Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1017/2021 от 25.02.2021

Дело №

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Тольятти                                                                                            01.03.2021 года

Судья Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области Булатникова В.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Романова Сергея Николаевича, 14.09.1972 года рождения, уроженца г. Алмалык Ташкентской области Узбекистана, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. Тольятти, ул. Юбилейная 4-413, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области на основании определения Мелекесского районного суда Ульяновской области от 15.02.2021г. поступило дело об административном правонарушении в отношении Романова С.Н., предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, для рассмотрения по существу.

Согласно ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица. При этом местом совершения административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ является место их выявления.

Судом установлено, что согласно протоколу об административном правонарушении, Романов С.Н., ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 43 минут, находясь в торговой точке магазина «Магнит» по адресу: Ульяновская <адрес>, не имея средств индивидуальной защиты органов дыхания и перчаток в местах приобретения товаров, чем нарушил п.п. «в», «г» п.4 Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или ЧС, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в части нарушения Указа Губернатора Ульяновской <адрес> от 12.03.2020г.

          Таким образом, местом совершения административного правонарушения является Ульяновская <адрес>.

        Согласно «Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) №» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ), объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (пп. «б» п. 3, пп. «в, г» п. 14 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с пп. «а.2» п. «а» ст. 10 названного Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп. «б» п. 6 ст. 4.1, п.п. «а, у, ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Также, согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 2 квартал 2009 года (вопрос 9) не допускается изменение территориальной подсудности, если производство ведется по делу об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена законом субъекта Российской федерации.

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Исходя из вышеизложенного, дело об административном правонарушении в отношении Романова С.Н., предусмотренного ч. 1 ст. 20.06.1 КоАП РФ, не подсудно юрисдикции Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области, подлежит передаче по подсудности в Мелекесский районный суд Ульяновской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.5 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Передать протокол об административном правонарушении АП-73 № 058115 от 10.02.2021г. и материалы административного дела в отношении Романова Сергея Николаевича, по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, на рассмотрение по подсудности - в Мелекесский районный суд Ульяновской области.

Направить копию определения в отделение государственной инспекции безопасности дорожного движения Межмуниципального отдела МВД России «Димитровградский» и лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Романову С.Н.

Судья В.В. Булатникова