Решение по делу № 12-173/2016 от 09.03.2016

№ 12-173/2016

РЕШЕНИЕ

28 апреля 2016 года                          <адрес>

Судья Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан ФИО1 (<адрес> «а», каб.408) рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе представителя ООО «Пример» ФИО5, действующего на основании доверенности, на решение Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ

                     УСТАНОВИЛ:     

Постановлением заместителя председателя Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № директор ООО «Пример» ФИО2 привлечена к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ за нарушение правил содержания и ремонта жилого многоквартирного <адрес> Республики Башкортостан.

Решением председателя Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № постановление № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ в отношении генерального директора ООО «Пример» ФИО2 оставлено без изменения, а жалоба – без удовлетворения.

Не согласившись с решением от ДД.ММ.ГГГГ №, представитель ООО «Пример» ФИО5, действующий на основании доверенности, подал жалобу об отмене решения по делу № от ДД.ММ.ГГГГ Считает, что решение вынесено необоснованно и подлежит отмене по тем основаниям, что в соответствии с протоколом от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников МКД № по <адрес> принято решение о частичном ремонте кровли в третьем квартале 2015 г., ремонте в подъездах в 2016 <адрес>, выявленные в подъездах МКД № по <адрес> по решению собственников должны быть устранены в третьем квартале 2015 г. и в 2016 г. В данном случае отсутствует субъективная сторона правонарушения – вина в форме умысла или неосторожности, т.к. ООО «Пример» исполняло решение общего собрания собственников МКД, т.е. волю собственников общей долевой собственности МКД.

Представитель ООО «Пример» по доверенности ФИО5 доводы, изложенные в жалобе, поддержал, просит удовлетворить.

Представитель Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, согласно уведомления. Суд считает возможным рассмотреть в его отсутствия.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает необходимым жалобу представителя ООО «Пример» ФИО5 оставить без удовлетворения, а решение Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору от ДД.ММ.ГГГГ – без изменения по следующим основаниям.

В ходе проведения внеплановой выездной проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании обращения жителей, распоряжения Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору, утвержденного заместителем председателя ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, были выявлены нарушения правил содержания и ремонта жилого многоквартирного <адрес> Республики Башкортостан, а именно нарушения «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденного постановлением Гос.комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>: отсутствует освещение тамбуров подъездов жилого дома; электрические светильники тамбуров подъездов и лестничных клеток не имеют рассеивателей; повреждение и смещение элементов кровли, недостаточный напуск друг на друга 7 подъезд жилого дома; неисправность освещения перед входом в подъезды жилого дома; частично неисправность ступеней л/клеток жилого дома (сколы); частично в подъездах дома разрушение окрасочного слоя стен лестничных клеток; частично в подъездах дома неисправность полов, имеются выбоины, трещины; допущено захламление лестничных клеток бытовым мусором (шкаф); в нарушение пдп. «д».1 п. 11 постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № и п. 11 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: организацию места для накопления и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачу в специализированные организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I-IV класса опасности. Пункты сбора не организованы на всех жилых домах, находящихся в обслуживании ООО «Пример».

Согласно ч. 3 ст. 69 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «д» п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.

На основании п. 1.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя управление жилищным фондом.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Таким образом, управляющая компания согласно п. 1 ст. 161 ЖК РФ должна обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В соответствии с платежным документом на оплату услуг за февраль 2015 г. по лицевому счету 128523 получателем платы за содержание и ремонт жилого помещения является ООО «Пример».

Согласно п. 3.1.1 договора № управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ, управляющая организация обязана осуществлять надлежащее управление, содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, предоставлять коммунальные услуги в соответствии с условиями настоящего договора и действующим законодательством.

Генеральным директором ООО «Пример» с ДД.ММ.ГГГГ является ФИО2.

На основании вышеизложенного, судом установлено, что отсутствие должного контроля за соблюдением правил содержания и ремонта жилого дома, расположенного по адресу: Республики Башкортостан, <адрес>, то есть ненадлежащее исполнение должностных обязанностей генерального директора ООО «Пример» ФИО2 привело к нарушению жилищных прав граждан, проживающих в вышеуказанном жилом доме.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Своими действиями, выразившимися в нарушении правил содержания и ремонта жилого многоквартирного дома, генеральный директор ООО «Пример» ФИО2, как должностное лицо, совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.22 КоАП РФ: нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением.

Доводы представителя ООО «Пример» по доверенности ФИО5 о том, что субъективная сторона правонарушения – вина в форме умысла или неосторожности отсутствует, т.к. ООО «Пример» исполняло решение общего собрания собственников МКД, предусматривающее частичный ремонт кровли в третьем квартале 2015 г. и ремонте в подъездах в 2016 г., не являются основанием для отмены решения председателя Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору, поскольку указанное решение принято общим собранием собственников МКД № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, проверка же проводилась в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и оценка действиям генерального директора ООО «Пример» ФИО2 дана по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о виновности генерального директора ООО «Пример» ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ.

Решение составлено в соответствии с административным законодательством РФ, каких-либо нарушений, влекущих за собой отмену решения Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору, не усматривается. Судом также не усматривается нарушение процессуальных норм при рассмотрении дела в отношении генерального директора ООО «Пример» ФИО2 Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления.

Наказание, назначенное генеральному директору ООО «Пример» ФИО2, смягчению не подлежит, соответствует характеру совершенного правонарушения и всех обстоятельств дела, назначено в пределах санкции статьи 7.22 КоАП РФ.

    Руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение председателя Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении генерального директора ООО «Пример» ФИО2 оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Постановление суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток.

Судья                 ФИО1