Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-638/2015 (2-11059/2014;) ~ М-10832/2014 от 10.12.2014

Дело № 2-638/2015-31

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

12 января 2015 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Тарабриной Н.Н. при секретаре Паласелова О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ковалевой И.В. об обжаловании постановления и действий судебного пристава-исполнителя,

установил:

Ковалева И.В. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по работе с физическими лицами № 1 г. Петрозаводска и Прионежского района УФССП России по РК <данные изъяты> об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, поскольку судебный пристав-исполнитель в нарушение закона не известил Ковалеву И.В. о возбуждении исполнительного производства, обратил взыскание на ее денежные средства без достаточных правовых оснований.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ приняты уточненные ДД.ММ.ГГГГ Ковалевой И.В. заявленные требования. Заявитель просит также признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя по не направлению в адрес должника постановлений о возбуждении исполнительных производств №, №, постановления об окончании исполнительного производства №, обязать судебного пристава-исполнителя направить в адрес заявителя указанное постановление об окончании исполнительного производства.

В судебном заседании Ковалева И.В. заявленные требования поддержала, указала на то, что своими действиями судебный пристав-исполнитель нарушил права заявителя, поскольку несвоевременное направление ей постановлений о возбуждении исполнительных производств исключило для нее возможность добровольно исполнить решение суда.

Представитель УФССП России по РК судебный пристав-исполнитель Фокина О.Г., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования не признала, полагала, что действия пристава-исполнителя основаны на законе, при этом не оспаривала тот факт, что постановление о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ. в адрес Ковалевой И.А. направлено не было.

Суд, заслушав пояснения Ковалевой И.А., представителя УФССП России по РК, исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительных производств, приходит к следующим выводам.

Статьей 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по работе с физическими лицами № 1 г. Петрозаводска и Прионежского района УФССП России по РК <данные изъяты> вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении Ковалевой И.А. на основании исполнительного листа, выданного Петрозаводским городским судом по гражданскому делу №.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена судебным приставом-исполнителем в адрес Ковалевой И.А. ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по работе с физическими лицами № 1 г. Петрозаводска и Прионежского района УФССП России по РК <данные изъяты> было возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа, выданного Петрозаводским городским судом по гражданскому делу № в отношении Ковалевой И.А. Указанное постановление в адрес должника судебным приставом-исполнителем направлено не было, что заинтересованным лицом не оспаривается, материалами дела не опровергается. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем исполнительные производства № и № были соединены в сводное исполнительное производство, о чем ДД.ММ.ГГГГ. вынесено постановление судебного пристава-исполнителя об объединении исполнительных производств в сводное. На основании постановления об обращении взыскания на денежные средства должника от ДД.ММ.ГГГГ. на денежные средства Ковалевой И.А., находящиеся на счетах в банке, обращено взыскание. В ходе исполнения исполнительного листа с должника Ковалевой И.А. были взысканы и распределены денежные средства в размере <данные изъяты> руб., в том числе <данные изъяты> руб. по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ., <данные изъяты> руб. по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ., <данные изъяты> руб. по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ., <данные изъяты> руб. по квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ. исполнительное производство № было окончено судебным приставом-исполнителем в связи с фактическим исполнением исполнительного документа. Указанное постановление было направлено в адрес должника ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с фактическим исполнением исполнительного документа ДД.ММ.ГГГГ. было окончено исполнительное производство №, о чем судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об окончании исполнительного производства, которое было направлено должнику ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пп. 1,8,11,12,17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту – ФЗ "Об исполнительном производстве") судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Статьей 34 указанного закона предусмотрено объединение возбужденных в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденных в отношении нескольких должников исполнительных производств по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя в сводное исполнительное производство.

Согласно ст. 47 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаи фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

В соответствии со ст. 69 ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.

Согласно ст. 68 ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Мерами принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В ст. 70 ФЗ "Об исполнительном производстве" указано, что перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

Исходя из вышеизложенного, действия судебного пристава-исполнителя, связанные с исполнением исполнительных документов, выданных <данные изъяты> по гражданскому делу №., проводились в рамках ФЗ "Об исполнительном производстве", при этом бездействие судебного пристава, выразившееся в не направлении должнику постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ., повлекло для заявителя негативные последствия. В связи с тем, что судебным приставом-исполнителем не было направлено в адрес заявителя постановление о возбуждении исполнительного производства, у Ковалевой И.В. отсутствовала возможность для добровольного погашения задолженности по исполнительному документу, предусмотренная законодательством Российской Федерации, что, в свою очередь, повлекло обращение взыскания на денежные средства заявителя, находящиеся на счетах в банке, и их распределение.

Таким образом, бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не направлении должнику постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ., и, как следствие, вынесенное им постановление об обращении взыскания на денежные средства Ковалевой И.В. от ДД.ММ.ГГГГ. суд признает незаконными.

В то же время, на основании ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления в части признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя о не направлении в адрес должника постановления о возбуждении исполнительного производства №, постановления об окончании исполнительного производства № и обязании судебного пристава-исполнителя направить в адрес заявителя указанные постановления, поскольку материалами дела подтверждается направление указанных постановлений в адрес Ковалевой И.В. Вынесение судебным приставом-исполнителем постановления о возбуждении исполнительного производства, а также постановления о прекращении исполнительного производства совершено в соответствии с законом в пределах полномочий должностного лица. Нарушение сроков направления постановлений от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. само по себе прав заявителя не нарушало, в связи с чем требование о признании действий судебного пристава-исполнителя по их не направлению удовлетворению не подлежат.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, факт совершения судебными приставами-исполнителями действий в пределах своих полномочий, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявления.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 256, 258 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление Ковалевой И.В. удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по работе с физическими лицами № 1 г. Петрозаводска и Прионежского района УФССП России по РК <данные изъяты> об обращении взыскания на денежные средства должника от ДД.ММ.ГГГГ года.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по не направлению копии постановления о возбуждении исполнительного производства №.

В остальной части в удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд в течение месяца.

Судья Н.Н. Тарабрина