5-348/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

25 декабря 2017 года судья Черноморского районного суда Республики Крым Ерохина И.В. с соблюдением требований, предусмотренных ст. 51 Конституции РФ, ст. 24.2, 24.3, 24.4, 25.1, 29.7 КоАП РФ, рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении в отношении

ФИО1 РЭС ГУП РК «Крымэнерго» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес>, 10 микрорайон, 18 <адрес>, -

У с т а н о в и л:

ФИО1 РЭС ГУП РК «Крымэнерго» ФИО2 совершил не выполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, при следующих обстоятельствах.

По результатам проверки от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной Крымским управлением Ростехнадзора в отношении юридического лица ГУП РК «Крымэнерго», было составлено предписание об устранении нарушений законодательства в области государственного энергетического надзора от ДД.ММ.ГГГГ №рп/П/2017 и вручено ДД.ММ.ГГГГ. При проведении проверки по исполнению предписания от ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО1 РЭС ГУП РК «Крымэнерго» выявлены факты невыполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ ГУП РК «Крымэнерго» №рп/П/2017 органа государственного контроля надзора в области государственного энергетического надзора, а именно не выполнены пункты:

№ – не в полном объеме выполнены работы, согласно приказу ГУП РК «Крымэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ №, в том числе: - не выполнена замена провода – 1 км ВЛ-0,4 кВ Л – 1,2,3 от КТП-102 <адрес>; - не выполнена замена опор – 19 шт. ВЛ-10 кВ Л – 1 ПС «ФИО1»; - не выполнена замена скруток на СОАС – 6 шт. ВЛ-0,4 кВ Л-1,2,3,4 от КТП-271, тем самым нарушены требования п.п. 1.6,9, ДД.ММ.ГГГГ, 5.7.1, 5.7.5 «Правил технической эксплуатации станций и сетей», утвержденных приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ №; № – не в полном объеме предоставлены акты приемки-сдачи выполненных работ, согласно плана технических мероприятий по подготовке к осенне-зимнему периоду 2017-2018 годов, тем самим нарушены требования п.п. 1.6.6, ДД.ММ.ГГГГ. «Правил технической эксплуатации станций и сетей», утвержденных приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ №; № – не направляются в адрес органа федерального государственного энергетического надзора уведомления о готовности на ввод в эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства классом напряжения до 20 кВ включительно, построенных (реконструированных) в рамках исполнения технических условий в целях осуществления технологического присоединения объектов заявителя, тем самым нарушены требования п.18 (1) «Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; № – не выполнено измерение сопротивления заземляющего устройства после монтажа дополнительного заземления оп. № Л-5 ВЛ-10 кВ П/С «Красносельская», тем самым нарушены требования п.п. 5.10.7 «Правил технической эксплуатации станций и сетей», утвержденных приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ №; № – электролаборатория ФИО1 РЭС не зарегистрирована в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем федеральный государственный энергетический надзор, тем самым нарушены требования п.п. ДД.ММ.ГГГГ «Правил технической эксплуатации станций и сетей», утвержденных приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ № и п.39.1 «Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок», зарегистрированных Минюстом России ДД.ММ.ГГГГ №; № – не выполнен ремонт кабельных линий находящихся на повреждении, в том числе: - КЛ-10 кВ ТП-550 в РУ10 кВ ТП-РП №% - КЛ-10 кВ ТП-494 в РУ-10 кВ ТП-РП №; - КЛ-10 кВ ТП-37 в РУ-10 кВ ТП №, тем самым нарушены требования п.п. 5.8.1 «Правил технической эксплуатации станций и сетей», утвержденных приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ №; № – в ТП-РП № видны следы течи кровли, тем самым нарушены требования п.ДД.ММ.ГГГГ «Правил технической эксплуатации станций и сетей», утвержденных приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ №; № – не выполнен ремонт ТН-10 кВ I секции РУ-10 кВ ТП-РП №, находящийся на повреждении, тем самым нарушены требования п.п. 5.4.1, ДД.ММ.ГГГГ «Правил технической эксплуатации станций и сетей», утвержденных приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ №; № – загрязнено стекло масло-указателя расширительного бака трансформатора Т-1 ТП-РП №, тем самым нарушены требования п.5.3.1 «Правил технической эксплуатации станций и сетей», утвержденных приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ №; № – в трансформаторных камерах Т-1 и Т-2 ТП-РП № покрытие полов выполнено с нарушением, а именно – происходит образование цементной пыли, тем самым нарушены требования п.5.4.4 «Правил технической эксплуатации станций и сетей», утвержденных приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ №; № – в РУ-10 кВ и РУ-04, кВ ТП № покрытие полов выполнено с нарушением, а именно - происходит образование цементной пыли, тем самым нарушены требования п.5.4.4 «Правил технической эксплуатации станций и сетей», утвержденных приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ №; № - в РУ-10 кВ и РУ-04, кВ ТП № видны следы течи кровли (осыпана побелка, штукатурка, видны коричневые потеки), тем самым нарушены требования п.ДД.ММ.ГГГГ «Правил технической эксплуатации станций и сетей», утвержденных приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ №; № – в неустановленных местах (РУ-10 кВ ТП №) хранится резервное оборудование и другие изделия и материалы (демонтированный кабель 10 кВ), тем самым нарушены требования п.2.2.9 «Правил технической эксплуатации станций и сетей», утвержденных приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ №; № – осыпана плитка, штукатурка; сколы, трещины и просадка отмостки с задней части фасада ТП – 491, тем самым нарушены требования п.п.ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ «Правил технической эксплуатации станций и сетей», утвержденных приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ №; № – не установлено наблюдение с использованием маяков за строительными конструкциями в трансформаторной камере Т-2 ТП0491 (сколы, трещины и просадка пола), тем самым нарушены требования п.2.2.8 «Правил технической эксплуатации станций и сетей», утвержденных приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ №; № – осыпана штукатурка стен, сколы, трещины и просадка пола в трансформаторной камере Т-2 ТП-491, тем самым нарушены требования п.п. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ «Правил технической эксплуатации станций и сетей», утвержденных приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ №; № – разрушен ОПН-10 на оп № Л-2 п/с «Тарханкут», тем самым нарушены требования п.5.11.4 «Правил технической эксплуатации станций и сетей», утвержденных приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ №; № – анкерная деревянная опора № ВЛ-0,4 кВ Л-3 КТП-359 с ж/б стойками находится в аварийном состоянии (отклонение опоры от вертикальной оси превышает допустимые нормы, загнивание и расщепление древесины, ослабление проволочных бандажей, коррозия заземляющего проводника), тем самым нарушены требования п.5.7.1 «Правил технической эксплуатации станций и сетей», утвержденных приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ №; № – отклонение ж/б опоры № ВЛ-0,4 кВ Л-3 КТП-359 от вертикальной оси превышает допустимые нормы, тем самым нарушены требования п.5.7.1 «Правил технической эксплуатации станций и сетей», утвержденных приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ №; № – отклонение деревянных опор с ж/б стойками №,9,10 ВЛ-0,4 кВ Л-3 КТП-359 от вертикальной оси превышает допустимые нормы, ослабление проволочных бандажей, тем самым нарушены требования п.5.7.1 «Правил технической эксплуатации станций и сетей», утвержденных приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ №; № – сколы, осыпан бетон, площадь скола бетона превышает 25 см2 с оголением продольной арматуры опор №, 5/5 ВЛ 10 кВ Л-1 п/с «Глебовка», тем самым нарушены требования п.п. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 5.7.1 «Правил технической эксплуатации станций и сетей», утвержденных приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ № и п.8.2.7 РД 153-34.3-20.662-98 «Типовой инструкции по техническому обслуживанию и ремонту воздушных линий электропередачи напряжением 0,38-20 кВ с неизолированными проводами», утвержденной Департаментом электрических сетей РАО «ЕЭС России» ДД.ММ.ГГГГ; № – разрушен фундамент КТП-251, тем самым нарушены требования п.п. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 5.7.1 «Правил технической эксплуатации станций и сетей», утвержденных приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ №; № – на переносных заземлениях ПЗ-10 кВ №, 550, 416 бригады распределительных сетей ЧРЭС, расположенных в помещении средств защиты, способ нанесения данных (номинальное напряжение электроустановки, сечение проводов и инвентарный номер) не соответствует требованиям НТД (согласно ИПиИСЗ данные выбиваются на одном из зажимов или на бирке, закрепленной на заземлении) тем самым нарушены требования п.2.17.10 «Инструкции по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках», утвержденной приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ №; № – диэлектрические боты хранятся с нарушениями НТД в месте хранения средств защиты бригады распределительных сетей ЧРЭС (на бетонном полу), тем самым нарушены требования п. 1.3.3 «Правил технической эксплуатации станций и сетей», утвержденных приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ №; № – не в полном объеме устраняются дефекты, отмеченные в журнале дефектов и неполадок ЧРЭС, в том числе: ДД.ММ.ГГГГ ЗТП-488 обнаружена течь кровли в РУ-10 кВ. Необходим ремонт кровли; ДД.ММ.ГГГГ ВЛ-0,4 кВ Л-1 от ТП-257 в <адрес> оп. 1,2,3,4,10,13,20 – аварийные, между опорами 9-10 провис провод, необходима обрезка деревьев, тем самым нарушены требования п.п. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ «Правил технической эксплуатации станций и сетей», утвержденных приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ №; № – не в полном объеме проводится специальная подготовка оперативного персонала бригады ОДГ ЧРЭС (не выполняются учебные противоаварийные и противопожарные тренировки, имитационные упражнения и другие операции, приближенные к производственным), тем самым нарушены требования п. 1.1.3 «Правил технической эксплуатации станций и сетей», утвержденных приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ № и п.13.1 «Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации», утвержденных приказом Минтопэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ №; № – попадание воды в здание хранения аварийного запаса и склада товарно-материальных ценностей (вода на бетонном полу), тем самым нарушены требования п.п. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ «Правил технической эксплуатации станций и сетей», утвержденных приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, ФИО1 РЭС ГУП РК «Крымэнерго» ФИО2 совершил административное правонарушение предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, то есть не выполнил в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль).

Представитель ФИО2 – ФИО4 в судебном заседании пояснил, что в установленный в предписании срок уложиться невозможно, но выполняются все необходимые работы по устранению недостатков.

Судья, выслушав ФИО5 исследовав материалы дела об административном правонарушении, находит вину ФИО2 в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, доказанной, его вина подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств:

- протоколом серии № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, о составлении которого ФИО2 был уведомлен, что подтверждается его подписью и пояснениями в протоколе (л.д. 1).

- копией предписания от ДД.ММ.ГГГГ №рп/П/2017, в котором указан срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 62-68).

- актом проверки и выявленных недостатков №рп/А/2017 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.52-61);

Решая вопрос о допустимости исследованных в судебном заседании письменных доказательств, суд не находит нарушений закона при их собирании и фиксации, ФИО1 все исследованные доказательства допустимыми.

Оценив в совокупности представленные доказательства, судья приходит к выводу о доказанности вины ФИО2 и наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, не выполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль).

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в отношении ФИО2 судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 РЭС ГУП РК «Крымэнерго» ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Уплату штрафа необходимо произвести в течение 60 суток со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Реквизиты на уплату административного штрафа: получатель ИНН 7709951312, КПП 910201001, (Межрегиональное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому атомному надзору по <адрес> и <адрес>), Банк получателя УФК по РК (Крымское управление Ростехнадзора л/с 04751А91640), счет № отделение <адрес> ЦБРФ БИК 043510001, ИНН 7709951312, КПП 910201001, ОКТМО 35701000, КБК 49№, наименование платежа – административный штраф.

Разъяснить ФИО2 что в соответствии со статьей 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в Верховный Суд Республики Крым через Черноморский районный суд.

Судья:                                                      И.В. Ерохина