Постановление по делу № 5-60/2021 от 02.01.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Касимов 2 января 2021 года                                

Касимовский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Стрелкова А.Б.,

при секретаре Лёвиной Н.П.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Мальцева Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Мальцева Р.С., <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Республики Украина Мальцев Р.С. допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Гражданин Республики Украина Мальцев Р.С. прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, ему была выдана миграционная карта серия и №. В настоящее время он пребывает на территории РФ не имея документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, при этом в его действиях не содержится уголовно наказуемого деяния. Данный факт был установлен ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 25 минут.

В судебном заседании Мальцев Р.С. признал себя виновным в совершении указанного административного правонарушения, согласился с протоколом об административном правонарушении и пояснил, что на территорию России он приехал к своей матери МЛМ, являющейся гражданкой Российской Федерации. В РФ он сожительствует с КСВ, с которой у них имеются двое малолетних детей: КАР ДД.ММ.ГГГГ года рождения и КМР ДД.ММ.ГГГГ года рождения. До настоящего времени у него не имеется каких-либо документов, подтверждающих наличие законных оснований нахождения на территории Российской Федерации. Вместе с тем, он предпринимает попытки получить гражданство Российской Федерации, но не может этого сделать, в связи с утерей в 2019 году паспорта гражданина Республики Украина. Восстановить утерянный паспорт в настоящее время он возможности не имеет по объективным причинам, поскольку в связи с пандемией – распространением новой коронавирусной инфекции не принимает посетителей посольство Украины в РФ. Все его близкие родственники проживают в Российской Федерации и имеют гражданство РФ.

Вина Мальцева Р.С. в совершении указанного административного правонарушения, помимо его объяснений, подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 25 минут было установлено, что гражданин Республики Украина Мальцев Р.С. допустил нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии у него документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации;

- сведениями из информационной базы данных АС ЦБДУИГ ФМС России о том, что Мальцев Р.С. въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, ему была выдана миграционная карта с указанного периода времени - серия, №; сведений о выдаче иных документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории РФ, не имеется;

- сообщением отделения по вопросам миграции МОМВД России «Касимовский» о том, что гражданин Украины Мальцев Р.С. поставленным на миграционный учет по месту пребывания (жительства) на территории г.Касимова и Касимовского района не значится, с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание либо вида на жительство, либо о приеме в гражданство РФ не обращался.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с частями 1, 2, 5 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина. Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

С учетом изложенного суд находит вину иностранного гражданина Мальцева Р.С. в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует совершенное им правонарушение по ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку он находится на территории Российской Федерации, не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при том, что данные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с подп. «б» п. 2 Указа Президента РФ № 274 от 18.04.2020 (в редакции Указа Президента РФ от 15.12.2020 № 791) «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в период с 15 марта по 15 июня 2021 года включительно в отношении иностранных граждан не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

При назначении Мальцеву Р.С. наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, наличие обстоятельств, объективно затрудняющих выезд иностранных граждан за пределы Российской Федерации, возможность оформления права пребывания на территории Российской Федерации, личность виновного.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Мальцева Р.С., по делу не имеется. В качестве смягчающих его ответственность обстоятельств в соответствии с п. 1 ч. 1 и ч. 2 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд признает раскаяние Мальцева Р.С., полное признание им своей вины в совершении административного правонарушения. С учетом изложенного суд приходит к выводу о назначении ему административного наказания в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Мальцева Р.С. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии, с подачей жалобы через Касимовский районный суд.

Судья: