Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд) по делу № 12-2429/2022 от 17.10.2022

УИД: 77RS0010-02-2022-019271-17

Дело № 12-2429/2022

РЕШЕНИЕ

город Москва, ул. Первомайская, д. 12              05 декабря 2022 года

Судья Измайловского районного суда г. Москвы Короткова Е.С.,

с участием защитника Смирнова Д.Д., выступающей на основании доверенности, С. Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Смирнова Д.Д. на постановление старшего инспектора 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве № * от 18 сентября 2022 года, решение заместителя начальника 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве от 20 сентября 2022 года в отношении Смирнова Д. Д.,

установил:

постановлением старшего инспектора 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве № * от 18 сентября 2022 года Смирнов Д.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 12.16 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 5 000 руб.

Решением заместителя начальника 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве от 20 сентября 2022 года постановление старшего инспектора 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве № * от 18 сентября 2022 года оставлено без изменения.

Не согласившись с названными постановлением и решением должностных лиц административного органа, Смирновым Д.Д. принесена жалоба, в соответствие с доводами которой обжалуемые акты являются незаконными и необоснованными ввиду отсутствия в его (заявителя) действиях события и состава вмененного административного правонарушения, в связи с чем постановление старшего инспектора 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве № * от 18 сентября 2022 года, решение заместителя начальника 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве от 20 сентября 2022 года просит отменить, производство по делу - прекратить.

В судебное заседание Смирнов Д.Д. не явился, уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием в адрес суда не поступало, в связи с чем, руководствуясь положениями ст. 25.1 КоАП РФ, жалоба рассмотрена в отсутствие заявителя.

Вместе с тем, в судебное заседание явилась защитник Смирнова Д.Д.- С. Е.Д., которая жалобу по изложенным в ней доводам поддержал.

Судья, выслушав защитника, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, истребованный административный материал и дополнительно представленные по судебному запросу сведения, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 7 ст. 12.16 КоАП РФ нарушение, предусмотренное ч. 6 настоящей статьи и совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Согласно ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ, административным правонарушением признается несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими движение грузовых автотранспортных средств, за исключением случая, предусмотренного ч. 7 настоящей статьи.

В соответствии с п. 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утв. Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Согласно Приложению 1 к Правилам дорожного движения, дорожный знак 3.4 "Движение грузовых автомобилей запрещено" запрещает движение грузовых автомобилей и составов транспортных средств с разрешенной максимальной массой более 3,5 тонн (если на знаке не указана масса) или с разрешенной максимальной массой более указанной на знаке, а также тракторов и самоходных машин.

Как следует из материалов дела, постановлением № * от 18 сентября 2022 года, вынесенным в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, Смирнов Д.Д. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 7 ст. 12.16 КоАП РФ, за то, что * года в * час. * мин. * сек. водитель автомобиля *, государственный регистрационный знак *, собственником которого является Смирнов Д.Д., двигаясь в *, в нарушение требований дорожного знака 3.4 Приложения № 1 к ПДД РФ въехал в зону ограничения движения грузовых транспортных средств.

Между тем, порядок въезда и движения грузовых автотранспортных средств в городе Москве регламентируется постановлением Правительства Москвы от 22 августа 2011 года N 379-ПП "Об ограничении движения грузового автотранспорта в городе Москве и признании утратившими силу отдельных правовых актов Правительства Москвы" (далее - Постановление N 379-ПП).

В соответствии с п.п. 2, 2.1 и 2.4 Постановления N 379-ПП, с 06.00 до 22.00 ограничены въезд и движение по территории города Москвы, ограниченной ТТК, и движение по ТТК грузового автотранспорта грузоподъемностью более 1 тонны; с 1 мая 2013 года въезд и движение по территории города Москвы, ограниченной Московской кольцевой автомобильной дорогой (далее - МКАД), и движение по МКАД грузового автотранспорта разрешенной максимальной массой более 12 тонн.

Пунктом 3 указанного Постановления ограничено с 1 мая по 1 октября (ежегодно) с 6.00 до 24.00 по пятницам, субботам, воскресеньям, накануне нерабочих праздничных дней и по нерабочим праздничным дням въезд и движение по территории города Москвы, ограниченной МКАД, и по МКАД грузового автотранспорта разрешенной максимальной массой более 12 тонн, а также въезд и движение по территории города Москвы, ограниченной ТТК, и по ТТК грузового автотранспорта грузоподъемностью более 1 тонны.

На основании п. 4.9 данного Постановления, движение грузовых автотранспортных средств в зонах, указанных в п. 2 настоящего постановления, допускается при наличии внесенных в установленном порядке о них сведений в Реестр действующих пропусков, предоставляющих право на въезд и передвижение грузового автотранспорта в зонах ограничения его движения в адрес, а также при условии предоставления в государственную информационную систему "Единая региональная навигационно-информационная система г. Москвы" навигационной и телеметрической информации об их движении в течение срока действия пропуска.

Согласно п. 4.5.5 Постановления N 379-ПП, п. 2 настоящего постановления, приказ Департамента о введении временного ограничения или прекращения движения грузового автотранспорта, при подтверждении принадлежности грузового автотранспортного средства документами, предусмотренными п.п. 4.6 и 4.7 настоящего постановления, не распространяются на грузовой автотранспорт: автомобили - эвакуаторы.

В соответствии с п. 4.6 Постановления N 379-ПП, документами, подтверждающими, что грузовые автотранспортные средства относятся к транспортным средствам, указанным в п. 4.5 настоящего постановления, являются, в том числе, паспорт транспортного средства, свидетельство о регистрации транспортного средства.

Как усматривается из материалов дела и дополнительно истребованных судом сведений, в Реестр действующих пропусков, предоставляющих право на въезд и передвижение грузового автотранспорта в зонах ограничения его движения в г. Москве, с * года на основании обращения Смирнова Д.Д. от * года б/н внесены сведения на автомобиль *, государственный регистрационный знак *; срок действия записи в Реестре – до апреля 2026 года; зона действия – «СК»; время действия – «круглосуточно».

Пунктом 15 Постановления Правительства Москвы N 379-ПП определено, что в Реестр вносятся сведения о зонах действия пропусков, предоставляющих право на въезд и передвижение грузового автотранспорта в зонах ограничения его движения в городе Москве.

Подпунктами 15.1 - 15.3 Постановления Правительства Москвы N 379-ПП определены три зоны действия пропусков: зона "СК", которая предоставляет грузовым автотранспортным средствам право движения в городе Москве без ограничений круглосуточно; зона "ТТК", которая предоставляет грузовым автотранспортным средствам право движения в пределах МКАД и по МКАД круглосуточно. Не дает права движения в пределах Садового кольца и по Садовому кольцу; зона "МКАД", которая предоставляет грузовым автотранспортным средствам право движения в пределах МКАД и по МКАД круглосуточно. Не дает права движения в пределах ТТК и по ТТК.

Таким образом, действие Постановления Правительства Москвы N 379-ПП распространяется только на территорию города Москвы, ограниченную МКАД, следовательно, внесение сведений о транспортном средстве в Реестр действующих пропусков, предоставляющих право на въезд и передвижение грузового автотранспорта в зонах ограничения его движения в городе Москве, предоставляет право движения только в пределах указанной зоны.

В рассматриваемом случае, наличие разрешения с зоной "СК" позволяло автомобилю *1, государственный регистрационный знак *, движение в городе Москве без ограничений круглосуточно.

Изложенное, с учетом приведенных выше правовых норм и фактических обстоятельств дела, исключает наличие в действиях Смирнова Д.Д. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 12.16 КоАП РФ.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, постановление старшего инспектора 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве № * от 18 сентября 2022 года, решение заместителя начальника 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве от 20 сентября 2022 года в отношении Смирнова Д.Д. не могут быть признаны законными, в связи с чем подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в действиях Смирнова Д.Д. состава вмененного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

жалобу Смирнова Д.Д. удовлетворить.

Постановление старшего инспектора 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве № * от 18 сентября 2022 года, решение заместителя начальника 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве от 20 сентября 2022 года в отношении Смирнова Д. Д. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.С. Короткова