Решение по делу № 2-2416/2021 ~ М-1986/2021 от 12.05.2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес>                                                                                 18 августа 2021 года

Домодедовский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи                                            Поповой С.Н.

при секретаре                                                                     ФИО5,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3, ФИО1, ФИО9 к СНТ «Металлург-2», 3-е лицо: АО «Мособлэнерго», АО «Мосэнергосбыт» об обязании составить и предоставить акты допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии, акты об осуществлении фактического технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств с указанием границ балансовой принадлежности объектов электроэнергии и эксплуатационной ответственности сторон,

установил :

    истцы, с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратились в суд с иском к ответчику с требованиями об обязании СНТ «Металлруг-2» в срок 10 дней после вынесения решения суда составить и предоставить в адрес истцов акты допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии, принадлежащих им объектов (участков №, 127, 362), акты об осуществлении фактического технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств, принадлежащих им объектов (участков №, 127, 362) с указанием границ балансовой принадлежности объектов электроэнергии (энергопринимающих устройств) и эксплуатационной ответственностью сторон (л.д. 68-70 т. 2).

    В обоснование иска указано, что ФИО3, ФИО1, ФИО9 являются правообладателями земельных участков №№, 127, 362 соответственно, расположенных в СНТ «Металлург-2». На всех указанных объектах установлены энергопринимающие устройства, имеющие технологическое присоединение к электрическим сетям СНТ «Металлург-2». За индивидуальное потребление электроэнергии истцы оплачивают по установленному тарифу для энергопотребления домовладений в СНТ. Истцы изъявили желание заключить индивидуальные договоры энергоснабжения в отношении объектов с гарантирующим поставщиком АО «Мосэнергосбыт», в связи с чем, они обратились к ответчику с обращениями о предоставлении документов, а именно актов разграничения балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства, в том числе, справок о рассчитанной выделенной мощности (кВт) на домовладение и схем фактического подключения спорных объектов к электрическим сетям, однако был получен отказ. Учитывая, что данный отказ, по их мнению, является незаконным, были вынуждены обратиться в суд с заявленными требованиями.

    Представитель истцов – ФИО10, действующий по доверенности, ранее в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил удовлетворить по доводам, изложенным в иске, а также в письменных пояснениях (л.д. 210-217 т. 1, л.д. 32-42, 68-70 т. 2).

ФИО1 в судебном заседании уточненные требования поддержала и просила удовлетворить (л.д. 154 т.2)

    Председатель СНТ «Металлург-2» - ФИО6, а также представитель – ФИО7, действующий по доверенности, в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменном отзыве (л.д.79-81 т. 1) и письменных возражения на иск (л.д. 78-84 т. 2).

    Представитель АО «Мособлэнерго» - ФИО8, действующая по доверенности, в судебном заседании поддержала представленный в материалы дела письменный отзыв на иск (л.д. 159-163 т. 1), а также письменные пояснения (л.д.148-149 т. 2).

Представитель АО «Мосэнергосбыт» в судебное заседание не явился, извещен, что подтверждается расписками об извещении (л.д. 103 т. 1, л.д. 125 т. 2). Ранее представил письменный отзыв на иск (л.д.118-119 т. 1).

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

По смыслу п. 2 названной статьи, договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Однократный характер технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрической сети также закреплен в Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 861.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

    В соответствии с абз. 3 п. 4 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства.

    Как усматривается из материалов дела, ФИО3 является правообладателем земельного участка № с КН: № по адресу: <адрес> (л.д. 15-17 т. 1).

ФИО1 является собственником земельного участка № с КН: № по тому же адресу (л.д. 18-24 т. 1).

ФИО9 правообладателем земельного участка № с КН: № (л.д. 25 т. 1).

Вышеуказанные земельные участки находятся в границах СНТ «Металлург-2», истцы являются членами СНТ, что не оспаривалось в судебном заседании.

ФИО3, ФИО1, ФИО9, изъявив желание заключить индивидуальные договоры энергоснабжения с гарантирующим поставщиком АО «Мосэнергосбыт», обратились к ответчику с заявлениями о предоставлении нарочно справки о выделенной мощности на принадлежащие им земельные участки, а также однолинейной схемы подключения земельных участков к электрическим сетям СНТ «Металлург-2» (акт разграничения балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства) (л.д. 37-39 т.1).

Однако, как усматривается из ответов СНТ «Металлург-2» от ДД.ММ.ГГГГ требования не были удовлетворены (л.д.40-42 т. 1).

Электроснабжение территории СНТ «Металлург-2» проводилось еще в 2004 году, что подтверждается актом разграничения балансовой принадлежности электроустановок и эксплуатационной ответственности сторон от ДД.ММ.ГГГГ между МУП «Электросеть» <адрес> и СНТ «Металлург-2», согласно которому границей балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию между вышеуказанными лицами являлось место присоединения проводов ВЛ-10 кв на отпаечной опоре в сторону № СНТ «Металлург-2». В соответствии со схемой на балансе и в эксплуатации МУП «Электросеть» находились № кв от № до №. Все остальные линии (или кабели), как высокого, так и низкого напряжения находились на балансе потребителя и эксплуатировались им самостоятельно, в том числе: № кв от отпаченой опоры до №, электрооборудование №, тр-р и все отходящие н/в линии (л.д. 146 т. 1).

ДД.ММ.ГГГГ между СНТ «Металлург-2» и ОАО «Мосэнергосбыт» заключен договор энергоснабжения №, в рамках которого осуществляется энергоснабжение, в том числе, участков истцов в редакции дополнительных соглашений от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 132), от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым изменен номер договора энергоснабжения на № (л.д.122, 141-145 т. 1).

Решением общего собрания уполномоченных СНТ «Металлург-2», а также членов СНТ, не имеющих своих уполномоченных от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) принято решение о замене трансформатора и линий электропередач, сборе добровольного пожертвования средств к ДД.ММ.ГГГГ по 5 000 руб. (л.д.218-222 т. 1).

ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Металлург-2» обратилось с заявкой на осуществление технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя суммарной присоединенной мощностью до 670 кВА к электрической сети МУП «Электросеть» на увеличение в 400 кВА (ранее разрешенная максимальная мощность составляла 250 кВт) (л.д. 149-150 т. 1). Одновременно приложен расчет потребляемой нагрузки СНТ «Металлург-2», в соответствии с которым производится электрофикация энергопринимающих устройств всех участников (домов) СНТ в количестве 281, в том числе, и участков истцов (л.д.151-152 т. 1).

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ № об осуществлении технологического присоединения, максимальная мощность составляет 400 кВт. Совокупная величина номинальной мощности присоединенных к электрической сети трансформаторов 400 кВА (л.д. 153-154 т. 1).

ДД.ММ.ГГГГ актом № №, составленным и подписанным МУП г.о. Домодедово «Электросеть» и СНТ «Металлург-2», заменяющим акт от ДД.ММ.ГГГГ, определены границы балансовой принадлежности электроустановок сторон, которые отражены схематично в схеме соединения электроустановок (л.д.155-156 т. 1).

Приборы учета электрической энергии допущены в эксплуатацию, что подтверждается актом допуска приборов учета в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.139-140 т. 1).

По данным АО «Мособлэнерго» истцы не имеют прямых договоров с Домодедовским филиалом АО «Мособлэнерго», а получают электроэнергию от СНТ «Металлург-2».

Согласно акту обследования ЭПУ истцов от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок 161 имеет технологическое присоединение к электрическим сетям СНТ «Металлург-2» на ближайшей к границе участка опоре. Присоединения выполнено напрямую к сетям СНТ «Металлург-2». Учет электрической энергии осуществляется минуя систему «Госан» (СУП-04) через прибор учета Меркурий № №. Подключение на участке 161 в обход приборов учета отсутствует. Участки 127 и 362 также имеют технологическое присоединение к электрическим сетям СНТ «Металлург-2» на ближайшей к границе участка опоре. Присоединение выполнено через систему «Госан» (СУП-04) СНТ «Металлург-2», прибор учета на момент осмотра находится в работе. Подключение в обход приборов учета отсутствует (л.д. 31,141 т.2).

    Таким образом, энергопринимающие устройства истцов имеют опосредованное технологическое присоединение через электрооборудование СНТ «Металлург-2».

В соответствии с пунктом 2 (2) Правил технологического присоединения, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 861( с изм. и доп.), действие настоящих Правил распространяется на случаи присоединения впервые завершенных строительством, ранее присоединенных энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики, относящихся к имуществу общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества либо принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, и иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, максимальная мощность которых изменяется.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В соответствии с абзацем первым пункта 8(5) Правил № в случае технологического присоединенияия энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, а также энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом (при наличии).

Абзацем третьим пункта 8 (5) Правил № установлено, что в случае если ведение садоводства или огородничества гражданами на садовых или огородных земельных участках осуществляется без создания садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, заявка на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, подается в сетевую организацию в соответствии с предусмотренным настоящими Правилами общим порядком технологического присоединения с учетом особенностей, установленных в зависимости от мощности присоединяемых устройств.

Кроме того, абзац четвертый названного пункта Правил № предусматривает, что технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, и иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.

Положениями пп. 10 п. 1 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ предусматривалось, что принятие решений о формировании и об использовании имущества СНТ, о создании и развитии объектов инфраструктуры отнесено к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения и принимается на общем собрании членов СНТ.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в п. 5 ч. 1 ст. 17 также предусмотрено, что к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относится принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования.

При этом, в силу ст. 3 названного Закона, к имуществу общего пользования относятся расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд объекты капитального строительства и земельные участки общего назначения, использование которых может осуществляться исключительно для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество (проход, проезд, снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, охрана, сбор твердых коммунальных отходов и иные потребности), а также движимые вещи, созданные (создаваемые) или приобретенные для деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества (далее также - товарищество).

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ, действующим в период реконструкции объектов электросетевого хозяйства, имущество, предназначенное для электроснабжения, также относилось к имуществу общего пользования (ст. 1).

Таким образом, вопрос об использовании имущества садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (имущества общего пользования), в том числе об использовании земельного участка, находящегося в его собственности, должен решаться общим собранием членов такого объединения.

При этом, на основании п. 28 названных Правил № критериями наличия технической возможности технологического присоединения являются: сохранение условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций; отсутствие ограничений на присоединяемую мощность в объектах электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение; отсутствие необходимости реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительства генерирующих объектов для удовлетворения потребности заявителя.

В случае несоблюдения любого из указанных в пункте 28 настоящих Правил критериев считается, что техническая возможность технологического присоединения отсутствует (пункт 29 Правил N 861).

Из материалов дела усматривается, что на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности находятся следующие технологически соединенные элементы электрической сети: у сетевой организации – № кв от отпаечной опоры (№ – №); у СНТ «Металлург-2»: № кв от отпаечной опоры до КТП 400 кВА СНТ «Металлург-2» (3хАС-50 L=145 м; АСБл 3х120 L=25 м; ЗАС-50 L=145 м), № 10/0,4 кВ с силовым трансформатором 400 кВА, в/в и н/в оборудование КТП, отходящие низковольтные линии от КТП и внутренние сети объекта СНТ «Металлург-2».

Объекты электросетевого хозяйства находятся на балансе СНТ и являются общим имуществом всех членов СНТ «Металлург-2», владение, пользование, распоряжением которым осуществляется по общему согласию всех членов СНТ «Металлург-2».

В соответствии с частью 14 статьи 54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ, "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" имущество общего пользования ранее созданного садоводческого некоммерческого объединения граждан признается имуществом общего пользования садоводческого некоммерческого товарищества.

        Желание истцов заключить индивидуальные договоры энергоснабжения с гарантирующим поставщиком АО «Мосэнергосбыт» при наличии технологического присоединения к электросети, состоящей на балансе СНТ «Металлург-2» и являющейся совместной собственностью членов СНТ «Металлург-2» затрагивает права всех членов СНТ по определению порядка использования и распоряжения имуществом общего пользования, предусмотренные Федеральным законом "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и положениями статьи 253 Гражданского кодекса РФ.

Решения общего собрания СНТ «Металлург-2» по вопросу выделения истцам мощности, по вопросу определения порядка пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования, в том числе по вопросу определения границ балансовой принадлежности объектов электроэнергии (энергопринимающих устройств) и эксплуатационной ответственностью сторон, не принималось.

Прямой договор энергоснабжения с гражданином-потребителем гарантирующий поставщик может заключить лишь тогда, когда гражданин осуществляет непосредственное управление домом или ведет садоводческое хозяйство индивидуально, обеспечивая при этом раздельный учет объемов потребления электрической энергии между индивидуальным садоводческим участком и садоводческим товариществом.

Учитывая, что вопрос об определении границ балансовой принадлежности объектов электроэнергии (энергопринимающих устройств) и эксплуатационной ответственностью истцов и СНТ «Металлург-2» на обсуждение общего собрания членов СНТ «Металлург-2» не выносился, при том, что указанный вопрос затрагивает интересы членов СНТ, поскольку перераспределение части присоединенной мощности в пользу истцов в точке технологического присоединения СНТ «Металлург-2» может привести к уменьшению мощности по ранее заключенному договору технологического присоединения данного товарищества, оснований для возложения на ответчика обязанности по составлению и предоставлению в адрес истцов актов об осуществлении фактического технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств, принадлежащих им объектов (участков №, 127, 362) с указанием границ балансовой принадлежности объектов электроэнергии (энергопринимающих устройств) и эксплуатационной ответственностью сторон, не имеется.

Требования истцов о составлении и предоставлении в адрес истцов актов допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии, принадлежащих им объектов (участков №, 127, 362) удовлетворению также не подлежат, поскольку доказательств того, что истцы обращались в СНТ «Металлург-2» с указанной просьбой и им было отказано в ее удовлетворении, материалы дела не содержат.

    Факт не обращения с указанной просьбой к ответчику в судебном заседании подтвердили представитель истцов ФИО10 (л.д. 118 т. 2), ФИО1 (л.д. 155 т. 2).

Ходатайства истцов о подложности доказательств по делу и об исключении из числа доказательств, а именно актов проверки и выявлении нарушений в СНТ «Металлург-2» № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.86-89 т.1) удовлетворению не подлежат, поскольку указанные документы не положены в основу решения суда. Стороной ответчика указанные документы представлены в материалы дела для подтверждения своей позиции.

В силу положений статей 56, 59, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определение обстоятельств, имеющих значение для дела, а также истребование, прием и оценка доказательств, определение достаточности доказательств является компетенцией суда.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

    в удовлетворении требований ФИО3, ФИО1, ФИО2 об обязании СНТ «Металлруг-2» в срок 10 дней после вынесения решения суда составить и предоставить в адрес истцов акты допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии, принадлежащих им объектов (участков №, 127, 362); акты об осуществлении фактического технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств, принадлежащих им объектов (участков №, 127, 362) с указанием границ балансовой принадлежности объектов электроэнергии (энергопринимающих устройств) и эксплуатационной ответственности сторон, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд в месячный срок со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Домодедовский городской суд.

Председательствующий