Решение по делу № 5-21/2014 от 31.03.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

01 апреля 2014 года г. Иваново, ул. Постышева, д. 52

Судья Ивановского районного суда Ивановской области Гнедин Ю.А.,

с участием законного представителя юридического лица – ФКУ

«Исправительная колония № 5 УФСИН по Ивановской области»,

в отношении которого ведётся производство по делу

об административном правонарушении, Васильева С.Н.,

защитника Павлухина В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело о совершении

ФКУ «Исправительная колония № 5 УФСИН по Ивановской области», юридический и фактический адрес: 153512, Ивановская область, г. Кохма, ул. Кочетовой, д. 59 «а», ОГРН 1023701507862, ОКПО 8593962, ИНН 3711010890,

административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения Государственной инспекцией труда в Ивановской области в период с 28 февраля по 28 марта 2014 года проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в ФКУ «ИК № 5 УФСИН по Ивановской области» по адресу: Ивановская область, г. Кохма, ул. Кочетовой, д. 59 «а», выявлены следующие нарушения:

В отношении стиральной машины с инвентарным номером № 1380091ад, расположенной в помещении прачечной ФКУ «ИК-5 УФСИН России по Ивановской области», в нарушение ст. 215 ТК РФ и п. 4.4.4 Межотраслевых правил по охране труда при химической чистке, стирке /ПОТ РМ 013-2000/, утверждённых Постановлением Министерства труда и социального развития от 16 октября 2000 года № 75, на данном оборудовании отсутствует устройство, блокирующее открывание крышки загрузочного люка до полной остановки и фиксации внутреннего барабана.

Таким образом, ФКУ «Ивановская колония № 5 УФСИН по Ивановской области» допущено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ – нарушение законодательства о труде и об охране труда.

Законный представитель ФКУ Васильев С.Н. в судебном заседании вину не оспаривал, пояснил, что картофелечистка необходима для нормального функционирования учреждения, в настоящее время решён вопрос с установкой на неё необходимого оборудования и получения документации, требования юрисдикционного органа будут выполнены в срок до 04 апреля 2014 года.

Защитник Павлухин В.А. пояснил, что вина предприятия не оспаривается, просил учесть в качестве смягчающих наказание обстоятельств факт совершения правонарушения впервые и признание вины. Отметил, что устранение выявленных нарушений не потребует длительных временных затрат и необходимое оборудование на картофелечистку будет установлено не позднее 03 апреля 2014 года.

Представитель юрисдикционного органа Васильев Д.А. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия. При отсутствии возражений сторон, на основании ч. 2 ст. 29.7 КоАП РФ, нахожу возможным продолжить рассмотрение дела в отсутствие представителя юрисдикционного органа.

Изучив представленные материалы дела, заслушав участвующих лиц, судья считает, что факт совершения ФКУ «ИК № 5 УФСИН по Ивановской области» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, нашёл подтверждение.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении судом не установлено.

Решение о привлечении Государственной инспекцией труда в Ивановской области к административной ответственности юридического лица – ФКУ «ИК № 5 УФСИН по Ивановской области» и составление в отношении него протокола об административном правонарушении № ПЛ-125/201/10 от 28 марта 2014 года является обоснованным, соответствующим требованиям ст. 2.10 КоАП РФ.

Факт совершения правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № ПЛ-125/201/16 от 28 марта 2014 года, составленным главным инспектором труда /по охране труда/ Государственной инспекции труда в Ивановской области Васильевым Д.А., зафиксировавшим факт административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в виде допущенных при эксплуатации технологического оборудования нарушений требований ст. 215 ТК РФ, положений п. 4.4.4 Межотраслевых правил по охране труда при химической чистке, стирке /ПОТ РМ 013-2000/.

- протоколом о временном запрете деятельности № ПЛ-125/201/17 от 28 марта 2014 года, в соответствии с которым с 16 часов 00 минут 28 марта 2014 года в отношении ФКУ «ИК № 5 УФСИН по Ивановской области» применён временный запрет деятельности – эксплуатации стиральной машины с инвентарным номером № 1380091ад, расположенной в помещении прачечной ФКУ в связи с обнаружением в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ;

- актом проверки ГИТ в Ивановской области ФКУ «ИК № 5 УФСИН по Ивановской области», от 28 марта 2014 года, зафиксировавшим указанные нарушения при эксплуатации названной стиральной машины в помещении прачечной ФКУ;

- фотографическим снимком общего вида эксплуатируемого устройства;

- пояснениями законного представителя ФКУ о признании вины предприятия в допущенном административном правонарушении.

Часть 1 ст. 5.27 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ФКУ «ИК № 5 УФСИН по Ивановской области» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в силу невыполнения юридическим лицом требований ст. 215 ТК РФ, в части необеспечения соответствия названного эксплуатируемого производственного объекта государственным нормативным требованиям охраны труда. Невыполнение указанных требований законодательства противоречит и положениям ст.ст. 22, 212 ТК РФ в соответствии с которым работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; а также обеспечить безопасность работников при эксплуатации оборудования, осуществлении технологических процессов, принимать меры по сохранению здоровья работников.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения норм и правил, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд приходит к выводу, что юридическое лицо имело возможность соблюдения Межотраслевых правил по охране труда при химической чистке, стирке /ПОТ РМ 013-2000/, утверждённых Постановлением Министерства труда и социального развития от 16 октября 2000 года № 75, при эксплуатации указанной стиральной машины, т.о. административное правонарушение совершено юридическим лицом виновно.

При назначении административного наказания юридическому лицу суд, в соответствии с положениями ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершённого им административного правонарушения, обстоятельства смягчающие административную ответственность, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд, в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, признаёт совершение правонарушения впервые, принятие действенных мер, направленных на выполнение мероприятий по устранению выявленных нарушений закона, а также признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Для обеспечения достижения целей административного наказания, установленных ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в т.ч. путём предупреждения совершения новых правонарушений, как непосредственным виновником – правонарушителем, так и другими лицами, учитывая положения ст. 3.12 КоАП РФ, суд считает необходимым назначить юридическому лицу ФКУ «Исправительная колония № 5 УФСИН по Ивановской области» в качестве наказания административное приостановление деятельности по эксплуатации стиральной машины с инвентарным номером № 1380091ад, расположенной в помещении прачечной ФКУ.

При этом суд отмечает, что нарушения нормативных требований, установленных органом государственной власти к функционированию подобного оборудования, до их устранения создают реальную угрозу жизни и здоровью работников предприятия, в связи с чем суд приходит к выводу, что менее строгий вид наказания не обеспечат достижение целей его назначения, установленных ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ.

С учётом пояснений защитников юридического лица о сроках устранения нарушений требований законодательства, предъявляемых к эксплуатации стиральной машины, суд находит возможным назначить срок административного приостановления деятельности по эксплуатации названных объектов, достаточный, с учётом пояснений представителя и защитника юридического лица, для устранения имеющихся недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 5.27, ст. 29.7, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФКУ «Исправительная колония № 5 УФСИН по Ивановской области» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации стиральной машины с инвентарным номером № 1380091ад, расположенной в помещении прачечной ФКУ сроком на 7 /семь/ суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления данной деятельности – с 16 часов 00 минут 28 марта 2014 года.

В указанный срок запретить эксплуатацию стиральной машины с инвентарным номером № 1380091ад, расположенной в помещении прачечной ФКУ «Исправительная колония № 5 УФСИН по Ивановской области» по адресу: 153512, Ивановская область, г. Кохма, ул. Кочетовой, д. 59 «а».

Настоящее постановление направить в Управление ФССП РФ по Ивановской области для немедленного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья _____________________________