Определение по делу № 5-2633/2016 от 31.10.2016

Дело №

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

                                        1 ноября 2016 года                г. Симферополь

                                Судья Симферопольского районного суда Республики Крым (Республика Крым, г. Симферополь, ул. Карла Маркса, 17) Родькина Л.А., изучив при подготовке к рассмотрению протокол об административном правонарушении и материалы к нему в отношении Асанова ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

31.10.2016 года в Симферопольский районный суд Республики Крым поступил для рассмотрения протокол об административном правонарушении и материалы к нему в отношении Асанова У.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, переданный для рассмотрения судье, согласно резолюции, 01.11.2016 г.

Согласно ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, выясняет, в том числе, следующие вопросы: относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении; правильно ли оформлены иные материалы дела и достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В соответствии с ч.2 ст.12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.

В силу ч.4 ст. 29.6. Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию - не позднее 48 часов с момента его задержания.

В соответствии с ч.2 ст. 28.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления (вынесения).

Согласно ч.3 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест или административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Ст. 3.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что административный арест назначается судьей. При этом административный арест не может применяться к лицам, определенным в ч.2 ст. 3.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При этом, часть 1 ст. 32.8 указанного кодекса устанавливает, что постановление судьи об административном аресте исполняется органами внутренних дел немедленно после вынесения такого постановления.

Ч.2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает, что в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, …, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Таким образом, протокол об административном правонарушении, предусматривающем наказание в виде административного ареста, должен, в том числе, содержать также сведения о лице, привлекаемом к административной ответственности, относительно возможности (невозможности) применения в отношении указанного лица наказания в виде административного ареста (ч.2 ст. 3.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В соответствие с позицией, изложенной Конституционным судом РФ в Определении от 11.07.2006 N 374-О, административный арест как вид административного наказания назначается только судом при соблюдении ряда процессуальных гарантий (часть 3 статьи 25.1, часть 2 статьи 28.8, часть 4 статьи 29.6, ч. 2 ст. 30.2, часть 3 статьи 30.5). Указанные гарантии также могут быть обеспечены лицу, привлекаемому к административной ответственности исключительно при обеспечении его личной явки к судье, рассматривающему дело об административном правонарушении, наказание за которое предусмотрено в виде административного ареста.

Однако, явка лица, в отношении которого составлен протокол, в суд не обеспечена.

Исходя из вышеуказанных положений Кодекса РФ об административных правонарушениях, регламентирующих сроки и условия применения наказания в виде административного ареста, суд приходит к выводу, что рассмотрение протокола по делу об административном правонарушении, предусматривающему арест в отсутствие лица, в отношении которого может быть применено наказание в виде административного ареста, а равно и не доставление данного лица в день представления протокола об административном правонарушении в суд, является препятствием к рассмотрению дела по существу.

С учетом изложенного, протокол об административном правонарушении и материалы по нему необходимо вернуть для надлежащего оформления и предъявления в суд после надлежащего оформления в соответствии с требованиями ч.3 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4, 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд, -

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить в Отдельный батальон ДПС ГИБДД МВД по Республике Крым протокол об административном правонарушении в отношении Асанова ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по ч.2 ст. 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и материалы к нему для надлежащего оформления и предъявления в суд после надлежащего оформления в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

         Судья