Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-39/2019 (5-1659/2018;) от 03.12.2018

Дело № 5-1659/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 января 2019 года                                          г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Кургунова Н.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Кравченко Анастасии Анатольевны, *** года рождения, уроженки ***, проживающей по адресу: ***, работающей ***,

УСТАНОВИЛ:

        в Благовещенский городской суд поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Кравченко А.А. с приложенными к нему материалами.

        Согласно указанному протоколу, 20.09.2018 года гражданка России Кравченко А.А. прибыла из КНР на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС, Союз), а именно на территорию Российской Федерации, через смешанный пункт пропуска через государственную границу Российской Федерации - Благовещенск (пассажирское направление).

        В ходе осуществления таможенного контроля в зале въезда пассажирского пункта пропуска Благовещенского таможенного поста Благовещенской таможни (Амурская область, г. Благовещенск, ул. Чайковского, 1, терминал № 3) 20.09.2018 у гражданки России Кравченко А.А. в её сопровождаемом багаже был обнаружен товар: 1) наушники розового цвета в заводской пластмассовой упаковке, на которой имеются надписи латинскими буквами - 10 шт.; 2) кроссовки женские на шнуровке черного цвета - 10 пар; 3) косметичка из текстильного материала коричневого цвета - 12 шт.

        Исходя из количества, характера и однородности товара должностным лицом Благовещенского таможенного поста данный товар был отнесен к товарам, предназначенным не для личного пользования. Следовательно, он подлежал обязательному таможенному декларированию в общем порядке с использованием таможенной декларации. Между тем, Кравченко А.А. никаких мер для таможенного декларирования названного товара не принимала, таможенную декларацию в таможенный орган не представляла.

        Согласно заключению эксперта экспертно-исследовательского отделения № 2 (г. Благовещенск) Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток ФТС России № 12410030/0033813 от 29.10.2018 представленный на экспертизу товар имеет следующее наименование: 1) наушники вкладыши из полимерного материала, розового цвета, в количестве 10 шт.; 2) обувь для взрослых. черного цвета, для активного отдыха, полуботинки (в обиходе кроссовки), утеплённые, в количестве 10 шт.; 3) сумка-косметичка коричневого цвета, в количестве 12 шт.

        Согласно указанному заключению эксперта общая рыночная стоимость данного товара по состоянию на 20.09.2018 составила 11936,12 руб. (одиннадцать тысяч девятьсот тридцать шесть рублей 12 копеек).

По факту недекларирования по установленной форме товара, подлежащего декларированию, должностным лицом таможенного органа было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении Кравченко А.А. по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

16.11.2018 года по результатам административного расследования составлен протокол об административном правонарушении, материалы дела направлены на рассмотрение в Благовещенский городской суд.

Привлекаемое лицо Кравченко А.А., представители Благовещенской таможни в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении дела не представили. При таких обстоятельствах, судья определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела в полном объеме, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объектом данного правонарушения является установленный таможенным законодательством порядок перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза.

Обязанность физического лица в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Статьей 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - Союза) в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно пп. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования - это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров определены главой 37 ТК ЕАЭС.

На основании п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Как следует из материалов дела, исходя из количества, характера и однородности товара должностным лицом Благовещенского таможенного поста данный товар был отнесен к товарам, предназначенным не для личного пользования. Следовательно, он подлежал обязательному таможенному декларированию в общем порядке с использованием таможенной декларации. Между тем, Кравченко А.А. никаких мер для таможенного декларирования названного товара не принимала, таможенную декларацию в таможенный орган не представляла.

20.09.2018 года по факту недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, Благовещенским таможенным постом Благовещенской таможни в отношении Кравченко А.А. возбуждено дело об административном правонарушении № 10704000-821/2018 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России. Товар: 1) наушники розового цвета в заводской пластмассовой упаковке, на которой имеются надписи латинскими буквами - 10 шт.; 2) кроссовки женские на шнуровке черного цвета - 10 пар; 3) косметичка из текстильного материала коричневого цвета - 12 шт., являющийся предметом административного правонарушения, изъят.

При осуществлении производства по данному делу с целью исследования товара, явившегося предметом правонарушения, была проведена товароведческая экспертиза.

Согласно заключению эксперта экспертно-исследовательского отделения № 2 (г. Благовещенск) Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток ФТС России № 12410030/0033813 от 29.10.2018 представленный на экспертизу товар имеет следующее наименование: 1) наушники вкладыши из полимерного материала, розового цвета, в количестве 10 шт.; 2) обувь для взрослых. черного цвета, для активного отдыха, полуботинки (в обиходе кроссовки), утеплённые, в количестве 10 шт.; 3) сумка-косметичка коричневого цвета, в количестве 12 шт.

Общая рыночная стоимость данного товара по состоянию на 20.09.2018 составила 11936,12 руб. (одиннадцать тысяч девятьсот тридцать шесть рублей 12 копеек).

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары полежат декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в электронной форме.

В соответствии со ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры используется декларация на товары.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары, в случаях установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС.

Пунктом 3 ст. 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС.

Объективная сторона административного правонарушения, ответственность, за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, выражена бездействием лица (декларанта), когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по таможенному декларированию товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар или его часть, либо к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации.

Субъектом административного правонарушения, ответственность, за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, является лицо, на которое возложена обязанность произвести таможенное декларирование товаров по установленной форме.

Опрошенная 20.09.2018 в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, гражданка РФ Кравченко А.А. свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, признала и по существу дела пояснила, что она 20.09.2018 приехала из г. Хэйхэ (КНР), где находилась с целью приобретения вещей для своей семьи, и привезла с собой вещи для личного пользования среди которых были косметички - 12 штук, кроссовки - 10 пар, наушники - 10 штук. Данные вещи перемещала через таможенную границу для личных нужд.

При прибытии на российский пункт пропуска пассажирскую таможенную декларацию она не заполняла и таможенному инспектору не предъявляла, так как не знала, что в таких случаях подается декларация на товары.

Исходя из характера, количества и однородности товара, перемещенного Кравченко А.А. через таможенную границу, следует, что данный товар был обоснованно отнесен должностным лицом ОСТП № 1 Благовещенского таможенного поста к товарам не для личного пользования, в связи с чем подлежал обязательному таможенному декларированию. Следовательно, в действиях Кравченко А.А. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Виновность Кравченко А.А. в совершении административного правонарушения подтверждается: актом таможенного досмотра № 10704050/200918/Ф000434; протоколом изъятия вещей и документов от 20.09.2018; протоколом опроса гражданки РФ Кравченко А.А. от 20.09.2018; заключением эксперта № 12410060/0033813 от 29.10.2018, а также другими доказательствами, собранными по данному делу.

Вышеприведенные доказательства исследованы при рассмотрении дела с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Данные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, являются последовательными и согласуются между собой, их достоверность и допустимость проверены, обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение содержащиеся в них сведения, не имеется. Перечисленные доказательства оценены по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, и признаются судьёй достоверными относительно события административного правонарушения и имеющими доказательственную силу по настоящему делу.

Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что вина Кравченко А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, установлена.

При назначении административного наказания Кравченко А.А. судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновной.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность Кравченко А.А., судьей не установлено.

        Учитывая изложенное, с учётом положений ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания совершённому правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, полагаю возможным назначить административное наказание Кравченко А.А. в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения: 1) наушники розового цвета в заводской пластмассовой упаковке, на которой имеются надписи латинскими буквами - 10 шт.; 2) кроссовки женские на шнуровке черного цвета - 10 пар; 3) косметичка из текстильного материала коричневого цвета - 12 шт., рыночной стоимостью 11936,12 рублей, изъятые согласно протокола изъятия вещей и документов от 20.09.2018 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 16.2 ч. 1, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

        Кравченко Анастасию Анатольевну, *** года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения: 1) наушники розового цвета в заводской пластмассовой упаковке, на которой имеются надписи латинскими буквами - 10 шт.; 2) кроссовки женские на шнуровке черного цвета - 10 пар; 3) косметичка из текстильного материала коричневого цвета - 12 шт., рыночной стоимостью 11936,12 рублей, изъятые согласно протокола изъятия вещей и документов от 20.09.2018 года.

        Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Амурский областной суд со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Благовещенского

городского суда                                                                                                 Н.З. Кургунова