Решение по делу № 2а-4756/2018 ~ М-3958/2018 от 07.11.2018

Дело №2а-4756/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2018г. Первомайский районный суд г.Ростова н/Д

в составе: председательствующего судьи Сокиркиной Т.И.

Рассмотрев административное исковое заявление прокурора г.Новочеркасска Ростовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г.Новочеркасска Ростовской области обратился в суд с настоящим административным иском, ссылаясь на то, что в ходе проведенного сотрудниками прокуратуры мониторинга Интернет-ресурсов в целях осуществления усиления надзора за исполнением законодательства об охране здоровья граждан установлено, что на Интернет - странице сайта с URL-адресом: <адрес> в свободном доступе размещено предложение о приобретении больничного листа, визуально удовлетворяющего требованиям федерального законодательства без прохождения установленной законом процедуры.

Предоставление возможности доступа к указанной выше информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, является распространением запрещенной информации, которая противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере охраны здоровья, поэтому прокурор г.Новочеркасска РО просит суд признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайте URL-адресом: <адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Дело рассматривается судом в порядке ст.291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 27.07.2006г. №49-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Информация, распространяемая без использования средств массовой информации, должна включать в себя достоверные сведения о ее обладателе или об ином лице, распространяющем информацию, в форме и в объеме, которые достаточны для идентификации такого лица. Владелец сайта в сети "Интернет" обязан разместить на принадлежащем ему сайте информацию о своих наименовании, месте нахождения и адресе, адресе электронной почты для направления заявления, указанного в ст.15.7 настоящего Федерального закона, а также вправе предусмотреть возможность направления этого заявления посредством заполнения электронной формы на сайте в сети "Интернет".

В судебном заседании установлено, что в ходе проведенного сотрудниками прокуратуры мониторинга Интернет-ресурсов в целях осуществления усиления надзора за исполнением законодательства об охране здоровья граждан установлено, что на Интернет - странице сайта с URL-адресом: <адрес> в свободном доступе размещено предложение о приобретении больничного листа, визуально удовлетворяющего требованиям федерального законодательства без прохождения установленной законом процедуры (л.д.9-12).

Согласно ст.78 Федерального закона №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская организация имеет право выдавать рецепты на лекарственные препараты, справки, медицинские заключения и листки нетрудоспособности в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом.

В п.26 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утв. Приказом Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации, предусмотрено, что о листок нетрудоспособности не выдается гражданам, обратившимся за медицинской помощью в медицинскую организацию, если у них не выявлено признаков временной нетрудоспособности.

Не допускается выдача листка нетрудоспособности за прошедшие дни, когда гражданин не был освидетельствован медицинским работником. Выдача листка нетрудоспособности за прошедшее время может осуществляться в исключительных случаях по решению врачебной комиссии при обращении гражданина в медицинскую организацию или посещение его медицинским работником на дому (пункт 14).

Использование листков нетрудоспособности порождает определенные правовые последствия, дает права и возлагает обязанности на их обладателей, затрагивает интересы других лиц.

За подделку документов предусмотрена как административная – ст.19.23 КоАП РФ, так и уголовная – ст.327 УК РФ, ответственность.

Согласно ст.4 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

В соответствии со ст.9 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ (в ред. от 29.06.2018) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст.15.1 указанного закона, в целях ограничения доступа в сети «Интернет» к интернет-страницам, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо внесение данных интернет-страницы в единую автоматизированную и информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч.2 ст.15.1 Закона №149-ФЗ.

Проанализировав доказательства каждое в отдельности и в их совокупности, суд приходит к выводам о том, что заявленный административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.14, 175-180 КАС РФ, суд

Р е ш и л:

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайте с URL-адресом: <адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области включить информацию, размещенную в сети Интернет на сайте с URL-адресом: <адрес> «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в Ростовский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: