Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1492/2017 ~ М-12900/2016 от 01.01.2017

Дело № 2а-1492/17

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 февраля 2017 года                                                                          город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кастрюкова Д.В.,

при секретаре Тицкой О.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Амурской области к ООО «Продюсерский центр «Весть» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации - телепрограммы «Репортажи из КНР»,

    УСТАНОВИЛ:

    Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Амурской области обратилось в суд с указанными административными исковыми требованиями, в обоснование указав, что 17.11.2009 г. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Амурской области выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации телепрограммы «Репортажи из КНР» ЭЛ № ТУ28-00086, учредителем которого является ООО «Продюсерский центр «Весть». Статус данного СМИ является действующим. Средство массовой информации распространяется на территории Амурской области. Статьей 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным. В соответствии с положениями статьи 15 Закона о СМИ свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года. В ходе мониторинга СМИ за период с 2015 года до настоящего времени не выявлено телепрограмм с названием «Репортажи из КНР». Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской, составленной по результатам проведенного мероприятия систематического наблюдения в отношении СМИ - «Репортажи из КНР» № 301-дн от 21.10.2016 г. В целях получения сведений о поступлении обязательного экземпляра средства массовой информации «Репортажи из КНР» Управлением были направлены запросы в ФГУП «Гостелерадиофонд». Письмо ФГУП «Гостелерадиофонд» от 24.12.2015 г. № 3555-04/28 содержит сведения о не поступлении обязательного экземпляра средства массовой информации «Репортажи из КНР» в указанную организацию. Таким образом, данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года.

    На основании вышеизложенного в соответствии со статьей 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» административный истец просит суд признать недействительным свидетельство о регистрации СМИ «Репортажи из КНР» серии ЭЛ №ТУ28-00086, выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Амурской области 17.11.2009 года.

В судебное заседание не явились извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом представитель административного истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Амурской области, представитель административного ответчика – ООО «Продюсерский центр «Весть» о причинах неявки суду не сообщивший. При таких обстоятельствах и на основании правил ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Закона от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации.

Заявление о регистрации средства массовой информации, продукция которого предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта Российской Федерации, территории муниципального образования, подается учредителем в территориальные органы Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации.

На основании решения о регистрации средства массовой информации заявителю выдается свидетельство о регистрации средства массовой информации.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В силу статьи 15 Закона «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях: если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Судом установлено, что 17 ноября 2009 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Амурской области было зарегистрировано средство массовой информации – телепрограмма «Репортажи из КНР» и выдано свидетельство о регистрации серии ЭЛ № ТУ 28-00086. Учредителям телепрограммы выступило ООО «Продюсерский центр «Весть».

В соответствии с п. 5 пп. 5.1.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденное Постановлением Правительства от 16 марта 2009 года № 228 Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Согласно п.2 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Амурской области, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) от 25 января 2016 года № 65, Управление создано в целях исполнения государственных полномочий по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных на подведомственной территории.

В настоящее время Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Амурской области обратилось в Благовещенский городской суд с требованиями о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – телепрограммы «Репортажи из КНР», указав, что данное средство массовой информации не выходит в свет более одного года.

Из материалов административного дела следует, что в ходе мониторинга СМИ за период с 2015 года до настоящего времени Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Амурской области не выявлено телепрограмм с названием «Репортажи из КНР».

Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской, составленной по результатам проведенного мероприятия систематического наблюдения в отношении СМИ - «Репортажи из КНР» № 301-дн от 21.10.2016 г.

В целях получения сведений о поступлении обязательного экземпляра средства массовой информации «Репортажи из КНР» Управлением Роскомнадзора по Амурской области были направлены запросы в ФГУП «Гостелерадиофонд» (письмо от 24.12.2015 г. № 3555-04/28).

Письмо ФГУП «Гостелерадиофонд» от 24.12.2015 г. № 3555-04/28 содержит сведения о не поступлении обязательного экземпляра средства массовой информации «Репортажи из КНР» в указанную организацию.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что средство массовой информации телепрограмма «Репортажи из КНР» не выходит в свет более одного года. Доказательств выхода средства массовой информации газеты «Репортажи из КНР» в 2015 году административным ответчиком не представлено.

Таким образом, на основании статьи 15 Закона «О средствах массовой информации» суд приходит к выводу, что требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Амурской области о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации серии ЭЛ №ТУ28-00086 от 17.11.2009 года «Репортажи из КНР» обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Амурской области - удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации СМИ «Репортажи из КНР» серии ЭЛ №ТУ28-00086, выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Амурской области 17.11.2009 года.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 06 февраля 2017 года.

Председательствующий                                                                         Д.В. Кастрюков