Решение по делу № 2-7372/2016 от 27.04.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Курганский городской суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Менщиковой М.В.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кургане 21 июля 2016 г. гражданское дело по иску ФИО6. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> об отмене решения в части, установлении факта получения заработной платы, перерасчете пенсии,

установил:

ФИО7 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (далее – УПФР в <адрес>) об отмене решения в части, установлении факта получения заработной платы, перерасчете пенсии.

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от ДД.ММ.ГГГГ ему была назначена страховая пенсия, однако при расчете заработной платы не принята во внимание справка по заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ № МУП <адрес> <данные изъяты> С решением не согласен, полагает, что при его принятии ответчик необоснованно руководствовался письмом ПФР и Федерального архивного агентства от ДД.ММ.ГГГГ № ГБ-25-25/10734 и от ДД.ММ.ГГГГ №-К «О принятии органами ПФР архивных справок и копий документов, выданных организациями», а не требованиями законов.

С учетом изменений, заявленных в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) просил признать решение в части отказа в осуществлении оценки пенсионных прав путем конвертации в расчетный пенсионный капитал с учетом справки по заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ № МУП <адрес> <данные изъяты>» незаконным, установить факт получения заработной платы в период работы в Дорожном эксплуатационном управлении Облспецдорремстройтреста, переименованного в <данные изъяты> <адрес> ремонтно-строительное управление №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в следующих размерах:

1985 год: январь – 253 руб. 81 коп.; февраль – 226 руб. 95 коп.; март – 258 руб. 29 коп.; апрель – 231 руб. 45 коп.; май – 185 руб. 48 коп.; июнь – 228 руб. 82 коп.; июль – 286 руб. 78 коп.; август – 135 руб. 08 коп.; сентябрь – 227 руб. 52 коп.; октябрь – 219 руб. 66 коп.; ноябрь – 264 руб. 43 коп.; декабрь – 199 руб. 35 коп.;

1986 год: январь – 230 руб. 97 коп.; февраль – 312 руб. 08 коп.; март – 233 руб. 06 коп.; апрель – 178 руб. 15 коп.; май – 220 руб. 50 коп.; июнь – 344 руб. 26 коп.; июль – 168 руб. 73 коп.; август – 205 руб. 63 коп.; сентябрь – 408 руб. 58 коп.; октябрь – 59 руб. 94 коп.; ноябрь – 289 руб. 08 коп.; декабрь – 253 руб. 86 коп.;

1987 год: январь – 273 руб. 09 коп.; февраль – 252 руб. 97 коп.; март – 251 руб. 70 коп.; апрель – 117 руб. 02 коп.; май – 215 руб. 00 коп.; июнь – 272 руб. 16 коп.; июль – 217 руб. 78 коп.; август – 239 руб. 10 коп.; сентябрь – 319 руб. 25 коп.; октябрь – 148 руб. 97 коп.; ноябрь – 282 руб. 63 коп.; декабрь – 308 руб. 13 коп.;

1988 год: январь – 283 руб. 31 коп.; февраль – 217 руб. 61 коп.; март – 284 руб. 28 коп.; апрель – 263 руб. 12 коп.; май – 352 руб. 53 коп.; июнь – 587 руб. 52 коп.; июль – 416 руб. 17 коп.; август – 285 руб. 92 коп.; сентябрь – 709 руб. 46 коп.; октябрь – 64 руб. 94 коп.; ноябрь – 255 руб. 95 коп.; декабрь – 271 руб. 11 коп.

1989 год: январь – 254 руб. 89 коп.; февраль – 558 руб. 19 коп.; март – 542 руб. 41 коп.; апрель – 45 руб. 97 коп.; май – 190 руб. 75 коп.; июнь – 808 руб. 50 коп.; июль – 794 руб. 55 коп.; август – 204 руб. 92 коп.; сентябрь – 815 руб. 81 коп.; октябрь – 224 руб. 28 коп.; ноябрь – 255 руб. 57 коп.; декабрь – 308 руб. 17 коп.,

возложить на УПФР в <адрес> обязанность произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом установленной заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец указанные требования и доводы, изложенные в измененном исковом заявлении, поддержал. Просил вернуть ему ошибочно уплаченную государственную пошлину в размере 300 руб. из бюджета муниципального образования <адрес>.

Представитель ответчика УПФР в <адрес> по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признала, полагала, что решение УПФР в <адрес> вынесено законно и обоснованно, просила отказать в удовлетворении иска по доводам, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица МУП <адрес> <данные изъяты>» ФИО3 решение вопроса по исковому заявлению оставила на усмотрение суда.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с правилами подсчета и порядка подтверждения страхового стажа, предусмотренными ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 11 постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (пункт 59 постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»).

Согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета. Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В разделах «Сведения о работе», «Сведения о награждениях», «Сведения о поощрениях» трудовой книжки (вкладыша) зачеркивание ранее внесенных неточных или неправильных записей не допускается.

В графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка пишется полное наименование предприятия. Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу. В графе 3 пишется: «Принят или назначен в такой-то цех, отдел, подразделение, участок, производство» с указанием их конкретного наименования, а также наименования работы, профессии или должности и присвоенного разряда. Записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих – в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием.

При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Из материалов гражданского дела следует, что ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился ДД.ММ.ГГГГ в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении ему пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу была назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ, размер страховой пенсии при ее назначении составил 2 289 руб. 60 коп., суммарный размер страховой пенсии по старости – 6 848 руб. 53 коп.

Решением УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в осуществлении оценки пенсионных прав путем конвертации в расчетный пенсионный капитал с учетом справки по заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной МУП <адрес> <данные изъяты>, так как не подтверждается факт реорганизации <данные изъяты> в МУП <адрес> «<данные изъяты> и правопреемственности, а также наличия в учредительных документах МУП <адрес> <данные изъяты> положений об ответственности за обеспечение сохранности оказавшихся в их собственности (владении) документов и о выдаче гражданам для целей пенсионного обеспечения архивных справок и копий этих документов, что предусмотрено письмом ПФР и Федерального архивного агентства от ДД.ММ.ГГГГ № № и от ДД.ММ.ГГГГ №-К «О принятии органами ПФР архивных справок и копий документов, выданных организациями».

Из трудовой книжки ФИО9 следует, что ДД.ММ.ГГГГ он принят в порядке перевода из <данные изъяты> водителем 1 класса в <данные изъяты>, переименованное в порядке реорганизации ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> г. Кургана <данные изъяты> №, ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 уволен по собственному желанию.

В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ МУП <адрес> <данные изъяты>», <данные изъяты> было переименовано в <данные изъяты> №» («ДРСУ №») <данные изъяты> <адрес>, затем в Акционерное общество открытого типа «<данные изъяты> №» (<данные изъяты> 2»), затем в Открытое акционерное общество <данные изъяты> В связи с признанием <данные изъяты> 2» банкротом, документация по личному составу и лицевые счета работников остались во владении <данные изъяты>). В связи с признанием банкротом <данные изъяты>» перечисленные документы остались во владении МУП <адрес> <данные изъяты> <адрес>». В связи с ликвидацией последнего документы находятся по настоящее время в МУП <адрес> <данные изъяты>», созданное на основании постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что данные, содержащиеся в справке МУП <адрес> <данные изъяты>» по заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №, не соответствуют данным о заработной плате истца в лицевых счетах ФИО12., оригиналы которых были исследованы в судебном заседании. В связи с допущенной технической ошибкой в суд была представлена уточненная справка МУП <адрес> <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно п. 70 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н, обстоятельства, предусмотренные Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом которых исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца по состоянию на 31 декабря 2014 г., подтверждаются в порядке, установленном указанным Федеральным законом.

В соответствии с пп. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» среднемесячный заработок застрахованного лица определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.

В соответствии с п. 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда РФ и Пенсионного Фонда РФ от 27.02.2002 № 16/19ПА, среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. за период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Право на выдачу справок, подтверждающих заработок в ликвидированных организациях, не имеющих правопреемников, имеют организации, в учредительные документы которых включены положения об ответственности за обеспечение сохранности оказавшихся в их собственности (владении) документов и о выдаче гражданам архивных справок и копий этих документов, что предусмотрено письмом ПФР и Федерального архивного агентства от 05.10.2004 ГБ-25-25/10734 и от 08.10.2004 № 3/1811-К «О принятии органами ПФР архивных справок и копий документов, выданных организациями».

Из предоставленных в судебное заседание оригиналов лицевых счетов за 1985-1989 годы, прослеживается получение истцом заработной платы в размере, указанном в измененном исковом заявлении.

При принятии решения суд принимает во внимание то обстоятельство, что истец лишен возможности в ином порядке подтвердить факт работы в спорный период, поскольку <данные изъяты>, переименованное впоследствии в <данные изъяты> №» <данные изъяты>. Кургана, в настоящее время не существуют, документы по личному составу – приказы о приеме и увольнении истца, лицевые счета об оплате труда в спорный период работы сохранены в полном объеме, представлены в материалы дела.

Суд находит, что при установлении факта получения истцом заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размерах, указанных в справке по заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ № МУП <адрес> <данные изъяты>», ФИО13 будет иметь право на перерасчет размера пенсии, поскольку установление данного факта будет влиять на увеличение ее размера.

Доводы представителя ответчика о том, что учредительные документы третьего лица не содержат положений об ответственности за обеспечение сохранности оказавшихся в их собственности (владении) документов и о выдаче гражданам архивных справок и копий этих документов, не могут быть приняты во внимание, поскольку гарантированное государством право на пенсионное обеспечение, в том числе, право на перерасчет пенсии, не могут быть поставлены в зависимость от перечисленных условий при условии достоверного подтверждения необходимых для перерасчета сведений первичными документами, в частности, оригиналами лицевых счетов о получаемой истцом в спорные периоды заработной плате.

В удовлетворении требований ФИО14 об отмене решения УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в осуществлении оценки пенсионных прав путем конвертации в расчетный пенсионный капитал с учетом справки по заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ № МУП <адрес> «Специализированное дорожное предприятие» суд полагает отказать, поскольку данная справка была предоставлена ответчиком в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции, тогда как решением ответчика было отказано в принятии справки по заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ № МУП <адрес> «<данные изъяты>

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса (ч. 1 ст. 98 ГПК РФ).

Руководствуясь приведенной нормой права, учитывая, неоднократное изменение исковых требований, а также частичное удовлетворение иска, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца судебных расходов в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО15 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> об отмене решения в части, установлении факта получения заработной платы, перерасчете пенсии удовлетворить в части.

Установить факт получения ФИО16 заработной платы за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем ДЭУ <данные изъяты>» (с ДД.ММ.ГГГГ переименованного в Дорожное ремонтно-строительное управление № «<данные изъяты> в следующих размерах:

1985 год: январь – 253 руб. 81 коп.; февраль – 226 руб. 95 коп.; март – 258 руб. 29 коп.; апрель – 231 руб. 45 коп.; май – 185 руб. 48 коп.; июнь – 228 руб. 82 коп.; июль – 286 руб. 78 коп.; август – 135 руб. 08 коп.; сентябрь – 227 руб. 52 коп.; октябрь – 219 руб. 66 коп.; ноябрь – 264 руб. 43 коп.; декабрь – 199 руб. 35 коп.;

1986 год: январь – 230 руб. 97 коп.; февраль – 312 руб. 08 коп.; март – 233 руб. 06 коп.; апрель – 178 руб. 15 коп.; май – 220 руб. 50 коп.; июнь – 344 руб. 26 коп.; июль – 168 руб. 73 коп.; август – 205 руб. 63 коп.; сентябрь – 408 руб. 58 коп.; октябрь – 59 руб. 94 коп.; ноябрь – 289 руб. 08 коп.; декабрь – 253 руб. 86 коп.;

1987 год: январь – 273 руб. 09 коп.; февраль – 252 руб. 97 коп.; март – 251 руб. 70 коп.; апрель – 117 руб. 02 коп.; май – 215 руб. 00 коп.; июнь – 272 руб. 16 коп.; июль – 217 руб. 78 коп.; август – 239 руб. 10 коп.; сентябрь – 319 руб. 25 коп.; октябрь – 148 руб. 97 коп.; ноябрь – 282 руб. 63 коп.; декабрь – 308 руб. 13 коп.;

1988 год: январь – 283 руб. 31 коп.; февраль – 217 руб. 61 коп.; март – 284 руб. 28 коп.; апрель – 263 руб. 12 коп.; май – 352 руб. 53 коп.; июнь – 587 руб. 52 коп.; июль – 416 руб. 17 коп.; август – 285 руб. 92 коп.; сентябрь – 709 руб. 46 коп.; октябрь – 64 руб. 94 коп.; ноябрь – 255 руб. 95 коп.; декабрь – 271 руб. 11 коп.

1989 год: январь – 254 руб. 89 коп.; февраль – 558 руб. 19 коп.; март – 542 руб. 41 коп.; апрель – 45 руб. 97 коп.; май – 190 руб. 75 коп.; июнь – 808 руб. 50 коп.; июль – 794 руб. 55 коп.; август – 204 руб. 92 коп.; сентябрь – 815 руб. 81 коп.; октябрь – 224 руб. 28 коп.; ноябрь – 255 руб. 57 коп.; декабрь – 308 руб. 17 коп.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> произвести перерасчет размера трудовой пенсии ФИО17 с учетом установленного судом размера заработной платы за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем ДЭУ «Облспецдорремстройтреста» (с ДД.ММ.ГГГГ переименованного в <данные изъяты> № «Облспецдорремстройтреста») с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> в пользу ФИО18 судебные расходы в размере 300 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в апелляционном порядке путем подачи жалобы через Курганский городской суд.

Судья                                 М.В. Менщикова