Решение по делу № 2-599/2016 ~ М-600/2016 от 25.10.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Каширское                                                                               01 декабря 2016г.

Каширский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Шушлебиной Н.Н.

при секретаре Жуковой М.И.

с участием истицы ФИО1, её представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ по Каширскому району о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Каширскому району Воронежской области (далее ГУ-УПФ РФ по Каширскому району), в котором просила обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в льготном исчислении (из расчета 1 год за 1 год и 6 месяцев) периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; нахождения в дополнительном учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как за лицом, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить и выплачивать ей указанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование своих требований указала, что имеет необходимый 30-летний стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии, в связи с осуществлением лечебной деятельности, поэтому ДД.ММ.ГГГГ. обратилась к ответчику с заявлением о назначении указанной пенсии. Однако решением ГУ-УПФ РФ по Каширскому району от ДД.ММ.ГГГГ. ей необоснованно отказано в назначении данной пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа. При подсчете специального стажа ответчик применил льготный порядок исчисления (один год работы как один год и шесть месяцев) за период работы в должности медицинской сестры операционной в операционном блоке в БУЗ ВО «<данные изъяты> №», но приходящийся на этот период отпуск по беременности и родам включил в специальный стаж в календарном исчислении, мотивируя тем, что льготное исчисление специального стажа применяется только в отношении периодов работы. Кроме того, ответчиком не включены в специальный стаж периоды повышения квалификации, ученические отпуска и нахождения в командировке, что не соответствует закону, так как в указанные периоды за ней сохранялось место работы, заработная плата, и производились отчисления в пенсионный фонд. Данные периоды должны быть засчитаны в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год и 6 месяцев, так же как и работа, во время которой имели место повышение квалификации, ученические отпуска и командировка. С принятым ответчиком решением об отказе в досрочном назначении пенсии истица не согласна, в связи с чем обратилась в суд с настоящим иском.

          В судебном заседании истица и её представитель поддержали исковые требования, подтвердив изложенные обстоятельства.

          Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признал, указав на законность и обоснованность принятого пенсионным органом решения. Представил письменные возражения на иск.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 20) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из материалов настоящего гражданского дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ. истица обратилась в ГУ-УПФ РФ по Каширскому району с заявлением о досрочном назначении пенсии на основании п.п.20 п.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

    Решением ГУ-УПФ РФ по Каширскому району от ДД.ММ.ГГГГ. № ей отказано в досрочном назначении данной пенсии, в связи с отсутствием необходимого специального стража - 30 лет. При этом в специальный стаж засчитаны в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев) периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.,

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.,

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.,

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.,

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.,

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.,

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.,

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.,

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.,

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.,

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.,

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.,

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.,

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.,

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.,

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.,

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>) засчитан в календарном исчислении.

Не засчитаны в специальный стаж следующие периоды:

повышение квалификации:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты> дней),

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты> дней),

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты> дней),

учебный отпуск:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты> дней),

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты> дня),

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты> дней),

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты> дня),

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты> дня),

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты> дней),

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты> дня),

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты> дней),

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты> дней),

командировка: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты> дней).

Специальный стаж ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ. составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. (л.д.<данные изъяты>).

        Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. истица была принята на должность медсестры операционной операционного блока в БУЗ ВО «<данные изъяты> №». ДД.ММ.ГГГГ. уволена по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ. принята на должность операционной медицинской сестры операционного отделения ФГБУЗ «<данные изъяты> №» ФМБА России, ДД.ММ.ГГГГ. уволена по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ. принята операционной медицинской сестрой в операционный блок БУЗ ВО «<данные изъяты> №», ДД.ММ.ГГГГ. переведена старшей операционной медицинской сестрой операционного блока. Работает по настоящее время. Указанные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой истицы. (л.д.<данные изъяты>).

        В период работы в должности медсестры операционной операционного блока в БУЗ ВО «<данные изъяты> №» истица находилась в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

         Период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам ответчик включил в специальный стаж в календарном порядке, что не соответствует законодательству, подлежащему применению.

В данный период времени истице было начислено пособие по беременности и родам на основании больничного листа в размере <данные изъяты> рублей, что подтверждается справкой БУЗ ВО «<данные изъяты> №» от ДД.ММ.ГГГГ. №. (л.д.<данные изъяты>).

Указанный вид нетрудоспособности является видом временной нетрудоспособности и подлежит включению в специальный стаж в льготном порядке в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, где в п.5 указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В информационном письме Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ от 04.11.2002г. №7392-ЮЛ/ЛЧ-25-25/10067 «О зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения женщины в отпуске по беременности и родам» указано, что по трудовому законодательству отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам (ст.70 КЗоТ РСФСР, действовавшего в рассматриваемый период). Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам (ст.ст. 238-239 КЗоТ РСФСР, Федеральный закон РФ от 19.05.1995г. №81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей").

Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок временной нетрудоспособности (п.37 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.1984г. №13-6, который в соответствии с Инструкцией о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, действующей в редакции Приказа Минздравмедпрома России №267 и Постановления Фонда социального страхования РФ №66 от 25.06.1996г., служит документом, подтверждающим временную нетрудоспособность). Больничный лист выдается беременной женщине для представления по месту работы с 30 недели беременности.

Таким образом, из указанного информационного письма следует, что время нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по временной нетрудоспособности.

Принимая во внимание, что данный спорный период имел место во время работы истицы в должности медицинской сестры операционной в операционном блоке в БУЗ ВО «<данные изъяты> №», включенной ответчиком в специальный стаж в льготном исчислении, указанный период нахождения в отпуске по беременности и родам также должен быть исчислен в льготном порядке (1 год как 1 год и 6 месяцев).

Периоды нахождения истицы в дополнительных отпусках для прохождения курсов повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. также подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении исходя из следующего.

Как следует из позиции ответчика, данные периоды не включены в специальный стаж, так как такой вид отпуска не предусмотрен Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.

Однако в соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно ст.196 Трудового кодекса РФ, в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Статья 54 Основ законодательства об охране здоровья граждан РФ от 22.07.1993г. №5487-1 предусматривала в качестве обязательного условия занятия медицинской деятельностью повышение квалификации.

В соответствии с п.2 ст.73 Федерального Закона от 21.11.2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации», медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Порядок и сроки совершенствования медицинскими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях утверждены приказом Министерства здравоохранения РФ от 03.08.2012г. №66н. Повышение квалификации работников проводится не реже одного раза в 5 лет в течение всей их трудовой деятельности.

Согласно пп.8 п.1 ст.79 указанного закона, медицинские организации обязаны обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

В соответствии со ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Вопрос о направлении работника на курсы повышения квалификации зависит не от воли самого работника, а от действий работодателей.

Согласно приказам БУЗ ВО «<данные изъяты> №» от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. №, истица была направлена на повышение квалификации по циклам «Медсестры операционные», «Сестринское операционное дело» с сохранением средней заработной платы. (л.д.<данные изъяты>).

В указанные периоды времени истица успешно прошла обучение, а во время прохождения учебы ей начислялась средняя заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, что следует из справки БУЗ ВО «<данные изъяты> №» от ДД.ММ.ГГГГ. №. (л.д.<данные изъяты>).

Кроме того, усовершенствование (повышение квалификации) имело место в периоды работы истицы в должности медицинской сестры операционной операционного блока, учтенных ответчиком в спецстаж в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев).

Положения Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, не являются препятствием для включения в специальный стаж спорных периодов в льготном размере.

В пункте 5 данных Правил устанавливается, что периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, предусмотрена возможность льготного исчисления специального стажа, в том числе, на должности медицинской сестры операционной операционного отделения.

Период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направляется на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, нормативно-правовым актом установлено, что работа в должности медицинской сестры операционной операционного блока, подлежит включению в специальный стаж в льготном размере, тем самым спорные периоды нахождения на повышении квалификации также подлежат включению в льготном исчислении, поскольку являлись периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Периоды нахождения в дополнительном отпуске (ученический отпуск) для сдачи сессии с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. не включены ответчиком в специальный стаж по тем основаниям, что указанные периоды не предусмотрены п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27, 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516.

Приказами БУЗ ВО «<данные изъяты> №» и ФГБУЗ «<данные изъяты> №» от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. № истице были предоставлены дополнительные ученические отпуска для сдачи зачетов и экзаменов в <данные изъяты>. (л.д.<данные изъяты>).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П изложил правовую позицию, согласно которой ст.6 ч.2, ст.15 ч.4, ст.17 ч.1, ст.18, ст.19 и ст.55 ч.1 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно ст.173 Трудового Кодекса РФ ученические отпуска с сохранением заработной платы являются дополнительными отпусками, которые предоставляются работодателем работникам, поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования ежегодно, на все время обучения.

         В период дополнительных учебных отпусков с сохранением заработной платы работодатель должен производить отчисление страховых взносов.

        Отсутствие в пенсионном законодательстве прямого указания на включение в специальный стаж учебных (ученических) отпусков препятствием к зачету этих периодов в специальный стаж служить не может.

         Работникам, совмещающим труд с обучением, гарантировались такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время; по сути, законодателем период нахождения в ученических отпусках приравнивается к выполнению своих прямых обязанностей по должностям, предусмотренным Списками.

        Принимая во внимание, что в указанный период за истицей сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (справка БУЗ ВО «<данные изъяты> №» от ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д.<данные изъяты>), справка ФГБУЗ «<данные изъяты> №» от ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д.<данные изъяты>)), указанные периоды подлежат включению в специальный стаж. А, учитывая, что предоставление ученических отпусков имело место в периоды работы истицы в должности медицинской сестры операционной, учтенных ответчиком в специальный стаж в льготном исчислении, спорные периоды нахождения в дополнительных ученических отпусках подлежат включению в специальный стаж в льготном порядке – 1 год как 1 год и 6 месяцев.

Период нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. также подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении исходя из следующего.

В соответствии со ст.166 ТК РФ служебной командировкой является поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

То есть в ходе командировки работник выполняет служебное поручение, которое совпадает с его трудовой функцией по трудовому договору.

При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. (ст.173 ТК РФ).

Согласно Приказу БУЗ ВО «<данные изъяты> №» от ДД.ММ.ГГГГ. №, истица, работая в должности старшей операционной медицинской сестры, была направлена в командировку для медицинского обеспечения X Всероссийских летних сельских спортивных игр в <адрес>. (л.д.<данные изъяты>).

В указанный периоды нахождения в командировке за ней сохранялось место работы в должности старшей операционной медицинской сестры операционного блока и средний заработок, что подтверждается справкой БУЗ ВО «<данные изъяты> №» от ДД.ММ.ГГГГ. №. (л.д.<данные изъяты>).

           Кроме того, в спорный период нахождения в командировке никакие иные записи о перемене места работы не производились, что подтверждает исполнение истицей её трудовых обязанностей в должности, предусмотренной Списком.

Период пребывания в командировках является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен отчислять страховые взносы в ПФР.

В силу п.4 указанных Правил, в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

Вышеуказанные доводы аналогично применимы и к служебным командировкам работников, работающих на соответствующих Спискам должностях и работах, имеющих право на досрочную пенсию, и к периодам отрыва от работы. Все эти периоды подлежат включению в стаж при условии, что направление работника оформлено приказом и в приказе указано основание убытия работника и сохранение за ним должности и средней заработной платы.

Период нахождения истицы в служебной командировке подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении, поскольку указанный период являлся периодом трудовой деятельности в должности старшей операционной медицинской сестры операционного блока с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом периодов, засчитанных самим пенсионным органом в бесспорном порядке, и периодов, подлежащих включению в специальный стаж в рамках производства по данному делу, стаж истицы, предусмотренный подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", на день обращения ФИО1 в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, составляет у нее более требуемых 30 лет, что является основанием для признания за истицей права на досрочную пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. День обращения истицы в пенсионный орган – ДД.ММ.ГГГГ.

           Согласно п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган.

           Учитывая обращение истицы ДД.ММ.ГГГГ. в пенсионный орган за назначением пенсии и необоснованный отказ в этом, суд считает необходимым обязать ответчика назначить истице пенсию со дня обращения с заявлением - с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

        Исковые требования ФИО1 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ по Каширскому району о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности, удовлетворить.

        Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Каширскому району Воронежской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в льготном исчислении (из расчета 1 год за 1 год и 6 месяцев) периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - нахождение в отпуске по беременности и родам;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.,

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.,

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - нахождение на курсах повышения квалификации;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.,

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.,

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.,

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.,

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.,

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.,

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.,

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.,

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - нахождение в дополнительном учебном отпуске;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - нахождение в командировке.

        Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как за лицом, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

          Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Каширскому району Воронежской области назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, с ДД.ММ.ГГГГ.

          Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Каширский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, которое будет изготовлено 06.12.2016г.

Председательствующий судья                                           Н.Н.Шушлебина

Мотивированное судебное решение составлено 06.12.2016г.