Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-361/2017 ~ М-326/2017 от 03.07.2017

Дело № 2-361/2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2017 года                                                        с.Каратузское

Каратузский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Криндаль Т.В.,

при секретаре Дорофеевой Н.А.,

с участием помощника прокурора Ланг К.В.,

представителя третьего лица Сайгутина С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в порядке заочного производства, гражданское дело по иску прокурора Каратузского района в интересах неопределенного круга лиц к Леоновой Е. В. о возложении обязанности по устранению нарушений лесного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Каратузского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Леоновой Е.В. о возложении обязанности по устранению нарушений лесного законодательства, указав, что в ходе проведенной прокурорской проверки по соблюдению законодательства в сфере пожарной безопасности в лесах в деятельности лесозаготовителя установлено, что в нарушение требований п. 61 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Рослесхоза от 01.08.2011 года N 337, а также п. 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 года N 417, ответчиком при проведении лесозаготовительных работ нарушен технологический процесс – не произведена очистка мест рубок лесосеки, приобретенной на основании договора <...> от 30.01.2017 г. В этой, связи, прокурор просил возложить на ответчика Леонову Е.В. обязанность в течение месяца со дня вступления решения в законную силу устранить выявленные нарушения путем очистки мест рубок лесосеки с местоположением: Красноярский край, Каратузский район, Каратузское лесничество, Степное участковое лесничество, колхоз им. Димитрова, кв. <...>, выдел <...> лесосека <...>, делянка <...>.

В судебном заседании помощник прокурора Ланг К. В. заявленные требования поддержала, по доводам, изложенным в иске, и просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - КГБУ «Каратузское лесничество» - Сайгутин С.А. (действующий на основании доверенности от 31 июля 2017 года) не возражал против удовлетворения исковых требований прокурора, так как в КГБУ «Каратузское лесничество» ответчик с заявлением об осмотре лесосеки и составлением соответствующего акта, после проведенной очистке не обращался.

Ответчик Леонова Е. В., будучи надлежаще извещенной о времени и месте рассмотрения гражданского дела, заказным письмом, которое вернулось в адрес суда с отметкой почты «Истек срок хранения», в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила, какие-либо заявления о рассмотрении в отсутствие, либо об отложении судебного заседания в суд не поступали.

При таком положении, принимая во внимание надлежащее извещение ответчика и руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, а также ст. 233-234 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Заслушав объяснения помощника прокурора и представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.

На основании п. 1 ст. 3 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство регулирует лесные отношения.

Согласно п. 3 ст. 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Согласно п. 61 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Рослесхоза от 01.08.2011 года N 337, очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины. Очистка мест рубок осуществляется сбором порубочных остатков в кучи с оставлением их на месте для перегнивания. Очистка лесосек от порубочных остатков осуществляется с соблюдением требований правил пожарной безопасности в лесах. В соответствии с п. 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 года N 417, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

На основании пп. б п. 39 Правил санитарной безопасности в лесах, принятых в соответствии со ст. 55 Лесного кодекса РФ и утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 года N 414, при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

В судебном заседании установлено, что ответчиком Леоновой Е.В. заключен договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд с КГБУ «Каратузское лесничество» от 30.01.2017 года <...> (лесосека с местоположением: Красноярский край, Каратузский район, Каратузское лесничество, Степное участковое лесничество, колхоз им. Димитрова, квартал <...>, выдел <...>, <...>, лесосека <...>, делянка <...>).

Пунктом 15 Договора предусмотрено, что Покупатель, в частности, обязан соблюдать правила заготовки древесины, правила ухода за лесами, правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности, правила заготовки и сбора не древесных лесных ресурсов, утвержденные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также выполнять другие обязанности, предусмотренные лесным законодательством Российской Федерации.

Согласно акту осмотра мест рубок от 21.06.2017 года, составленного лесничим КГБУ «Каратузское лесничество» Сайгутиным С.А. с участием старшего помощника прокурора Логуновой В.Л. при осмотре лесосеки с местоположением: Красноярский край, Каратузский район, Каратузское лесничество, Степное участковое лесничество, колхоз им. Димитрова, квартал <...> выдел <...>, <...>, лесосека <...>, делянка <...>, выявлено нарушение требований лесного законодательства, выразившееся в том, что при производстве лесозаготовительных работ нарушен технологический процесс, а именно при осуществлении лесозаготовительных работ не проводится одновременно очистка лесосеки от порубочных остатков на площади 0,1 га.

Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417 утверждены Правил пожарной безопасности в лесах.

Пунктом 1 Правил пожарной безопасности в лесах установлено, что данные Правила устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

Согласно п. 9 Правил пожарной безопасности в лесах запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.

Отходы древесины, сучьев, ветвей от лесоразработок отнесены Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 02.12.2002 года № 786 к отходам лесозаготовок и вырубок.

Таким образом, в ходе лесозаготовительных работ Леоновой Е.В. нарушены требования Правил пожарной безопасности в лесах.

Поскольку, согласно Федеральному классификационному каталогу отходов (утв. Приказом МПР РФ от 02.12.2002 N 786), Общероссийскому классификатору продукции ОК 005-93 (утв. Постановлением Госстандарта РФ от 30.12.1993 N 301 (разделы 48 - 84)), Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг (утв. Постановлением Госстандарта РФ от 06.08.1993 N 17) порубочные остатки (сучья, ветви, вершины срубленных деревьев, хворост) являются отходами от лесозаготовок и входят в категорию отходов производства, то такие отходы должны быть убраны предусмотренным для данного вида отходов способом. Захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, которое в силу количественных и качественных характеристик способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных правил.

В соответствии с требованиями ст. 34 Федерального закона «Об охране окружающей среды» эксплуатация объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, должна осуществляться в соответствии с требованиями по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

Захламление мест рубок порубочными остатками является фактором, создающим угрозу экологической и пожарной безопасности в лесах, негативно влияющим на окружающую среду, что нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду и экологическую безопасность.

До настоящего времени очистка мест рубок от порубочных остатков не произведена, доказательств обратного в нарушение ст.56 ГПК РФ ответчиком не представлено. Так же ответчиком не представлено доказательств того, что рубка в рассматриваемой лесосеке осуществляется иным лицом, на которое возложена обязанность по соблюдению вышеприведенных требований законодательства.

В соответствии с требованиями ст. 76 Федерального закона «Об охране окружающей среды» споры в области охраны окружающей среды решаются в судебном порядке.

Нарушение ответчиком федеральных законов ведет к нарушению интересов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности Российской Федерации.

Из чего следует, что нарушены интересы Российской Федерации как собственника нарушенного лесного участка.

Нарушение интересов Российской Федерации влечет за собой нарушение интересов неопределенного круга лиц, проживающих на территории государства. В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду. Данное право обеспечивается в первую очередь выполнением требований природоохранного законодательства.

При таких обстоятельствах, бездействие ответчика по не очистке мест рубок от порубочных остатков является незаконным, следовательно, требования прокурора подлежат удовлетворению.

С учетом положений ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой прокурор освобожден.

Основываясь на изложенном и руководствуясь ст.193-199, ст. 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора Каратузского района удовлетворить.

Возложить на Леонову Е. В. обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести очистку мест рубок в лесосеке с местоположением: Красноярский край, Каратузский район, Каратузское лесничество, Степное участковое лесничество, колхоз им. Димитрова, кв. <...>, выдел <...> лесосека <...>, делянка <...>.

Взыскать с Леоновой Е. В. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (трехсот) рублей.

Ответчик Леонова Е. В. вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, через Каратузский районный суд, в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано,- в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                                      Т.В. Криндаль