Решение по жалобе/протесту (областной суд) по делу № 05-0662/2022 от 01.03.2022

Дело № 5-662/22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть постановления объявлена 31 марта 2022 года

Полный текст постановления изготовлен 31 марта 2022 года

адрес                                 31 марта 2022 года

Судья Тверского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

Подивилова Михаила Анатольевича, паспортные данные, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: адрес, сведений о привлечении ранее к административной ответственности не имеется,

УСТАНОВИЛ:

Подивилов М.А., являясь участником публичного мероприятия, нарушил установленный Федеральным законом от 19.06.2004г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетирования» и Законом адрес от 04.04.2007г. № 10 «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований» порядок проведения публичного мероприятия.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 24 февраля 2022 года в 18 часов 10 минут по адресу: адрес (у здания Администрации Президента Российской Федерации) состоялось публичное мероприятие в форме пикетирования, несогласованное с органами исполнительной власти адрес, участником которого являлся гражданин Подивилов М.А., паспортные данные, развернувший плакат размером 60*40 см. следующего содержания с одной стороны: «НЕТ ВОЙНЕ!», с другой стороны «ПУТИН ПРЕКРАТИ ВОЙНУ С УКРАИНОЙ».

Вместе с тем 24 февраля 2022 год в период времени с 10 часов 40 минут в центре адрес по адресам: адрес, адрес, адрес, адрес, Новая. Пл., д. 16, адрес, состоялись публичные мероприятия в форме пикетирования, несогласованные с органами исполнительной власти адрес, количество участников которого составило не менее 30 человек, участники которого стояли с плакатами смыслового аналогичного содержания: «НЕТ ДЛЯ ВОЙНЫ ОПРАВДАНИЙ И ПРИЧИН МЫ НЕ СОЛДАТИКИ ЧТОБ НАМИ ИГРАТЬ – порнофильмы», «ТАМ МОЯ СЕМЬЯ! ПУТИН, РУКИ ПРОЧЬ ОТ УКРАИНЫ!», «Я НИКОГДА НЕ ПРОЩУ ВАМ ЭТОЙ ВОЙНЫ», «ПРЕКРАТИ ВОЙНУ…», «ТАКАЯ РОСССИЯ НАМ НЕ НУЖНА! УКРАИНА, НЕ СДАВЙТЕСЬ!», «НЕТ ВОЙНЕ!»).

Данная акция, с достаточной очевидностью объединены единством целей и замыслов, также общественной организацией, с использованием участниками ассоциативно узнаваемых (или идентичных) наглядных средств агитации (плакаты с надписями: «НЕТ ДЛЯ ВОЙНЫ ОПРАВДАНИЙ И ПРИЧИН МЫ НЕ СОЛДАТИКИ ЧТОБ НАМИ ИГРАТЬ – порнофильмы», «ТАМ МОЯ СЕМЬЯ! ПУТИН, РУКИ ПРОЧЬ ОТ УКРАИНЫ!», «Я НИКОГДА НЕ ПРОЩУ ВАМ ЭТОЙ ВОЙНЫ», «ПРЕКРАТИ ВОЙНУ…», «ТАКАЯ РОСССИЯ НАМ НЕ НУЖНА! УКРАИНА, НЕ СДАВЙТЕСЬ!», «НЕТ ВОЙНЕ!», «ПУТИН ПРЕКРАТИ ВОЙНУ С УКРАИНОЙ») с выдвижением общих требований и призывов, направленных на выражение участниками отношения к событиям происходящим в Донецкой адрес (ДНР) и Луганской адрес (ЛНР).

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2018 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях» определено, что организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, административная ответственность за некоторые наступает по части 2 статьи 20.2 КоАП РФ, могут иметь место в случае, если несколько пикетов, каждый из которых формально подпадает под признаки одиночного, с достаточной очевидностью объединены единством целей и общей организацией, проводятся одновременно и территориально тяготеют друг к другу, а их участники используют ассоциативно узнаваемые или идентичные наглядные средства агитации и выдвигают общие требования и призывы. Данные обстоятельства могу подтверждаться, например, наличием одного организатора публичных мероприятий, единым оповещением возможных участников и проведением предварительной агитации, изготовлением и распространением средств наглядной агитации в отношении нескольких пикетов.

Действия гражданина Подивилова М.А., паспортные данные, в составе других участников представляют собой не что иное, как скрытую форму коллективного публичного мероприятия, определенного п. 6 ст. 2 Закона 54-ФЗ, как пикет и исключает случайное совпадение действий отдельных пикетчиков.

Таким образом, гражданин Подивилов М.А., паспортные данные, 24 февраля 2022 года в 18 часов 10 минут, по адресу: адрес, сознавая противоправный характер своих действий, добровольно приняв на себя и исполняя функции участника публичного мероприятия, в нарушение требований Закона № 54-ФЗ, добровольно принял участие в несогласованном с органами исполнительной власти горда Москвы публичном мероприятии – пикетировании.

В судебное заседание Подивилов М.А. не явился, извещался надлежащим образом.

Изучив письменные доказательства, суд приходит к выводу о виновности Подивилов М.А. в совершении правонарушения, что подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении, согласно которому 24 февраля 2022 год в период времени с 10 часов 40 минут в центре адрес по адресам: адрес, адрес, адрес, адрес, Новая. Пл., д. 16, адрес, состоялись публичные мероприятия в форме пикетирования, несогласованные с органами исполнительной власти адрес, количество участников которого составило не менее 30 человек, участники которого стояли с плакатами смыслового аналогичного содержания: «НЕТ ДЛЯ ВОЙНЫ ОПРАВДАНИЙ И ПРИЧИН МЫ НЕ СОЛДАТИКИ ЧТОБ НАМИ ИГРАТЬ – порнофильмы», «ТАМ МОЯ СЕМЬЯ! ПУТИН, РУКИ ПРОЧЬ ОТ УКРАИНЫ!», «Я НИКОГДА НЕ ПРОЩУ ВАМ ЭТОЙ ВОЙНЫ», «ПРЕКРАТИ ВОЙНУ…», «ТАКАЯ РОСССИЯ НАМ НЕ НУЖНА! УКРАИНА, НЕ СДАВЙТЕСЬ!», «НЕТ ВОЙНЕ!»). Данная акция, с достаточной очевидностью объединены единством целей и замыслов, также общественной организацией, с использованием участниками ассоциативно узнаваемых (или идентичных) наглядных средств агитации (плакаты с надписями: «НЕТ ДЛЯ ВОЙНЫ ОПРАВДАНИЙ И ПРИЧИН МЫ НЕ СОЛДАТИКИ ЧТОБ НАМИ ИГРАТЬ – порнофильмы», «ТАМ МОЯ СЕМЬЯ! ПУТИН, РУКИ ПРОЧЬ ОТ УКРАИНЫ!», «Я НИКОГДА НЕ ПРОЩУ ВАМ ЭТОЙ ВОЙНЫ», «ПРЕКРАТИ ВОЙНУ…», «ТАКАЯ РОСССИЯ НАМ НЕ НУЖНА! УКРАИНА, НЕ СДАВЙТЕСЬ!», «НЕТ ВОЙНЕ!», «ПУТИН ПРЕКРАТИ ВОЙНУ С УКРАИНОЙ») с выдвижением общих требований и призывов, направленных на выражение участниками отношения к событиям происходящим в Донецкой адрес (ДНР) и Луганской адрес (ЛНР). Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2018 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях» определено, что организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, административная ответственность за некоторые наступает по части 2 статьи 20.2 КоАП РФ, могут иметь место в случае, если несколько пикетов, каждый из которых формально подпадает под признаки одиночного, с достаточной очевидностью объединены единством целей и общей организацией, проводятся одновременно и территориально тяготеют друг к другу, а их участники используют ассоциативно узнаваемые или идентичные наглядные средства агитации и выдвигают общие требования и призывы. Данные обстоятельства могу подтверждаться, например, наличием одного организатора публичных мероприятий, единым оповещением возможных участников и проведением предварительной агитации, изготовлением и распространением средств наглядной агитации в отношении нескольких пикетов. Действия гражданина Подивилова М.А., паспортные данные, в составе других участников представляют собой не что иное, как скрытую форму коллективного публичного мероприятия, определенного п. 6 ст. 2 Закона 54-ФЗ, как пикет и исключает случайное совпадение действий отдельных пикетчиков. Таким образом, гражданин Подивилов М.А., паспортные данные, 24 февраля 2022 года в 18 часов 10 минут, по адресу: адрес, сознавая противоправный характер своих действий, добровольно приняв на себя и исполняя функции участника публичного мероприятия, в нарушение требований Закона № 54-ФЗ, добровольно принял участие в несогласованном с органами исполнительной власти горда Москвы публичном мероприятии – пикетировании.;

- протоколом об административном задержании от 24 февраля 2022 года и о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 24 февраля 2022 года;

- рапортами и объяснениями сотрудников полиции фио, фио;

- справкой;

- протоколом изъятия вещей и документов от 24 февраля 2022 года;

- фотоматериалом.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, уполномоченным должностным лицом.

Собранные доказательства суд признает достоверными, поскольку они оформлены надлежащим образом, в необходимых случаях - на бланках установленного образца, имеют все необходимые реквизиты и подписи, а изложенные в них сведения непротиворечивы, точны и в полном объеме подтверждают друг друга; при этом суд учитывает, что данные документы составлены уполномоченными в соответствии с нормами КоАП РФ должностными лицами.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 19.06.2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

Так, в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ к местам, в которых проведение публичного мероприятия запрещается, относятся территории, непосредственно прилегающие к резиденциям Президента Российской Федерации, к зданиям, занимаемым судами, к территориям и зданиям учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Оценка ограничению, установленному приведенным законоположением дана Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 29 мая 2007 года N 428-О-О, согласно которой такое ограничение не может рассматриваться как не имеющее конституционного обоснования и нарушающее конституционные права граждан.

Оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что вина Подивилова М.А. в нарушении установленного порядка проведения пикетирования установлена и доказана, а потому квалифицирует его действия по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность Подивилова М.А., в связи с чем считает возможным назначить ему наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Подивилова Михаила Анатольевича, паспортные данные, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Административный штраф подлежит уплате по реквизитам: УФК по адрес (УВД по адрес адрес), л/с 04731444950, номер счета 03100643000000017300, КБК 18811601201019000140, ОКТМО 45388000, КПП 770901001, БИК 004525988, ИНН 7706012716. Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Тверской районный суд адрес в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья