Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4823/2014 ~ М-4216/2014 от 06.06.2014

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

    09 июля 2014г. Промышленный районный суд г.Самара в составе:

председательствующего – Афанасьевой С.Н.,

при секретаре Никитенковой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ИФНС России по Кировскому району г.Самары к Сабировой Е.А. о взыскании задолженности,

Установил:

Истец обратился в суд с иском к Сабировой Е.А. о взыскании задолженности по налогам и уплате пени, указывая следующее.

В соответствии с п.1 ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В силу пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание налога с физических лиц, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренным статьей 48 Кодекса.

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке, предусмотренном ст. ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

ИФНС России по Кировскому району г.Самары было утрачено право на ее взыскание, поскольку не принимались меры принудительного взыскания в соответствии со ст. 69,48 НК РФ в отношении задолженности по налогам в сумме, взносам, пени и штрафам. Инспекция просит восстановить пропущенные сроки для взыскания задолженности.

В силу ст. 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации.

Требование об уплате налога Сабировой Е.А. выставлялось 22.05.2007, до настоящего времени не исполнено.

Статьей 48 Налогового кодекса РФ предусмотрен порядок взыскания налога, сбора, а также пеней, штрафа за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем.

Согласно названной статье в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Кодекса заявление о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен.

Из нормы пункта 2 статьи 48 Кодекса следует, что право оценки обстоятельств, заявленных организацией в качестве послуживших препятствием для своевременного оформления соответствующего заявления в Федеральный суд общей юрисдикции в установленный законом срок, и признания уважительной указанной заявителем причины пропуска установленного срока, принадлежит суду.

В соответствии с п.5 ст.59 НК РФ, п.п. 2.4 п.2 Приказа п.2 Приказа ФНС России от 19.08.2010 № ЯК-7-8393@ «Об утверждении Порядка списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанны безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам» списание применяется в отношении задолженности, взыскание которой оказалось невозможным, в случае принятия судом акта, в соответствии, с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам, в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням, штрафам

Согласно п.5 (Порядок списания № 2) разъяснений ФНС России от 19.10.2010 № ЯК38-8/669дсп @ в случае отсутствия судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам, в связи с истечением установленного срока из взыскания, налоговый орган может подать заявление в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням, штрафам с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд в целях получения определения суда об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В связи с этим, истец просил суд, восстановить срок на подачу заявления о взыскании с Сабировой Е.А. задолженности по налогам и пеням, взыскать с ответчика задолженность в сумме: <данные изъяты> рублей, из них ЕСН, зачисляемый в федеральный бюджет: налог – <данные изъяты> рубля, пени – <данные изъяты> рублей; ЕСН, зачисляемый в ФФОМС: налог – <данные изъяты> рублей, пени – <данные изъяты> рубля.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Ответчик Сабирова Е.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила применить исковую давность.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В отношении ответчика установлена задолженность по следующим налогам и пеням: ЕСН, зачисляемый в федеральный бюджет: налог – <данные изъяты> рубля, пени – <данные изъяты> рублей; ЕСН, зачисляемый в ФФОМС: налог – <данные изъяты> рублей, пени – <данные изъяты> рубля.

    В соответствии с п. 1 ст. 207 НК РФ, налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 229 НК РФ налоговая декларация по НДФЛ представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

    В соответствии с п. 6 ст. 227 НК РФ, общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная в соответствии с налоговой декларацией с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту учета налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В силу пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее -Кодекс) взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 Кодекса.

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке, предусмотренном ст. ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования.

Если указанными способами требование об уплате налога вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Также требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога.

Регламентация порядка взыскания налогов направлена на достижение равновесия интересов участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Одним из существенных условий для применения этих правил является ограничение срока, в пределах которого налоговые органы вправе взыскать налог в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 3 статьи 46 Кодекса заявление о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что заявленная к взысканию задолженность образовалась за период с 2006г. по 2014г.; сроки исполнения вышеназванных требований об уплате задолженности истекли.

В суд с настоящими требованиями налоговая инспекция обратилась в июне 2014 года, то есть по истечении сроков, предусмотренных ст.46,47 НК РФ.

Из нормы пункта 3 статьи 46 Кодекса следует, что право оценки обстоятельств, заявленных организацией в качестве послуживших препятствием для своевременного оформления соответствующего заявления в суд в установленный законом срок, и признания уважительной указанной заявителем причины пропуска установленного срока, принадлежит суду.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Задолженность по налогу, штрафам и пени образовалась с 2006г. по 2014г и у налогового органа, имеющего в штате лиц, обладающих специальными познаниями в сфере юриспруденции, было достаточно времени для оформления и подачи соответствующего заявления.

Инспекцией не представлены доказательства того, что налоговым органом предприняты все зависящие от них меры, направленные на своевременное и обоснованное обращение в суд.

Ссылка заявителя на восстановление пропущенного срока на взыскание задолженности в виду большого объема документации (число подготовки заявлений на взыскание задолженности через судебные органы, уменьшение штата сотрудников, занимающихся вопросами урегулирования задолженности) суд считает несостоятельной, поскольку истец является юридическим лицом; указанные истцом причины носят субъективный характер и не свидетельствуют о наличии объективных обстоятельств препятствующих подаче заявления в установленный процессуальным законодательством срок.

В соответствии со ст.199 ГК РФ исковая давность применяется судом после заявления стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.11.2011г. № 15 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм гражданского кодекса РФ об исковой давности» если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и уважительных причин для восстановления этого срока не имеется, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования именно по этим мотивам, поскольку в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, суд полагает необходимым в иске истцу отказать в связи с применением исковой давности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г.Самары к Сабировой Е.А. о взыскании задолженности по налогам и пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца через Промышленный районный суд г.Самары.

Председательствующий: С.Н.Афанасьева