Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-565/2014 ~ М-221/2014 от 27.02.2014

№2-565/2014

ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области 16 апреля 2014 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе:

судьи Михайловой О.В.,

при секретаре Петровой М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Г. в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей – <данные изъяты> к Администрации <данные изъяты> района о признании недействительным постановления № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в признании нуждающейся в жилом помещении, обязании предоставить во внеочередном порядке отдельное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, с учётом права на дополнительную жилую площадь,

установил:

Г., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей – <данные изъяты> обратилась в суд с иском к Администрации <данные изъяты> о признании недействительным постановления № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в признании нуждающейся в жилом помещении, обязании предоставить во внеочередном порядке отдельное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, с учётом права на дополнительную жилую площадь.

Вместе с тем, в пункте втором резолютивной части искового заявления истица Г. просила обязать Администрацию <данные изъяты> предоставить во внеочередном порядке на состав семьи из трех человек: Г., <данные изъяты> отдельное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте города Боровичи, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, по норме предоставления общей площади жилого помещения, с учетом права Г. и <данные изъяты> на дополнительную жилую площадь как лицам, страдающим одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ, перечне. Судом при вынесении решения данное требование осталось не рассмотренным.

В соответствии с ч.1 ст.201 ГПК РФ суд, принявший решение по делу, может по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в деле, принять дополнительное решение суда в случае, если по какому-либо требованию, по которому лица, участвующие в деле, представляли доказательства и давали объяснения, не было принято решение суда.

Вопрос о принятии дополнительного решения суда может быть поставлен до вступления в законную силу решения суда. Дополнительное решение принимается судом после рассмотрения указанного вопроса в судебном заседании и может быть обжаловано. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению вопроса о принятии дополнительного решения суда.

    В судебном заседании истица Г. полагала необходимым вынести дополнительное решение, которым удовлетворить требование об обязании Администрации <данные изъяты> предоставить ей и членам её семьи вне очереди благоустроенное жилое помещение с учетом права её и её сны на дополнительную жилую площадь. Данное требование в основном заседании исследовалось, стороны давали по нему объяснения, и фактически в мотивировочной части решения данное требование разрешено.

Представитель ответчика Администрации <данные изъяты>, действующий по доверенности, <данные изъяты> полагал возможным вынести дополнительное решение, поскольку данное требование при рассмотрении дела исследовалось.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика – Администрации <данные изъяты>, проверив материалы дела, находит требования Г. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела следует, что решением Боровичского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Г. в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей – <данные изъяты> удовлетворены частично.

Постановление Администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии на учет как нуждающейся в жилом помещении Г. и членов её семьи <данные изъяты> – признано незаконным.

Администрация <данные изъяты> обязана поставить Г. и членов её семьи - <данные изъяты> на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении в соответствии с п.4 части 1 статьи 51 Жилищного Кодекса Российской Федерации с учетом права <данные изъяты> на дополнительную жилую площадь как лицу, страдающему тяжелой формой хронического заболевания.

Как следует из решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, судом установлено, что Г., действующая в своих интересах, и в интересах своих несовершеннолетних детей – <данные изъяты>, 2006 года рождения, <данные изъяты>, 2008 года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Администрацию Боровичского муниципального района с заявлением о постановке на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлении во внеочередном порядке по основаниям, предусмотренным п.п.4 п.1 ст. 51 ЖК РФ как лицам, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, жилого помещения по договору социального найма, с учетом права инвалидов на дополнительную жилую площадь (л.д.7).

Постановлением Администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ Г. отказано в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении, в соответствии с п.1, п.2 ч.1 ст. 54 ЖК РФ (л.д.26,27).

Г. имеет двоих несовершеннолетних детей: сына <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и сына <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.10, л.д.11).

По данным Новгородского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, являются: <данные изъяты> – 2\3 доли на основании договора дарения доли дома от ДД.ММ.ГГГГ, и <данные изъяты> – 1\3 доля на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного ГНК <адрес> по реестру № (л.д.8).

Согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним №/-237, №/-232, №/-242 от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> какие-либо жилые помещения на праве собственности не принадлежат.

Право собственности <данные изъяты>. на 1/3 доли в праве общей долевой собственности жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, прекращено по решению Боровичского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. Этим же решением право собственности на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на указанный дом признано за <данные изъяты> Доли в доме в натуре не выделены.

Площадь жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> составляет 128,5 кв.м.. С учетом того, что собственником 1/3 доли в праве собственности является <данные изъяты> не являющаяся членом семьи <данные изъяты> является собственником 2/3 доли в праве общей долевой собственности, площадь которой составляет 85, 6 кв.м.

Согласно справке МБУ «Центр по работе с населением» от ДД.ММ.ГГГГ Г. со своими несовершеннолетними детьми зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес> (л.д.23). В указанном жилом помещении они проживают на основании соглашения о вселении и порядке пользования жилым помещением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24). Согласно данного соглашения Г., её дети и сожитель <данные изъяты>. проживают и пользуются следующими изолированными помещениями: жилым помещением № площадью 10,1 кв.м., жилым помещением № площадью 12, 8 кв.м., жилым помещением № площадью 6,2 кв.м., жилым помещением № площадью 14,2 кв.м., прихожей площадью 10,36 кв.м. на 1 этаже дома, кроме этого пользуются совместно с <данные изъяты> и его семьей туалетом с ванной площадью 8,5 кв.м., кухней площадью 9,9 кв.м. на 1 этаже дома.

Кроме Г. и её двух несовершеннолетних детей, по указанному адресу зарегистрированы и проживают её родители: <данные изъяты>

С учетом имеющегося между семьями <данные изъяты> и Г. соглашения о порядке пользования жилым помещением, семья Г. фактически состоящая из четырех человек, пользуется жилыми помещениями общей площадью 53, 6 кв.м.. При этом судом учтено, что <данные изъяты> являющийся сожителем истицы, зарегистрирован в указанном жилом помещении, фактически им пользуется, вселен в него как член семьи Г.. Таким образом, на каждого члена семьи Г., приходится 13,4 кв.м. жилой площади, что составляет менее учетной нормы. Кроме этого, п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ является самостоятельным основанием для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении, поскольку семьи, в составе которых есть такой больной, переселяются в интересах иных проживающих в жилом помещении лиц. В связи с этим размер занимаемой общей площади жилого помещения при решении вопроса о признании истца нуждающимся в жилом помещении не имеет правового значения.

Согласно справке МСЭ-2012 № от ДД.ММ.ГГГГ Г. является <данные изъяты>

Согласно справке МСЭ-2012 № от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является ребенком-инвалидом (л.д.25), и страдает хроническим психическим расстройством с тяжелыми стойкими проявлениями, имеет диагноз, имеющий шифр F80.09, находится под диспансерным наблюдением в ГОБУЗ «БПНД» (л.д.21).

Судом установлено, что заболевание Г. входит в п. 4, а заболевание её сына <данные изъяты>, 2006 года рождения – в п.3 Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ за N 378, в п. 2 Перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ за N 817 и попадает под действие ст. 58 ЖК РФ - предоставление жилого помещения общей площади, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ перечне.

В судебном заседании установлено, что проживающие в одном доме являются родственниками с точки зрения семейного законодательства, однако по правовому смыслу требований жилищного законодательства их всех нельзя признать членами одной семьи, так как они ведут раздельное хозяйство.

Данный установленный судом факт дает Г. и членам её семьи право на получение жилого помещения вне очереди (п.3 ч.2 ст.57 ЖК РФ).

Поскольку заболевание <данные изъяты> входит в Перечень тяжелых форм заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире", иное жилое помещение, на праве собственности или праве бессрочного пользования у него не имеется, то Г. и двое её несовершеннолетних детей на основании п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ подлежат постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых на условиях социального найма.

Также, в мотивировочной части решения от ДД.ММ.ГГГГ отражено, что в силу пункта 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний. Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

Таким образом, фактически требование Г. об обязании Администрации Боровичского муниципального района предоставить во внеочередном порядке на состав семьи из трех человек: Г., <данные изъяты> отдельное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте <адрес>, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, по норме предоставления общей площади жилого помещения, с учетом права <данные изъяты>. на дополнительную жилую площадь как лицу, страдающему одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ, перечне, рассматривалось, но не нашло своего отражения в резолютивной части решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Г., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей <данные изъяты> – удовлетворить частично.

    Обязать Администрацию <данные изъяты> предоставить во внеочередном порядке на состав семьи из трех человек: Г., <данные изъяты> отдельное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте <адрес>, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, по норме предоставления общей площади жилого помещения, с учетом права <данные изъяты> на дополнительную жилую площадь как лицу, страдающему одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ, перечне.

Дополнительное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в гражданскую коллегию Новгородского областного суда через Боровичский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья: О.В. Михайлова