Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1920/2019 ~ М-1833/2019 от 25.07.2019

Дело №2-1920/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16.08.2019                                          г.Димитровград

    Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Кочергаевой О.П., при секретаре Ванюковой Е.Н., с участием прокурора Гиматдиновой Г.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Димитровграда в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Техно-Поволжье Ко» о понуждении к установке ограждения,

У С Т А Н О В И Л:

    Прокурор г.Димитровграда, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным иском, в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что ответчик является застройщиком домов 42б и 42в по ул.Строителей г.Димитровграда. Объекты возводятся на земельном участке, предоставленном ответчику на основании договора аренды со сроком действия до 08.11.2020. 21.05.2019 в ходе выезда сотрудника прокуратуры г.Димитровграда на место нахождения строительной площадки установлено, что ограждение строительной площадки имеет повреждения, в местах движения пешеходов частично отсутствует сплошной козырек и тротуар с ограждением от проезжей части улиц, в связи с чем в адрес ответчика внесено представление об устранении нарушений закона. 19.07.2019 в ходе проверки сотрудником прокуратуры выяснено, что представление не исполнено. Вследствие свободного доступа на строительные объекты они становятся местом проведения времени детей, прибежищем для асоциальных элементов, в результате чего создаются условия для совершения правонарушений. Просил обязать ООО «Техно-Поволжье Ко» в срок до 01.11.2019 установить (восстановить) по всему периметру территории строительной площадки, расположенной в г.Димитровграде, ул.Строителей, 42, ограждение (забор), который должен соответствовать требованиям ГОСТ 12.4.059-89 «Строительство. Ограждения предохранительные инвентарные. Общие технические условия», а также иметь сплошной козырек и тротуар с ограждением от проезжей части улиц в местах движения пешеходов.

    В судебном заседании помощник прокурора Гиматдинова Г.М. исковые требования поддержала по изложенным в иске доводам, просила о его удовлетворении.

    Представитель ответчика ООО «Техно-Поволжье Ко» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом по месту регистрации, откуда судебная корреспонденция возвращена за истечением срока хранения.

Суд, руководствуясь ст.167, 119 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п.67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 1 п. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации к числу основных начал гражданского законодательства относит, в частности, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, а абзац третий ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает такой способ защиты гражданских прав, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицо, осуществляющее строительство, обязано обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством установления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров зданий и сооружений и качественных характеристик в течение всего жизненного цикла здания или сооружения, реализации указанных значений и характеристик в процессе строительства и поддержания состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации, консервации и сноса.

В ст. 35 названного закона установлено, что строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.

    Судом установлено, что ООО «Техно-Поволжье Ко» является застройщиком жилых домов 42б и 42в по ул.Строителей г.Димитровграда, для чего им получено разрешение на строительство (л.д.7-12).

Согласно договору аренды земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственника объектов незавершенного строительства от 30.11.2017 №23/01/А-2017-815, ООО «Техно-Поволжье Ко» предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 73:23:010212:59, расположенный по адресу г.Димитровград, ул.Строителей, 42, для строительства многоквартирных домов площадью 9420 кв.м, однократно для завершения строительства (л.д.13-18). Срок действия договора по 08.11.2020.

В соответствии с условиями договора арендатор принял на себя обязательство по соблюдению при использовании земельного участка требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п.7, 9 ст.11 Правил благоустройства г.Димитровграда строительные площадки на территории города в обязательном порядке должны иметь ограждение (забор). Ограждение должно соответствовать требованиям ГОСТ 12.4.059-89. В местах движения пешеходов забор должен иметь сплошной козырек и тротуар с ограждением от проезжей части улиц.

П. 6.2.2. Постановления Госстроя Российской Федерации от 23.07.2001 N 80 "О принятии строительных норм и правил Российской Федерации "Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования. СНиП 12-03-2001" установлено требование об ограждении производственных территорий и участков работ в населенных пунктах или на территории организации во избежание доступа посторонних лиц, а также предусмотрены технические требования к подобного рода ограждениям.

Таким образом, из содержания приведенных выше норм Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", строительных норм следует, что застройщик должен обеспечить безопасное производство работ.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, указанные требования законодательства ответчиком не выполнены, что подтверждено представленными в суд документами: фотоматериалом, актом осмотра от 19.07.2019, представлением прокурора, информационным письмом о принятых мерах и результатах рассмотрения представления, из которого следует, что ООО «Техно-Поволжье Ко» признал наличие выявленных недостатков в ограждении строительного объекта и обязался устранить их в полном объеме.

Суду не представлено доказательств тому, что выявленные нарушения ответчиком устранены ко дню судебного разбирательства. Выявленные истцом нарушения порядка осуществления строительства многоэтажного здания не только сопряжены с причинением вреда имуществу неопределенного круга лиц, но и ставят под угрозу их жизнь и здоровье.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором г.Димитровграда требований и об их удовлетворении в полном объеме.

    Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

    Иск прокурора г.Димитровграда удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Техно-Поволжье Ко» в срок до 01.11.2019 установить (восстановить) по всему периметру территории строительной площадки, расположенной в г.Димитровграде, ул.Строителей, 42, ограждение (забор), который должен соответствовать требованиям ГОСТ 12.4.059-89 «Строительство. Ограждения предохранительные инвентарные. Общие технические условия», а также иметь сплошной козырек и тротуар с ограждением от проезжей части улиц в местах движения пешеходов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца.

Председательствующий судья                              О.П. Кочергаева