Постановление по делу № 5-759/2020 от 19.08.2020

5-1-759/2020

64RS0007-01-2020-002476-76

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 августа 2020 года город Балашов

Судья Балашовского районного суда Саратовской области Ерохина И.В.

рассмотрев в помещении Балашовского районного суда Саратовской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

в отношении Морозовой Татьяны Анатольевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, проживающей по адресу: <адрес>, являющейся индивидуальным предпринимателем,

установил:

Протоколом АМ № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным УУП МО МВД России «Балашовский» ФИО3, Морозовой Т.А. вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, а именно: ДД.ММ.ГГГГ Морозова Т.А. находилась в магазине «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> без защитной маски на лице, чем нарушила установленные в постановлении Правительства Саратовской области от 26 марта 2020 года № 208-П «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (2019-NCOV)», постановлением Правительства Саратовской области № 282-П от 15 апреля 2020 года, распоряжением губернатора Саратовской области от 17 марта 2020 года № 200-р правила поведения при режиме повышенной готовности на территории Саратовской области, а именно п.1.10.1 постановления Правительства Саратовской области № 282-П от 15 апреля 2020 года.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Морозова Т.А. при надлежащем извещении не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Исследовав и оценив собранные и представленные доказательства, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Ответственность по ст. 20.6.1 КоАП РФ наступает за нарушение как федеральных, так и региональных правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

На основании подп. «м», «у» п.1 ст.11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации полномочны вводить, в том числе режим повышенной готовности для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подп. «м» настоящего пункта.

В связи с продолжающейся угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в соответствии со ст.31, подп.6 п.1 ст.51 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Главный государственный санитарный врач РФ постановил высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия (п.1.2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 2 марта 2020 года №5).

По распоряжению губернатора Саратовской области от 17 марта 2020 года №200 «О мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории области» на территории Саратовской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Саратовской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с установлением регионального уровня реагирования.

Постановлением Правительства Саратовской области от 26 марта 2020 года №208-П «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения короновирусной инфекции (2019-nCoV)» установлены правила поведения при режиме повышенной готовности на территории Саратовской области.

Согласно п.1.10.1 Постановления Правительства Саратовской области от 26 марта 2020 года №208-П «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения короновирусной инфекции (2019-nCoV)» (с изменениями, действующими на 8 мая 2020 года), Правительство Саратовской области обязало граждан соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 м (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, носить лицевые маски в общественных местах, к которым относятся здания, строения, в которые имеют доступ все желающие физические лица, организации, предназначенные для оказания населению различных услуг (бытовых, аптечных, почтовых, финансовых, оздоровительных, образовательных и иных услуг), магазины, предприятия рознично-торговой сети, транспортные средства общего пользования, а также относятся улицы и иные публичные места при наличии там массового скопления людей и при отсутствии соблюдения между ними социальной дистанции, определенной настоящим пунктом.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.20.61 КоАП РФ, составляет 3 месяца и исчисляется с момента их обнаружения.

День обнаружения длящегося правонарушения - это день, когда его выявило лицо, уполномоченное составлять протокол о правонарушении.

Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).

Из материалов дела следует, что действия, вменяемые Морозовой Т.А. имели место ДД.ММ.ГГГГ, а именно находилась в магазине без защитной лицевой маски.

Согласно объяснениям ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, прилагаемым к протоколу об административном правонарушении в отношении Морозовой Т.А., неизвестная женщина ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в офисе ООО ПМП «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> находилась без маски.

Следовательно, о совершенном правонарушении должностному лицу стало известно ДД.ММ.ГГГГ при отобрании соответствующих объяснений у ФИО4

Таким образом, днем обнаружения правонарушения считается ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем срок привлечения к административной ответственности истек ДД.ММ.ГГГГ, протокол об административном правонарушении в отношении Морозовой Т.А. направлен в суд ДД.ММ.ГГГГ – за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ).

Поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ срок давности привлечения Морозовой Т.А. к административной ответственности истек, она не может быть привечена к административной ответственности.

С учетом вышеизложенного, считаю, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.24.5, 29.9. - 29.11. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении в отношении Морозовой Татьяны Анатольевны прекратить по основаниям п.6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Саратовский областной суд со дня вручения или получения копии постановления в порядке, предусмотренном ст.ст.30.1.-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья И.В. Ерохина