Определение об отказе в передаче дела для рассмотрения по существу в суд кассационной (надзорной) инстанции от 08.09.2017 по делу № 4га-11292/2017 от 07.09.2017

№ 4га/5-11292/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 сентября 2017 года                                                                            г. Москва

Судья Московского городского суда Курциньш С.Э., рассмотрев кассационную жалобу представителя Алитдинова С.А. по доверенности Савина И.А., поступившую в кассационную инстанцию Московского городского суда 07.09.2017 г., на решение Савеловского районного суда г. Москвы от 10.08.2017 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 22.08.2017 г. по административному делу по административному исковому заявлению Алитдинова С.А. к Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в г. Москве - муниципального округа Сокол об отмене решения избирательной комиссии о регистрации кандидата,

установил:

Алитдинов С.А. обратился в суд с административным исковым заявлением, просил признать незаконным и отменить решение Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в г. Москве - муниципального округа Сокол от 31.07.2017 г. № 14/13 о регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального округа Сокол в г. Москве по пятимандатному избирательному округу № 2 Махмутова О.В., выдвинутого в порядке самовыдвижения.

Требования мотивированы тем, что 31.07.2017 г. решением Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в г. Москве - муниципального округа Сокол № 14/13 Махмутов О.В., выдвинутый в порядке самовыдвижения, зарегистрирован кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального округа Сокол по пятимандатному избирательному округу № 2. Вышеуказанное решение Избирательной комиссии, по мнению административного истца, подлежит отмене, поскольку имелись основания для отказа в регистрации кандидата, предусмотренные подпунктами «б», «в», «в1», «д» п. 24 ст. 38 ФЗ от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а именно: для регистрации кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального округа Сокол по пятимандатному избирательному округу № 2 Махмутовым О.В. среди прочего было предоставлено 20 подписей избирателей на 5 подписных листах в поддержку его выдвижения. Среди предоставленных подписей имеются 4 подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом на выборах депутатов Совета депутатов муниципального округа Сокол по пятимандатному избирательному округу №2, по которому выдвинут кандидат Махмутов О.В. В сведениях об избирателях Г. (лист №1, подпись №1), Ш. (лист №3, подпись №2), Ж. (лист №3, подпись №4), К. (лист №5, подпись №3) в графе адрес места жительства указаны адреса, не включенные в границы пятимандатного избирательного округа №2, по которому выдвинут кандидат. В сведениях об избирателе К. (лист №5, подпись №3) указан только год рождения - ***, соответственно его возраст на дату голосования (10 сентября) 17 или 18 лет. Также, во всех подписных листах, предоставленных Махмутовым О.В. в качестве основного места работы кандидата указано ГБУ «ЦФКиС САО г. Москвы. Вместе с тем, в соответствии с предоставленной Махмутовым О.В. справкой № 15-17 от 28.06.2017 г. полное наименование организации, в которой он осуществляет свою трудовую деятельность - Государственное бюджетное учреждение города Москвы «Центр физической культуры и спорта Северного административного округа города Москвы» Департамента спорта и туризма города Москвы, краткое наименование - ГБУ «ЦФКиС САО г. Москвы Москомспорта». В заявлении о согласии баллотироваться в качестве наименования организаций, осуществляющих образовательную деятельность, указаны ГЦОЛИФК и РГТЭУ. В соответствии с предоставленными копиями дипломов наименования организаций, осуществляющих образовательную деятельность Государственный Центральный ордена Ленина институт физической культуры и Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Российский государственный торгово-экономический университет». Таким образом, оспариваемое решение № 14/13 нарушает пассивное избирательное право административного истца быть избранным депутатом Совета депутатов муниципального округа Сокол, гарантированное Конституцией Российской Федерации, так как допускает возможность участия в выборах гражданина, который стал зарегистрированным кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального округа Сокол по пятимандатному избирательному округу №2, несмотря на наличие нарушений, препятствующих его регистрации.

Решением Савеловского районного суда г. Москвы от 10.08.2017 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 22.08.2017 г. решение Савеловского районного суда г. Москвы от 10.08.2017 г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представитель заявителя ставит вопрос об отмене вышеуказанных судебных постановлений и принятии нового решения об удовлетворении заявленных требований.

В силу ч. 3 ст. 323 КАС РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных актов остаются в суде кассационной инстанции;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с административным делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (ст. 328 КАС РФ).

По результатам изучения кассационной жалобы существенных нарушений норм материального и процессуального права, допущенных судами первой и апелляционной инстанций при принятии обжалуемых судебных постановлений не установлено, в связи с чем не имеется оснований для передачи указанной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Судом установлено, что 26.06.2017 г. решением Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в г. Москве - муниципального округа Сокол был утвержден состав Рабочей группы для проведения проверки соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях и подписей избирателей, содержащихся в подписных листах кандидатов в депутаты Совета депутатов муниципального округа Сокол.

31.07.2017 г. решением Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в г. Москве - муниципального округа Сокол № 14/13 был зарегистрирован Махмутов О.В. кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального округа Сокол по пятимандатному избирательному округу №2, выдвинутый в порядке самовыдвижения.

Решением Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в г. Москве - муниципального округа Сокол от 26.06.2017 г. № 3/5 было определено минимальное количество подписей избирателей, необходимых для регистрации кандидата - 16 штук, максимальное - 20 штук.

Махмутов О.В. для своей регистрации представил в избирательную комиссию документы, в том числе подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата (всего листов - 5, всего заявленных подписей - 20).

Рабочая группа проверила достоверность сведений, содержащихся в подписных листах кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального округа Сокол по многомандатному избирательному округу № 2 Махмутова О.В. с использованием Государственной автоматизированной системы «Выборы». Согласно протоколу об итогах сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального округа Сокол в г. Москве по многомандатному избирательному округу № 2 на выборах депутатов Совета депутатов муниципального округа Сокол в г. Москве из представленных Махмутовым О.В. 20 подписей избирателей были исключены 4 подписи.

В подписных листах, представленных кандидатом в депутаты Махмутовым О.В., место работы кандидата указано ГБУ «ЦФКиС САО г. Москвы. В соответствии с предоставленной Махмутовым О.В. справкой № 15-17 от 28.06.2017 г. полное наименование организации, в которой он работает по основному месту работы указано Государственное бюджетное учреждение города Москвы «Центр физической культуры и спорта Северного административного округа города Москвы» Департамента спорта и туризма города Москвы, краткое наименование - ГБУ «ЦФКиС САО г. Москвы Москомспорта». Махмутов О.В. назначен на должность директора Государственного бюджетного учреждения города Москвы «Центр физической культуры и спорта Северного административного округа города Москвы» Департамента спорта и туризма города Москвы приказом №134к/п от 26.11.2012 г. «О назначении директора ГБУ «ЦФКиС САО г. Москвы».

В заявлении о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального округа Сокол по многомандатному избирательному округу №2 Махмутовым О.В. в графе сведения о профессиональном образовании в качестве наименования организаций, осуществляющих образовательную деятельность, указаны ГЦОЛИФК и РГТЭУ. В соответствии с предоставленными копиями дипломов наименования организаций, осуществляющих образовательную деятельность Государственный Центральный ордена Ленина институт физической культуры и Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Российский государственный торгово-экономический университет».

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, руководствуясь нормами ФЗ от 12.06.2002 г. N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом г. Москвы от 06.07.2005 г. N 38 «Избирательный кодекс города Москвы», пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку подписи избирателей, полученные с нарушениями закона, были исключены, указание кандидатом в качестве места работы аббревиатуры не является нарушением избирательного закона, кроме того, комиссией были получены сведения с места обучения кандидата, которые соответствуют действительности.

Судебная коллегия, проверяя решение суда в апелляционном порядке, с выводами суда первой инстанции согласилась, найдя их мотивированными, соответствующими обстоятельствам дела, подтверждающимися представленными доказательствами, проверенными и оцененными судом по правилам ст. 84 КАС РФ.

Выводы судебных инстанций являются верными, в решении суда и апелляционном определении мотивированными, в кассационной жалобе по существу не опровергнутыми.

Ссылок на нарушения норм материального и процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов кассационная жалоба не содержит, следовательно, основания для передачи жалобы для рассмотрения по существу в суд кассационной инстанции - Президиум Московского городского суда, отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 323, 324 КАС РФ,

определил:

░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░ ░░ 10.08.2017 ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 22.08.2017 ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 

░░░░░░░░░░ ░░░░                                                                                            ░.░. ░░░░░░░░