Решение по делу № 2-4204/2018 ~ М-3637/2018 от 28.08.2018

дело № 2-4204/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 декабря 2018 года г. Пушкино МО

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Чернозубова О.В.,

при секретаре Акиндиной Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Повар Михаила Дмитриевича к ГУ УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения ГУ УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области в части не включения периодов работы в специальный стаж, включении периодов работы, назначении пенсии с уменьшением возраста,

установил:

Истец Повар М.Д. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области о признании незаконным и отмене решения ГУ УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области, обязании принять решение о досрочном назначении пенсии, взыскании судебных расходов.

В обоснование заявленных требований истец Повар М.Д. указал, что 16.07.2018г. обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии на основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Ответчик решением № 180000106482/1346960/18 отказал истцу в досрочном назначении страховой пенсии, поскольку не подтверждается работа в должности каменщика постоянно работающего в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, льготная справка не представлена. Истец считает данный отказ незаконным и необоснованным. Согласно записям в трудовой книжке, истец работал с 26.07.1979г. по 20.10.1980г. каменщиком четвертного разряда (стаж 1 год 2 месяца 26 дней); с 15.02.1983г. по 02.12.1985г. каменщиком четвертого разряда (стаж 2 года 9 месяцев 15 дней); с 02.12.1985г. по 20.12.1990г. бригадиром комплексной бригады каменщиков (стаж 5 лет 20 дней). Стаж, дающий право на досрочную пенсию, составляет 9 лет 1 месяц 1 день. Просит признать незаконным и отменить решение ГУ УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области №180000106482/1346960/18 об отказе в назначении страховой пенсии, обязать ответчика принять решение о досрочном назначении истцу страховой пенсии со дня подачи заявления в ГУ УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области 16 июля 2018г., взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы в размере 300 рублей (л.д. 2-5).

В судебном заседании истец Повар М.Д. уточнил исковые требования, просил признать незаконным решение ГУ УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области № 180000106482/1346960/18 в части не включения периодов работы с 26.07.1979г. по 20.10.1980г., с 15.02.1983г. по 19.12.1990г. в специальный трудовой стаж, обязать ГУ УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области включить указанные периоды работы в специальный трудовой стаж и назначить ему пенсию с 02.12.2018г. с уменьшением возраста. Обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области на основании доверенности Денисова Т.А. (л.д. 20) в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, предоставила отзыв на иск (л.д. 21-23), который поддержала в полном объеме, просила в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, полагает исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями п. 2 ч. 1 и ч. ч. 2 - 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с указанными выше положениями закона имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, занятые на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов (Раздел XXVII; код позиции: 2290000а-12680).

Судом установлено, что 16.07.2018г. Повар М.Д. обратился в ГУ УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ему пенсии по старости на основании пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № 180000106482/1346960/18 Повар М.Д. отказано в установлении пенсии по старости; не засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, следующие периоды работы: с 26.07.1979г. по 20.10.1980г., с 15.02.1983г. по 19.12.1990г. в должности каменщика в РСУ №1 «Трансремстрой» ХОЗУ МПС, так как документально не подтверждается работа в должности каменщика постоянно работающего в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, льготная справка не представлена (л.д. 6).

Из архивной справки РГАЭ от 28.11.2018г. следует, что в документах архивного фонда Министерства путей сообщения ССР имеются сведения о трудовом стаже Повара М.Д. в Ремонтно-строительном управлении №1 «Трансремстрой» ХОЗУ МПС СССР: зачислить Повара М.Д. с 26.07.1979г. в качестве каменщика-монтажника конструкций 4 разряда (приказ №88/к по Ремонтно-строительному управлению № 1 «Трансремстрой» ХОЗУ МСП СССР от 26.07.1979г.); уволить Повара М.Д. с 20.10.1980г. в связи с призывом в Советскую Армию, п. 3 ст. 29 КЗоТ РСФСР (приказ №128/к по Ремонтно-строительному управлению №1 «Трансремстрой» ХОЗУ МПС СССР от 20.10.1980г.); зачислить Повара М.Д. с 15.02.1983г. в качестве каменщика 4 разряда (приказ №26/к по Ремонтно-строительному управлению № 1 «Трансремстрой» ХОЗУ МСП СССР от 15.02.1983г.); назначить Повара М.Д. со 02.12.1985г. бригадиром комплексной бригады (приказ №2-к по Ремонтно-строительному управлению № 1 «Трансремстрой» ХОЗУ МСП СССР от 03.01.1986г.); перевести Повара М.Д. с 20.12.1990г. шофером 3 класса (приказ №253 по Ремонтно-строительному управлению № 1 «Трансремстрой» ХОЗУ МСП СССР от 17.12.1990г.) (л.д. 40).

Указанные периоды работы в Ремонтно-строительном управлении № 1 «Трансремстрой» ХОЗУ МСП СССР отражены в трудовой книжке Повара М.Д. (л.д. 7-15).

Как следует из материалов дела, поскольку Ремонтно-строительное управление № 1 «Трансремстрой» ХОЗУ МПС было упразднено без правопреемства и архивных сведений не имеется, то получить дополнительные документы о работе истца в бригаде не представилось возможным. При этом, Московский территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по железнодорожному транспорту в своем ответе от 29.10.2018 года подтвердил работу Повара М.Д. во вредных условиях труда ( л.д.29).

В то же время, факт работы истца в качестве каменщика в составе комплексной бригады каменщиков установлен и подтверждается данными трудовой книжки, из которой следует, что он с 02.12.1985 года работал бригадиром комплексной бригады ( л.д.9).

В указанное время работа в Ремонтно-строительном управлении для каменщиков имела место в составе комплексных бригад. По характеру своей деятельности, Ремонтно-строительное управление относится к числу строительных организаций, выполняет строительные и строительно-монтажные работы в ставе комплексных бригад.

Из примечания в п. 1 Постановлением Госстроя СССР от 03.07.1987 г. N 131 "Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций" следует, что к строительной организации относятся в числе прочих ремонтно-строительные организации, а также подразделения (бригады, участки) производственных объединений, предприятий, организаций, осуществляющих строительство и капитальный ремонт хозяйственным способом за счет специальных ассигнований на строительство и капитальный ремонт зданий сооружений, когда указанным объединениям, предприятиям, организациям вышестоящими организациями устанавливается план по труду в строительстве.

Кроме того, суд принимает во внимание, что в соответствии с Письмом ПФР от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР N 06/18593 от 06.10.2003 "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Разрешая заявленные требования в части обязании включить в специальный стаж периоды работы истца с 26.07.1979г. по 20.10.1980г., с 15.02.1983г. по 19.12.1990г. в должности каменщика в РСУ №1 «Трансремстрой» ХОЗУ МПС, дав совокупную оценку представленным доказательствам, с учетом разъяснений, изложенных в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", суд приходит к выводу о том, что представленными доказательствами подтверждается факт работы Повара М.Д. с 26.07.1979г. по 20.10.1980г., с 15.02.1983г. по 19.12.1990г. каменщиком, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (код 2290000а-12680 Списка N 2).

Учитывая, что при включении в подсчет специального стажа истца указанных выше периодов его работы, с учетом пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», у него имеется необходимый специальный стаж, дающий ему право на досрочное пенсионное обеспечение с уменьшением возраста при достижении 57 лет, а именно с 02.12.2018г.( л.д. 39), его исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Повар Михаила Дмитриевича к ГУ УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения ГУ УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области в части не включения периодов работы в специальный стаж, включении периодов работы, назначении пенсии с уменьшением возраста, удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы Повара Михаила Дмитриевича с 26.07.1979г. по 20.10.1980г., с 15.02.1983г. по 19.12.1990г. в должности каменщика, бригадира комплексной бригады в РСУ №1 «Трансремстрой» ХОЗУ МПС.

Обязать ГУ УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж Повара Михаила Дмитриевича периоды работы с 26.07.1979г. по 20.10.1980г., с 15.02.1983г. по 19.12.1990г. в должности каменщика, бригадира комплексной бригады в РСУ №1 «Трансремстрой» ХОЗУ МПС, и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с уменьшением возраста с 02.12.2018г..

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме –09 января 2019 года.

Судья: подпись.

Копия верна: Судья: Секретарь: