Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-446/2019 ~ М-409/2019 от 07.06.2019

                Дело № 2-446/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 июля 2019 года                                                                        г. Благовещенск

Благовещенский районный суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Залуниной Н.Г.,

при секретаре Кузьминой В.В.,

с участием представителя истца Колесниченко В.П. – Колесниченко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Колесниченко В.П. к администрации Благовещенского района Амурской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Колесниченко В.П. обратился в суд с иском к администрации Чигиринского сельсовета Благовещенского района Амурской области о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер>, расположенный в <адрес>.

Определением Благовещенского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика администрации Чигиринского сельсовета Благовещенского района Амурской области на надлежащего – администрацию Благовещенского района Амурской области.

В исковом заявлении обоснование заявленных требований указано, что Колесниченко В.П. являлся членом садоводческого товарищества «Колос» и ему был выделен земельный участок площадью 1 077 кв.м. У истца имеется чертёж границ предоставленного ему земельного участка в районе <адрес>. Свидетельство о праве собственности истца на земельный участок истцу не выдавалось, в фонде Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области отсутствует.

Постановлением администрации Чигиринского сельсовета Благовещенского района Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ <номер> утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительно согласовано предоставление истцу в собственность за плату земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок прошёл государственный кадастровый учёт с присвоением кадастрового номера <номер>.

При обращении в администрацию Благовещенского района Амурской области с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов бесплатно как члену садоводческого товарищества истцом был получен отказ со ссылкой на отсутствие проекта межевания территории с/т «Колос» и договора аренды на испрашиваемый земельный участок.

На основании изложенного просит признать за Колесниченко В.П. право на земельный участок с кадастровым номером <номер>, расположенный в <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Колесниченко О.В. заявленные требования поддержал в полном объёме.

В ранее состоявшемся судебном заседании истец Колесниченко В.П. пояснил, что с 1992 года по настоящее время пользуется выделенным ему земельным участком в садоводческом товариществе «Колос». Местоположение границы земельного участка с момента его выделения не менялось, претензий со стороны третьих лиц по поводу пользования участком ему не предъявлялось.

    В судебное заседание не явились: истец Колесниченко В.П., будучи извещённым о времени и месте рассмотрения дела обеспечил явку своего представителя; представитель ответчика администрации Благовещенского района Амурской области, о времени и месте рассмотрения дела извещён, о причинах неявки не сообщил, своей позиции по заявленным требованиям не выразил; представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по Амурской области, администрации Чигиринского сельсовета Благовещенского района Амурской области, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Среди оснований возникновения прав и обязанностей данной статьей предусмотрены такие основания как судебное решение, установившее гражданские права и обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Земельного кодекса РСФСР, действовавшей на момент предоставления земельного участка, работники предприятий, учреждений и организаций, заинтересованные в получении земельных участков для огородничества, сенокошения и выпаса скота, подают соответствующее заявление администрации предприятия, учреждения, организации, которые имеют в своем пользовании сельскохозяйственные угодья.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

В силу ч. 4 ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (действовавшего до 01 марта 2015 года) в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 20 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с п. 1 и 2 ст. 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ.

Как следует из материалов дела, а также из находящегося в архиве Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области дела <номер> садоводческого товарищества «Колос» постановлением администрации Благовещенского района Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ <номер> «О закреплении земельных участков садоводческим товариществам» было постановлено закрепить садоводческому товариществу «Колос» (Благовещенский РК КПСС) земельный участок площадью 5,75 гектар, выделенный ранее решениями Благовещенского райисполкома <номер> от ДД.ММ.ГГГГ и <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе в собственность под садовые участки – 5,75 га. Комитету по земельной реформе и земельным ресурсам в установленном порядке выдать документы, удостоверяющие право пользования землёй.

Согласно списку членов садоводческого товарищества «Колос» под <номер> числится Колесниченко В.П. с указанием площади земельного участка 0,10 га.

По информации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ подлинник свидетельства о праве собственности на землю на имя Колесниченко В.П. в фонде Управления отсутствует.

В материалах дела садоводческого товарищества «Колос» имеется чертёж границ земельного участка, предоставленного Колесниченко В.П. с указанием координат поворотных точек границ земельного участка в местной системе координат 1991 года.

На основании указанного чертежа кадастровым инженером была подготовлена схема расположения выделенного истцу земельного участка на кадастровом плане территории из земель населённых пунктов, площадью 1 077 кв.м., для садоводства (код 1.5), расположенного в <адрес>, которая была утверждена постановлением администрации Чигиринского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер>. Одновременно истцу было предварительно согласовано предоставление земельного участка в собственность за плату.

Как видно из материалов кадастрового дела объекта недвижимости с кадастровым номером <номер>, на основании заявления кадастрового инженера Д.О.В., а так же представленных ею документов (постановление администрации Чигиринского сельсовета Благовещенского района Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, схема расположения земельного участка, межевой план от ДД.ММ.ГГГГ) земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учёт ДД.ММ.ГГГГ с присвоением кадастрового номера <номер> в координатах, указанных в представленном межевом плане.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, земельный участок с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: <адрес>, имеет разрешённое использование: для садоводства (код 1.5), площадь 1 077 кв.м., относится к категории земель населённых пунктов, сведения об объекте имеют статус «временные» - до ДД.ММ.ГГГГ; сведения о правообладателях отсутствуют.

В судебном заседании были допрошены свидетели А.А.А., П.Н.И., З.А.Д. пояснившие суду, что у истца в пользовании имеется земельный участок в садоводческом товариществе «Колос» в <адрес>, которым он пользуется с 1991 года. Земельный участок истца огорожен забором. На земельном участке имеется строительный вагончик, насаждения. За время пользования Колесниченко В.П. земельным участком претензий от третьих лиц по поводу пользования земельным участком не поступало.

Учитывая вышеизложенное, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в 1992 году садоводческому товариществу «Колос» был выделен земельный участок под садовые участки, который на основании постановления администрации Благовещенского района Амурской области <номер> от ДД.ММ.ГГГГ был распределен между членами садоводческого товарищества, в том числе Колесниченко В.П., которому был предоставлен земельный участок площадью 1 000 кв.м. под <номер>. Однако документ, подтверждающий права Колесниченко В.П. на земельный участок (свидетельство), отсутствует. С момента предоставления земельного участка истец пользовался им, осуществляя права собственника, притязаний со стороны третьих лиц на спорный земельный участок не было. Из-за отсутствия правоустанавливающего документа истец в настоящее время не может оформить право собственности на земельный участок.

Между тем, суд считает, что отсутствие указанного документа в деле садоводческого товарищества не может ограничивать права истца, являющегося членом товарищества, в том числе на оформление права собственности на занимаемый земельный участок. При этом, поскольку в связи с отсутствием правоустанавливающего документа, невозможно определить вид права, на котором истцу предоставлен спорный земельный участок, земельный участок считается предоставленным Колесниченко В.П. на праве собственности.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования Колесниченко В.П. о признании за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер>, расположенный в <адрес>, являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Колесниченко В.П. удовлетворить.

Признать за Колесниченко В.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право собственности на земельный участок площадью 1 077 +/- 23 кв.м. с кадастровым номером <номер>, расположенный в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья                                         Н.<адрес>