Решение по делу № 2-1205/2019 ~ М-728/2019 от 26.02.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2019 года г. Чехов

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Геберт Н.В.

при секретаре Перединой П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1205/19 по иску Ковалева Александра Ивановича к Администрации городского округа Чехов о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец Ковалев А.И. обратилась в суд с иском к ответчику Администрации городского округа Чехов о признании за ним права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании истец Ковалев А.И. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске (л.д.4-7). Пояснил, что он является членом СНТ «Радуга» с ДД.ММ.ГГГГ г. и в его пользовании находится земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м № в указанном СНТ. Участок получил будучи членом СНТ на основании постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Данный земельный участок предоставлен ему в соответствии с проектом организации и застройки территории СНТ, на основании п. 4 ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» № 66-ФЗ. В настоящее время ему отказано в государственной регистрации права на земельный участок, в виду отсутствия его в списках членов садоводческого товарищества «Радуга» к постановлению Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Также пояснил, что пользуется спорным земельным участком с момента его предоставления, облагораживает его, возвел строения. Считает, что имеет право приобрести данный земельный участок в собственность бесплатно.

Представитель ответчика Администрации городского округа Чехов по доверенности Гаврилевский С.А. в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме. Пояснил, что постановлением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № за садоводческим товариществом «Радуга» был закреплен земельный участок площадью 10,0 га, в том числе: в коллективно-совместную собственность товарищества – 1,95 га, в собственность членов садоводческого товарищества – 8,05 га, согласно прилагаемым спискам. При этом, в списке членов садоводческого товарищества «Радуга» истец Ковалев А.И. не значится. Полагает, что членская книжка не является основанием для признания за истцом права собственности на спорный земельный участок. В связи с чем, считает, что земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м за истцом не закреплялся, доказательств того, что он является членом СНТ не имеется.

Представитель третьего лица СНТ «Радуга» по доверенности Осипов Ю.К. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме. Пояснил, что истец с ДД.ММ.ГГГГ г. является членом СНТ «Радуга», в соответствии с постановления Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ему был выделен земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м в соответствии с проектом организации и застройки СНТ «Радуга», начиная с <данные изъяты> г. истец оплачивает все необходимые членские взносы, земельный налог, пользуется участком, спорный земельный участок имеет кадастровый номер.

Третье лицо представитель Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, надлежащим образом извещенный о месте и времен рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Сведений об уважительности причин своей неявки в судебное заседание не представил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

При таких обстоятельствах, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося третьего лица представителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Заслушав пояснения истца, представителя ответчика, представителя третьего лица СНТ «Радуга», исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1,2 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с п. 9.1. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

Членами садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста шестнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого кооператива.

В силу ч. 2 ст. 59 ЗК РФ судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого, органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Установлено, что в соответствии с постановлением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № за садоводческим товариществом «Радуга» был закреплен земельный участок площадью 10,0 га, в том числе: в коллективно-совместную собственность товарищества – 1,95 га, в собственность членов садоводческого товарищества – 8,05 га, согласно прилагаемым спискам (л.д.11).

При этом, в списке членов садоводческого товарищества «Радуга» истец Ковалев А.И. не значится.

Установлено, что истец Ковалев А.И. с ДД.ММ.ГГГГ г. и по настоящее время является членом СНТ «Радуга», в соответствии с постановления Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ему был выделен земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м в соответствии с проектом организации и застройки СНТ «Радуга», начиная с <данные изъяты> г. истец оплачивает все необходимые членские взносы, земельный налог, пользуется участком, спорный земельный участок имеет кадастровый номер.

Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из протокола очередного общего собрания членов СНТ «Радуга» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13), где подтверждено членство Ковалева А.И. в СНТ «Радуга» с <данные изъяты> г. по настоящее время, членской книжкой садовода (л.д.14-25) членской книжкой садовода (л.д.26-57), расчетной книжкой уплаты электроэнергии (л.д.58-59), справкой ИФНС России по <адрес> (л.д.60), квитанциями по уплате налога (л.д.61-62), кадастровым паспортом земельного участка (л.д.63-64).

Установлено, что на основании вышеуказанного постановления Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, истцу Ковалеву А.И. ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по земельным ресурсам <адрес> выдано свидетельство о праве собственности на спорный земельный участок № (л.д.12).

В соответствии с ответом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.94), в архиве межмуниципального отдела по <адрес> и <адрес>м второй экземпляр свидетельства о праве собственности на земельный участок на имя Ковалева Александра Ивановича (выдаваемый Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ), расположенный по адресу: <адрес>, отсутствует.

В настоящее время истцу отказано в государственной регистрации права на земельный участок, в виду отсутствия его в списках членов садоводческого товарищества «Радуга» к постановлению Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.65).

Таким образом, в виду отсутствия правоустанавливающего документа о предоставлении истцу земельного участка площадью 600 кв.м по адресу: <адрес>, СП Любучанское, СНТ «Радуга», участок № Ковалев А.И. по независящим от него причинам не может зарегистрировать свое право собственности на принадлежащий ему земельный участок.

В силу абз.2 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно Федеральному закону от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" п.2.7. до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

П. 2.8. в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении, земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

П. 9.1 ст. 3, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно ч.3 ст. 14 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Ч. 4. распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

Спорный земельный участок входит в территорию СНТ «Радуга», которое создано до вступления в силу ФЗ от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Разрешая исковые требования, суд исходит из установленных в судебном заседании обстоятельств, а именно, что Ковалев А.И., является членом СНТ «Радуга» с ДД.ММ.ГГГГ г., оплачивает членские и целевые взносы, задолженности по налогам и взносам не имеет, что подтверждается выпиской из протокола очередного общего собрания членов СНТ «Радуга» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13), членской книжкой садовода (л.д.14-25) членской книжкой садовода (л.д.26-57), расчетной книжкой уплаты электроэнергии (л.д.58-59), справкой ИФНС России по <адрес> (л.д.60), квитанциями по уплате налога (л.д.61-62), указанный участок находится в границах СНТ «Радуга», истец владеет земельным участком № площадью <данные изъяты> кв.м, который был закреплен за ним как за членом СНТ «Радуга» до введения в действие Земельного кодекса РФ, в связи с чем, в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» имеет право приобрести данный участок в собственность.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им предоставить дополнительные доказательства.

В случае, если предоставление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по ходатайству оказывает содействие в собирание и истребовании доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 15, 25, 59 ЗК РФ, ст. 8, ГК РФ, ст.ст. 56, 57, 167, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ковалева Александра Ивановича к Администрации городского округа Чехов о признании права собственности – удовлетворить.

Признать за Ковалевым Александром Ивановичем право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Н.В. Геберт

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.