Решение по жалобе/протесту (областной суд) от 23.11.2022 по делу № 7-20378/2022 от 18.11.2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Москва  02 марта 2022 года

Резолютивная часть постановления объявлена 02 марта 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 марта 2022 года.

Судья Тимирязевского районного суда г. Москвы Левашова О.В., с участием защитника Васильева А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела №5-494/22 по ч.5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Королевой Веры Николаевны, ранее не привлекавшейся к административной ответственности в области правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность;

УСТАНОВИЛ:

В отношении Королевой В.Н. 27.02.2022 года инспектором ГИАЗ ОМВД России по Бескудниковскому району г.Москвы составлен протокол об административном правонарушении по ч.5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как следует из протокола об административном правонарушении, 27.02.2022  года в 20 часов 30 минут по адресу: г.Москва, ул.Тверская, д.19, Королева В.Н., в составе группы граждан в количестве более 150 человек, привлекая внимание граждан и средства массовой информации, скандировала лозунги различного содержания, т.е. добровольно приняла участие в несогласованной массовой акции в форме митинга, чем допустила нарушение установленного ФЗ № 54 от 19.06.2004 г. «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и Законом №10 от 04.04.2007 г. «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований». На неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои действия не реагировала.

Королева В.Н. в судебное заседание явилась, вину в выявленном правонарушении не признала, пояснила, что она вместе с подругами *** хаотично гуляли по улице. Никакого участия в митинге не принимала.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля *** показала, что она со своими подругами Королевой и *** гуляли по Москве, дошли до Пушкинской площади. Королева В.Н. отстала. Когда *** обернулась, то увидела, что у Королевой В.Н. забирают паспорт. Участия в митинге Королева В.Н. не принимала, митингов не скандировала.

В судебном заседании защитник Васильев А.А. просил прекратить производство по делу в связи с отсутствием в действиях Королевой В.Н. состава административного правонарушениях, т.к. она участия в митинге не принимала.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав Королеву В.Н., защитника, свидетеля, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 настоящей статьи, предусматривающей административную ответственность за те же действия, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, если они не содержат уголовно наказуемого деяния.

Статьей 31 Конституции Российской Федерации гарантировано право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ).

В рамках организации публичного мероприятия Федеральным законом от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (ст. 4).

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу п. 1 ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (п. п. 1. и 2 ст. 5).

Частью 5 ст. 5 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ предусмотрено, что организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

В силу п. 2 ст. 2 Закона г. Москвы от 12 апреля 2007 г. N 10 "Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований" уведомление о проведении публичного мероприятия с заявляемым количеством участников до пяти тысяч человек подается в префектуру административного округа города Москвы, на территории которого предполагается проведение публичного мероприятия; свыше пяти тысяч человек, а также в случае, если публичное мероприятие (за исключением пикетирования) предполагается проводить на территории Центрального административного округа города Москвы либо на территории более чем одного административного округа города Москвы (независимо от количества его участников), - в Правительство Москвы.

При этом, вина Королевой В.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 КоАПРФ подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от 27.02.2022 года, с описанием изложенного правонарушения; протоколом о задержании, рапортами сотрудников полиции 2 СПП ГУ МВД России по г.Москве ***., ***., письменными объяснениями сотрудников полиции 2 СПП ГУ МВД России по г.Москве ***., ***., предупрежденных по ст. 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за дачу заведомо ложных показаний; ответом из Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции города Москвы, согласно которому уведомления о проведении 24,25,26,27 февраля 2022 года в центральной части г.Москвы массовых публичных мероприятий (собраний, митингов, шествий, демонстраций, пикетировании и т.д.) в органы исполнительной власти г.Мосвы не поступали. Публичные мероприятия в указанные дни в центральной части г.Москвы не согласовывались.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем суд признает их допустимыми и достаточными для установления вины Королевой В.Н. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оснований ставить под сомнение достоверность сведений, содержащихся в протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении Королевой В.Н., представленным с иными письменными документами в материалы дела об административном правонарушении, не имеется.

Рапорта составлены должностными лицами в рамках их должностных обязанностей, причиной составления рапортов послужило выявление совершения административного правонарушения со стороны Королевой В.Н., при этом порядок составления рапортов был соблюден. Сведения, указанные в рапортах, являются достоверными, соответствуют друг другу и иным доказательствам.

Рапорта полицейских ***., ***. отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, изложенные в них обстоятельства согласуются с изложенным в протоколе об административном правонарушении событием административного правонарушения.

Оценивая объяснения Королевой В.Н., свидетеля, и защитника, суд находит их несостоятельными, поскольку они опровергается совокупностью вышеуказанных доказательств, исследованных в судебном заседании.

Просмотренная в судебном заседании видеозапись не опровергает в действиях Королевой В.Н. состава административного правонарушения по ч.5 ст.20.2 КоАПРФ.

Оснований не доверять объяснениям сотрудников полиции ***., ***., не имеется, т.к. они предупреждены об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, указанные сотрудники полиции ранее не знакомы с Королевой В.Н., какие-либо данные о наличии причин для оговора последней с их стороны отсутствуют, показания полностью согласуются между собой и с другими представленными в дело доказательствами.

Совокупность вышеприведенных доказательств по делу не вызывает сомнений, поскольку они непротиворечивы и полностью согласуются между собой, в связи с чем, суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

Королева В.Н. была проинформирована о незаконности названного выше публичного мероприятия, что следует из представленных в материалы дела доказательств, в том числе, рапортов сотрудников полиции и их письменных объяснений, согласно которым сотрудники полиции неоднократно предупреждали участников публичного мероприятия о его незаконности.

При таких обстоятельствах, Королева В.Н., зная о несогласованности публичного мероприятия, приняла в нем участие, не прекратила публичное мероприятие, в связи с чем её действия правильно квалифицированы по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

При назначении наказания Королевой В.Н., суд в соответствии со ст. ст. 4.1 - 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывает характер совершенного им административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность, личность виновного, который ранее к административной ответственности не привлекался, отсутствием отягчающих вину обстоятельств, и с учётом конкретных обстоятельств дела, считает необходимым назначить Королевой В.Н. наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1,29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.5 ░░.20.2 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10000 ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░. ░░░░░░ (░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░)

░░░: 7712037564, ░░░░░ ░░░░░: 03100643000000017300 ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░// ░░░ ░░ ░.░░░░░░ ░.░░░░░░, ░░░ 004525988, ░░░.░░░░  401 2810545370000003, ░░░: 188 116 012 01019000140,

░░░ 774301001, ░░░░░ 45335000, ░░░: 004525988,

░░░ 18880377220009924313.

░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░.32.2 ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░.

░░░░░