Решение по делу № 2-222/2021 (2-3168/2020;) ~ М-3354/2020 от 07.12.2020

Дело № 2-222/2021                                        КОПИЯ

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Березники                                              22 января 2021 года

Березниковский городской суд Пермского края

в составе судьи Бурдиной И.А.,

при секретаре Плотниковой К.В.,

с участием истца Вавиловой А.С.,

представителя ответчика Бушуевой А.А. – Чумак Т.Г., действующей на основании ордера № от .....,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по иску Вавиловой А.С. к администрации города Березники, Бушуевой А.А. о признании дома домом блокированной застройки,

у с т а н о в и л:

истец Вавилова А.С. обратилась в суд с иском к администрации города Березники, Бушуевой А.А. о признании жилого дома, расположенного по ..... в ....., жилым домом блокированной застройки. В обоснование заявленных требований указала, что она (Вавилова А.С.) и ответчик Бушуева А.А. на основании свидетельств о праве на наследство являются собственниками жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: ....., по ..... доли в праве собственности у каждой. Фактически указанный жилой дом не является квартирой, а является частью жилого дома, поскольку имеет обособленные выходы (входы). Каждое жилое помещение имеет отдельно отведенные коммуникации к каждой части дома, также у каждой части дома имеется отдельно отведенный земельный участок, огороженный от смежных землепользователей. Просит    признать жилой ..... в ..... жилым домом блокированной застройки.

В судебном заседании истец Вавилова А.С. на исковых требованиях настаивала в полном объеме, обосновала доводами, изложенными в исковом заявлении. Пояснила, что в доме фундамент, крыша и чердачные перекрытия общие, отопление печное, однако истец и ответчик пользуются отдельными входами в дом, также проведено отдельное электроснабжение, на участке имеется две скважины, откуда поступает холодное водоснабжение.

Ответчик Бушуева А.А. о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просит дело рассмотреть в ее отсутствие, с участием представителя, с исковыми требованиями не согласна.

Представитель ответчика Бушуевой А.А. – Чумак Т.Г., действующая на основании ордера № от ....., в ходе судебного заседания с исковыми требованиями не согласна, указала, что отопление в жилом доме, расположенном по адресу: ....., печное, печь в доме одна, от нее отапливается весь дом целиком. Имеются в других помещениях камины, дымоход у печи и каминов один. Фундамент, крыша, чердачное помещение, подвал и лестница, ведущая на второй этаж, в доме общие, внутри дома отсутствуют капитальные стены, водопровод имеется только в одной половине дома. Межевание земельного участка, на котором расположен дом, между собственниками не проводилось, участок не отгорожен, в центре земельного участка находится баня и теплицы. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика администрации г. Березники – Шишкин Р.Н., действующий на основании доверенности № от ....., в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие. В письменном отзыве на исковое заявление указал, что с исковым заявлением не согласен. Отмечает, что земельный участок по ..... в ..... в соответствии с Правилами землепользования и застройки, утвержденными Решением Думы Усольского городского поселения № от ..... расположен в зоне застройки жилыми домами для ведения личного подсобного хозяйства (Ж-З). Согласно указанным Правилам, в данной зоне допускается размещение блокированной жилой застройки. В соответствии с публичной кадастровой картой, разрешенное использование указанного земельного участка: для ведения личного подсобного хозяйства. Данный земельный участок находится в водоохраной зоне (№), в прибрежной защитной полосе (№), в охранной зоне инженерных коммуникаций (№). Документ, подтверждающий согласие сетевой организации на размещение указанного объекта капитального строительства в соответствующей охранной зоне отсутствует. В управление архитектуры и градостроительства администрации города Березники с заявлением о выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) вышеуказанного объекта капитального строительства застройщик не обращался. По смыслу ст.49 ГК РФ следует, что для отнесения жилого дома к жилым домам блокированной застройки, необходимо наличие у каждого блока отдельного земельного участка, отсутствие общих коммуникаций и помещений общего пользования, а также общих элементов в строении за исключением стен. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Судом установлено, что Вавилова А.С. и Бушуева А.А. являются собственниками двухэтажного жилого дома, общей площадью ..... кв.м., кадастровый № и земельного участка, общей площадью ....., расположенных по адресу: ....., по ..... доли в праве общей долевой собственности за каждой, на основании свидетельств о праве на наследство по завещанию (л.д. 15), что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости № от ......

Объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (ч. ч. 1 и 2 ст. 15 ЖК РФ).

В соответствии со статьей 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации жилыми домами блокированной застройки являются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Понятие многоквартирного жилого дома также закреплено в п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, согласно которому многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на прилегающий к жилому дому земельный участок, либо в помещения общего пользования. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в соответствии с жилищным законодательством.

В силу п. 3.21 ГОСТа Р 51929-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения, утвержденного и введенного в действие Приказом Росстандарта от 11.06.2014 № 543-ст, многоквартирный дом - это оконченный строительством и введенный в эксплуатацию надлежащим образом объект капитального строительства, представляющий собой объемную строительную конструкцию, имеющий надземную и подземную части, включающий в себя внутридомовые системы инженерно-технического обеспечения, помещения общего пользования, не являющиеся частями квартир, иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам, и жилые помещения, предназначенные для постоянного проживания двух и более семей, имеющие самостоятельные выходы к помещениям общего пользования в таком доме (за исключением сблокированных зданий); в состав многоквартирного дома входят встроенные и (или) пристроенные нежилые помещения, а также придомовая территория (земельный участок).

Определение жилого дома блокированной застройки, содержащееся в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, дано в целях урегулирования отношений, связанных с экспертизой проектной документации и результатов инженерных изыскании, государственной экологической экспертизой проектной документации объектов, что прямо следует из наименования данной статьи. Использование понятия жилого дома блокированной застройки по отношению к другим правоотношениям необоснованно. Вместе с тем оно не противоречит определению многоквартирного дома, данного в постановлении Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, и при определенных условиях (наличия общего имущество в смысле статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации) объект, имеющий признаки жилого дома блокированной застройки, может являться многоквартирным домом.

Кроме того, такая характеристика здания как «жилой дом блокированной застройки» не имеет правового значения и для государственного кадастрового учета объектов капитального строительства, поскольку назначение зданий в государственном кадастре недвижимости определяется через характеристики «нежилое здание», «жилой дом», «многоквартирный дом» (п. 9 ч. 5 ст. 8 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»), внесение сведений о характере застройки здания законодательством не предусмотрено, следовательно, не влечет для истцов каких либо правовых последствий.

Согласно терминам и определениям, применяемым в СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», утвержденного Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 24.12.2010 № 778, жилое здание многоквартирное - это жилое здание, в котором квартиры имеют общие внеквартирные помещения и инженерные системы; блокированный жилой дом (дом жилой блокированной застройки) - это здание, состоящее из двух квартир и более, каждая из которых имеет непосредственно выход на приквартирный участок, в том числе при расположении ее выше первого этажа.

Статья 36 Жилищного кодекса Российской Федерации относит к общему имуществу в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Таким образом, анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что существенным признаком, отличающим многоквартирный дом от блокированного дома, состоящего из нескольких квартир, является наличие в многоквартирном доме помещений общего пользования.

Исходя из указанных выше определений, жилые дома в случае, если каждая квартира в них имеет самостоятельный выход на земельный участок, блоки технически и функционально не связаны между собой ничем, кроме общей стены, не имеющие помещений общего пользования, признаются домами блокированной жилой застройки, которые не являются многоквартирными домами.

По данным ЕГРН на кадастровый учет указанное жилое помещение: ..... в ....., поставлен в виде жилого дома.

Согласно материалам инвентаризации (техпаспорт по состоянию на .....) жилой ..... в ..... имеет следующие конструктивные элементы: отопление печное, газоснабжение (баллон); состоит из 4-х жилых помещений (л.д. 8-14).

Как следует из информации, представленной администрацией города Березники, земельный участок по ..... в ..... в соответствии с Правилами землепользования и застройки, утвержденными Решением Думы Усольского городского поселения № от ..... расположен в зоне застройки жилыми домами для ведения личного подсобного хозяйства.

Исходя из данных технической инвентаризации, а также пояснений сторон, следует, что ..... в ..... имеет элементы общего имущества (фундамент, крыша, подвал, чердачное помещение, водопровод, отопление), принадлежащего собственникам всех помещений в доме. Доказательств, опровергающих наличие элементов общего имущества в доме, истцом не представлено.

Кроме того, ни истцом, ни ответчиком в ходе судебного заседания не оспаривался факт того, что ..... в ..... имеет элементы общего имущества (фундамент, крыша, подвал, водопровод, отопление).

В связи с этим оснований для вывода о том, что отдельно взятая ..... данном доме является жилым домом блокированной застройки, не имеется.

Учитывая изложенное, исковые требования Вавиловой А.С. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования Вавиловой А.С. о признании дома, расположенного по адресу ....., жилым домом блокированной застройки – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (29.01.2021 г.).

Судья                                 (подпись)                                                 И.А.Бурдина

Копия верна, судья