Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-206/2014 ~ М-197/2014 от 17.09.2014

Дело № 2-206/2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 октября 2014 года с. Старое Шайгово

Старошайговский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Зубанова В.В.

с участием прокурора Старошайговского района Республики Мордовия Потемина Д.М.,

при секретаре судебного заседания Наумове С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Старошайговского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному общеобразовательному учреждению «Старошайговский детский сад №1 комбинированного вида» об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Старошайговского района РМ в силу статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеуказанным заявлением, обосновав его тем, что в ходе проведенной проверки исполнения законодательства о противодействии терроризму установлено, что в Муниципальном дошкольном общеобразовательном учреждении «Старошайговский детский сад №1 комбинированного вида» до настоящего времени не установлена кнопка тревожной сигнализации, то есть в дошкольном заведении не созданы условия для предупреждения и пресечения терроризма, что создает реальную опасность для жизни и здоровья воспитанников, а так же работников детского сада.

Просит суд обязать ответчика установить в здании МДОУ «Старошайговский детский сад №1 комбинированного вида», расположенном по адресу: Республика Мордовия, Старошайговский муниципальный район, с. Старое Шайгово, ул. Рабочая, д.9, кнопку тревожной сигнализации с выводом «тревожного сигнала» на пульт дежурной части ОП № 12 ММО МВД России «Краснослободский», расположенного по адресу: Республика Мордовия, Старошайговский муниципальный район, с.Старое Шайгово, ул. Ленина, д. 5; взыскать государственную пошлину.

В судебном заседании прокурор Старошайговского района Республики Мордовия Потемин Д.М. заявленные требования поддержал по тем же основаниям, просил удовлетворить.

Представитель ответчика - заведующая МДОУ «Старошайговский детский сад №1 комбинированного вида» Мальченкова Г.И. требования прокурора признала.

Представитель третьего лица - администрации Старошайговского муниципального района Республики Мордовия Гришин В.А. в судебном заседании относительно удовлетворения иска не возражал.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, находит заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.03.2006 года № 35-ФЗ (в ред. от 02.11.2013) «О противодействии терроризму» одними из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.

В силу пункта 2 части 3 статьи 28 Закона Российской Федерации от 29.12.2012 года № 273-ФЗ (в ред. от 03.02.2014) «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательного учреждения относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Образовательная организация, в силу пункта 2 части 6 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации» обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно части 7 статьи 28 вышеуказанного закона, образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

Проведенная прокуратурой проверка свидетельствует об имеющихся недостатках в организации надлежащей охраны здания детского сада от возможных террористических посягательств. Отсутствие кнопки экстренного вызова полиции в МДОУ «Старошайговский детский сад №1 комбинированного вида» отрицательно сказывается на комплексной безопасности малолетних детей и граждан, пребывающих в образовательном учреждении, не позволяет обеспечить постоянный контроль и предупреждение террористических актов, чрезвычайных ситуаций на территории образовательного учреждения, что нарушает права и законные интересы детей, педагогического и технического персонала образовательного учреждения, а также иных лиц, посещающих учреждение, в части их безопасного пребывания в нём.

В соответствии с пунктами 1.2, 1.7 Устава, МДОУ «Старошайговский детский сад №1 комбинированного вида» - муниципальное бюджетное дошкольное учреждение, учредителем которого является администрация Старошайговского муниципального района Республики Мордовия.

Согласно пункта 1.5 Устава, МДОУ ««Старошайговский детский сад №1 комбинированного вида» является юридическим лицом, имеет расчетный счет в банке, самостоятельный баланс, вправе от своего имени заключать договора, приобретает имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, может быть истцом и ответчиком в суде.

Выполнение обязанности по оборудованию здания детского сада кнопкой тревожной сигнализации направлено на обеспечение безопасности воспитанников и работников учреждения во время образовательного процесса, их защиту от любых посягательств со стороны третьих лиц и является одной из профилактических мер, направленной на противодействие террористической деятельности.

Кроме того, отсутствие кнопки экстренного вызова полиции может привести к более медленному по времени реагированию сотрудников полиции в случае террористического акта.

При таких обстоятельствах суд считает, что заявленные прокурором требования о возложении обязанности на МДОУ «Старошайговский детский сад №1 комбинированного вида» установить кнопку тревожной сигнализации с выводом «тревожного сигнала» на пульт дежурной части ОП № 12 по обслуживанию Старошайговского района ММО МВД России «Краснослободский» подлежат удовлетворению ввиду обоснованности.

В соответствии со статьёй 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении суда срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Поскольку для проведения работ по оборудованию здания Старошайговского детского сада №1 тревожной сигнализацией и каналом передачи тревожных сообщений в орган внутренних дел необходимо время, как считает суд, двухмесячный срок является разумным для исполнения.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с Муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения «Старошайговский детский сад №1 комбинированного вида» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Старошайговского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Старошайговский детский сад №1 комбинированного вида» об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму удовлетворить.

Обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Старошайговский детский сад №1 комбинированного вида» установить в здании МДОУ «Старошайговский детский сад №1 комбинированного вида», расположенном по адресу: Республика Мордовия, Старошайговский муниципальный район, с. Старое Шайгово, ул. Рабочая, д.9, кнопку тревожной сигнализации с выводом «тревожного сигнала» на пульт дежурной части ОП № 12 ММО МВД России «Краснослободский», расположенного по адресу: Республика Мордовия, Старошайговский муниципальный район, с. Старое Шайгово, ул. Ленина, д. 5 в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Старошайговский детский сад №1 комбинированного вида» государственную пошлину в доход бюджета Старошайговского муниципального района Республики Мордовия в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РМ в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы или представления через Старошайговский районный суд РМ.

Председательствующий: подпись

Копия верна. Председательствующий: В.В. Зубанов