Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-492/2012 ~ М-496/2012 от 18.07.2012

Дело №2-492/2012г.                                                                                 

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

07 августа 2012 года.                                                                           г.Ковылкино

Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Балакиной Т.А.,

с участием в деле:

помощника Ковылкинского межрайонного прокурора Республики Мордовия Гулина Д.П.,

представителя ответчика - директора муниципального бюджетного образовательного учреждения «Ковылкинская средняя общеобразовательная школа №1» Циликиной А.И., действующей на основании Устава,

при секретаре судебного заседания Кормышовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ковылкинского межрайонного прокурора Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Ковылкинская средняя общеобразовательная школа №1» о возложении обязанности по устранению допущенных нарушений законодательства об образовании

у с т а н о в и л :

Ковылкинский межрайонный прокурор Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Ковылкинская средняя общеобразовательная школа №1» ( далее МБОУ «Ковылкинская СОШ №1»), указывая, что Ковылкинской межрайонной прокуратурой в мае 2012 года проведена проверка исполнения законодательства об образовании, в части открытости и доступа к информации о деятельности образовательного учреждения в сети Интернет в МБОУ « Ковылкинская СОШ №1».

В ходе проверки установлено, что МБОУ «Ковылкинская СОШ №1» создан и функционирует официальный сайт в сети Интернет, который зарегистрирован на сайте министерства образования РМ и федеральном портале EduRM.ru

Согласно ст.4 Закона РФ от 10 июля 1992 г. N 32661 «Об образовании» основными задачами законодательства Российской Федерации в области образования являются:

1) разграничение компетенции в области образования между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления;

1. обеспечение и защита конституционного права граждан Российской Федерации на образование;
2. создание правовых гарантий для свободного функционирования и развития системы образования Российской Федерации;

4) определение прав, обязанностей, полномочий и ответственности физических и юридических лиц в области образования, а также правовое регулирование их отношений в данной области.

Согласно п.п. 25 ч.2 ст. 32 Закона РФ «Об образовании» в компетенцию образовательного учреждения входит обеспечение создания и ведения официального сайта образовательного учреждения в сети Интернет.

Полномочия и порядок размещения в сети Интернет и обновления информации об образовательном учреждении в целях обеспечения ее открытости и доступности регулируются Законом РФ «Об образовании» и постановлением Правительства РФ от 18.04.2012 №343 «Об утверждении Правил размещения в сети Интернет и обновления информации об образовательном учреждении»

В соответствии с ч.4 ст.32 Закона РФ образовательное учреждение обеспечивает открытость и доступность следующей информации:

1)сведения:

о дате создания образовательного учреждения;

о структуре образовательного учреждения;

о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения;

о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования и квалификации;

о материально-техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитий, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям);

об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивается обучающимся;

о наличии стипендий и иных видов материальной поддержки, об условиях предоставления их обучающимся;

о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года;

2) копии:

документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями);

свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями);

утвержденных в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения;

3) отчет о результатах самообследования;

4) порядок оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, с указанием стоимости платных образовательных услуг;

Пунктом 2 постановления Правительства РФ от 18.04.2012 №343 установлено, что образовательное учреждение размещает на своем официальном сайте в сети Интернет и обновляет в сроки, установленные Законом Российской Федерации "Об образовании", информацию о наименовании или фамилии, имени, отчестве учредителя образовательного учреждения, его место нахождения, график работы, справочный телефон, адрес сайта в сети Интернет, адрес электронной почты;

фамилия, имя, отчество руководителя образовательного учреждения, его место нахождения, график работы, справочный телефон, адрес электронной почты.

А также информацию, указанную в ч.4 ст. 32 Закона РФ «Об образовании».

В ходе проверки официального сайта МБОУ «Ковылкинская СОШ №1» установлено, что он не содержит полный перечень необходимой информации, размещение которой предусмотрено требованиями законодательства.

Так, на сайте отсутствует информация о структуре образовательного учреждения; о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения; об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивается обучающимся.

Отсутствуют копии: документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями); свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями); утвержденных в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения; отчет о результатах самообследования; порядок оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, с указанием стоимости платных образовательных услуг.

Кроме того, в нарушение п.3 постановления Правительства РФ от 18.04.2012 №343 отсутствует наглядная информация о структуре сайта, включающая в себя ссылки на следующие информационно-образовательные ресурсы:

официальный сайт Министерства образования и науки Российской Федерации http://www.mon.gov.ru;

федеральный портал "Российское образование" http://www.edu.ru;

информационная система "Единое окно доступа к образовательным ресурсам" http://window.edu.ru;

единая коллекция цифровых образовательных ресурсов http://schoolcollection.edu.ru;

федеральный центр информационно-образовательных ресурсов http://fcior.edu.ru.

Отсутствие у образовательного учреждения указанных сведений на официальном сайте, препятствует получению несовершеннолетними участниками образовательного процесса и другими заинтересованными лицами такой информации, что является недопустимым.

Согласно ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Принимая во внимание, что состав учащихся и работников МБОУ «Ковылкинская СОШ №1» постоянно изменяется, круг этих лиц можно обозначить как неопределенный. В связи с этим Ковылкинский межрайонный прокурор вправе обратиться в суд в защиту неопределенного круга лиц.

Подача прокурором заявления в суд в данном случае является способом защиты ( ст.12 ГК РФ) прав граждан (неопределенного круга лиц), нарушаемых в результате неисполнения обязанности и осуществляемых путем принуждения к исполнению обязанности.

Просит возложить на муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Ковылкинская средняя общеобразовательная школа №1» обязанность по устранению нарушений законодательства об образовании, а именно разместить на официальном сайте образовательного учреждения сведения, предусмотренные ст.32 Закона РФ «Об образовании» и постановлением Правительства РФ от 18.04.2012 №343.

Взыскать с МБОУ «Ковылкинская СОШ №1» в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 4000 рублей.

В судебном заседании помощник прокурора Гулин Д.П. представил заявление об отказе от заявленных исковых требований, ввиду их добровольного исполнения.

Представитель ответчика -директор МБОУ «Ковылкинская СОШ №1» Циликина А.И. не возражала против прекращения производства по делу, так как допущенные нарушения ими устранены.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом сверки содержимого сайта МБОУ « Ковылкинская средняя общеобразовательная школа №1» от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с частью 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц ( ч.2 ст. 39 ГПК РФ).

Суд считает, что отказ от исковых требований не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому имеются основания для принятия отказа от иска.

В соответствии с частью 1 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Заявление об отказе от иска выражено прокурором в письменной форме и приобщено к делу.

В соответствии со статьёй 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Последствия отказа от исковых требований и прекращения производства по делу, предусмотренные статьёй 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сторонам разъяснены.

При предъявлении иска истцом судебные расходы не понесены. Иск удовлетворен ответчиком добровольно, в связи с чем суд не находит оснований для взыскания с ответчика госпошлины в доход государства.

Руководствуясь ст.ст.220, 221, 224, 225 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

о п р е д е л и л :

По гражданскому делу по искуКовылкинского межрайонного прокурора Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению « Ковылкинская средняя общеобразовательная школа №1» о возложении обязанности по устранению допущенных нарушений законодательства об образовании принять отказ истца от иска.

Производство по гражданскому делу по иску Ковылкинского межрайонного прокурора Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Ковылкинская средняя общеобразовательная школа №1» о возложении обязанности по устранению допущенных нарушений законодательства об образовании прекратить в связи с отказом истца от иска.

Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 15 дней, через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий: подпись.

<данные изъяты>

Судья Ковылкинского районного суда

Республики Мордовия:                                                         Т.А.Балакина.

Секретарь суда: