Решение по делу № 2-2729/2017 ~ М-3111/2017 от 25.09.2017

Дело № 2-2729 Е/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ. Коломенский городской суд <адрес> в составе: судьи Коротковой М.Е., при секретаре судебного заседания Делегойдине М.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа Коломна к Буняк Юрию Алексеевичу о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Коломна обратилась с иском в суд к Буняк Ю.А. о взыскании денежных средств.

В обоснование иска указывает, что ДД.ММ.ГГГГ. Буняк Ю.А. распоряжением главы городского округа <адрес> № «О кадрах» был принят на работу в администрацию городского округа Коломна на должность специалиста 1 категории военно-мобилизационного отдела. ДД.ММ.ГГГГ. с Буняк Ю.А. заключен трудовой договор.

Распоряжением администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № «О кадрах» ответчик переведен на должность ведущего специалиста отдела по мобилизации, мобилизационной подготовке и спецработе управления гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям, мобилизации, мобилизационной подготовке и спецработе администрации городского округа <адрес>.

Распоряжением администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об очередном отпуске» Буняк Ю.А. была предоставлена часть очередного отпуска за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 10 календарных дней основного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. включительно.

На основании ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №- ОЗ «О денежном содержании лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в <адрес>» и в соответствии с постановлением администрации городского округа Коломна от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении Положения об определении средней стоимости путевки и проезда и ежегодной денежной выплате на лечение и отдых» ответчику была оказана материальная помощь в размере двух должностных окладов и произведена выплата на лечение и отдых в сумме <данные изъяты>

09.06.2014г. на основании распоряжения администрации городского округа <адрес> № «О кадрах» ответчик уволен в связи с расторжением трудового договора по п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ до окончания трудового года, в счет которого уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск и до окончания календарного года, в счет которого ему произведены выплаты материальной помощи и выплаты на лечение и отдых.

Считает, что поскольку действие трудового договора было прекращено по инициативе работника до истечения календарного года, в счет которого ему произведены вышеназванные выплаты, у ответчика образовалась задолженность перед истцом в сумме 50980 руб.

ДД.ММ.ГГГГ. ответчиком добровольно были возвращены в администрацию городского округа Коломна денежные средства в сумме <данные изъяты>. Оставшаяся задолженность в сумме <данные изъяты> на сегодняшний день не возвращена.

Просит взыскать с Буняк Ю.А. в пользу администрации городского округа Коломна денежные средства в сумме <данные изъяты>

Представитель истца администрации городского округа Коломна по доверенности (л.д.№ ФИО5 исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик Буняк Ю.А. в судебные заседания не явился. Повестки с расписками о явке в судебное заседание, направленные по почте с заказным уведомлением по адресу места регистрации и жительства ответчика- <адрес> <адрес>, им не получены и возвращены в суд за истечением срока хранения (л.д.№).

Согласно ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско – правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу п. 67, п.68 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О Применении судами некоторых положений раздела 1 части первой ГК РФ» бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Судом выполнены требования ст. 113 ГПК РФ об извещении ответчика

С учетом вышеуказанным норм суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Суд, проверив материалы дела, исследовав представленные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. Буняк Ю.А. распоряжением главы городского округа <адрес> №-№ «О кадрах» принят на работу в администрацию городского округа Коломна на должность специалиста 1 категории военно-мобилизационного отдела (л.д№

ДД.ММ.ГГГГ. администрацией городского округа <адрес> с Буняк Ю.А. заключен трудовой договор (л.д.№).

Распоряжением администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № «О кадрах» Буняк Ю.А. переведен на должность ведущего специалиста отдела по мобилизации, мобилизационной подготовке и спецработе управления гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям, мобилизации, мобилизационной подготовке и спецработе администрации городского округа <адрес> (л.д№)

Распоряжением администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об очередном отпуске» Буняк Ю.А. была предоставлена часть очередного отпуска за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 10 календарных дней основного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. включительно (л.д.№

В случае предоставления ежегодного отпуска за работником сохраняется средний заработок.

В соответствии со ст.139 Трудового кодекса Российской Федерации при расчете среднего заработка учитываются все виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат.

Примерный перечень выплат, учитываемых при исчислении средней заработной платы, определен п. 2 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В него включено, в том числе денежное содержание, начисленное муниципальным служащим за отработанное время.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №- ОЗ «О денежном содержании лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в <адрес>» устанавливает состав денежного содержания лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципальных образований <адрес>, избирательных комиссиях муниципальных образований <адрес> (далее - органы местного самоуправления), а также порядок установления размера и выплаты денежного содержания.

Согласно ст.2, 3, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №- ОЗ «О денежном содержании лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в <адрес>» денежное содержание - вид оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности или должности муниципальной службы.

Денежное содержание лица, замещающего муниципальную должность, состоит из должностного оклада, ежемесячных и дополнительных выплат.

Дополнительные выплаты включают в себя: единовременную выплату при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска (далее - единовременная выплата) в размере двух должностных окладов и материальную помощь при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска или его части за счет средств фонда оплаты труда один раз в календарном году в размере двух должностных окладов.

На основании ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №- ОЗ «О денежном содержании лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в <адрес>» и в соответствии с постановлением администрации городского округа Коломна от 17.02.2012г. № «Об утверждении Положения об определении средней стоимости путевки и проезда и ежегодной денежной выплате на лечение и отдых» ответчику была оказана материальная помощь в размере двух должностных окладов <данные изъяты>. и произведена выплата на лечение и отдых <данные изъяты>., а всего выплачено <данные изъяты>. Данные обстоятельства ответчик не оспаривал.

ДД.ММ.ГГГГ. на основании распоряжения администрации городского округа <адрес> № «О кадрах» ответчик уволен в связи с расторжением трудового договора по п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ до окончания трудового года (л.д.№

Истец считает, что поскольку действие трудового договора было прекращено по инициативе работника до истечения календарного года, в счет которого ему произведены вышеназванные выплаты, у ответчика образовалась задолженность перед истцом в сумме <данные изъяты>., из которых материальная помощь- <данные изъяты>., санаторно-курортное лечение – <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ. ответчиком добровольно были возвращены в администрацию городского округа Коломна денежные средства в сумме <данные изъяты> из которых на лечение и отдых- <данные изъяты>., материальная помощь- <данные изъяты>. Оставшаяся сумма <данные изъяты>. на сегодняшний день ответчиком не возвращена.

В соответствии со статьей 11 Трудового кодекса Российской Федерации на государственных гражданских служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о государственной гражданской службе.

В силу статьи 73 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной настоящим Федеральным законом.

В статье 137 Трудового кодекса Российской Федерации законодатель определил два понятия «удержание» и «взыскание» из заработной платы работника.

В части 2 статьи 137 Трудового кодекса Российской Федерации дан перечень случаев, при возникновении которых работодатель вправе (но не обязан) осуществить удержания, производимые для погашения денежных обязательств работника перед организацией, где он работает.

В силу абзаца 5 части 2 статьи 137 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель может производить удержания из заработной платы работника для погашения его задолженности при увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, за неотработанные дни отпуска. Удержание за эти дни не производится, если работник увольняется по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77 или пунктами 1, 2 или 4 части 1 статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 статьи 83 Кодекса.

Таким образом, Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации", устанавливающий правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации, не регулирует вопросы по поводу взыскания в судебном порядке с государственных гражданских служащих излишне выплаченного денежного содержания.

Понятие денежного содержания приравнивается к понятию заработной платы.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Трудового кодекса Российской Федерации излишне выплаченная работнику заработная плата (в том числе при неправильном применении трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права) не может быть с него взыскана, за исключением случаев счетной ошибки; установления судом или комиссией по трудовым спорам вины работника в невыполнении норм труда или при простое; установления судом неправомерных действий работника, в результате которых работнику была излишне выплачена заработная плата.

Из анализа положений статьи 137 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что взыскание в судебном порядке излишне выплаченной заработной платы (к которой относятся единовременная выплата и материальная помощь) возможно лишь в предусмотренных указанной статьей исключительных случаях.

На момент увольнения работодатель воспользовался правом, предоставленным частью 2 статьи 137 Трудового кодекса РФ, и произвел частичное удержание из денежного содержания ответчика, а взыскание остальной задолженности не может быть произведено в судебном порядке, так как отсутствует счетная ошибка или недобросовестность со стороны ответчика.

Выплата на лечение и отдых не относится к денежному содержанию гражданского служащего.

Между тем, ни Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», ни закон субъекта Российской Федерации, ни Трудовой кодекс Российской Федерации прямо не регулируют вопросы взыскания денежных средств, выплачиваемых государственным гражданским служащим в качестве государственной гарантии.

Поскольку при начислении и выплате Буняк Ю.А. денежных средств на лечение и отдых работодателем не было допущено счетной ошибки, недобросовестность со стороны ответчика не установлена, то взыскание задолженности по выплате на лечение и отдых не может быть произведено в судебном порядке.

При таких обстоятельствах суда отказывает истцу в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске администрации городского округа Коломна к Буняк Юрию Алексеевичу о взыскании денежных средств – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: