Решение по делу № 2-25/2020 (2-1798/2019;) ~ М-1579/2019 от 09.09.2019

Дело № 2-25/2020                                                    34RS0003-01-2019-002303-86

                         Р Е Ш Е Н И Е

                         Именем Российской Федерации

13.02.2020г.                                                                                           г. Волгоград

Кировский районный суд города Волгограда в составе:

Председательствующего судьи Сорокиной Л.В.

При секретаре Спицыной К.А.,

С участием истца Филимонова О.А. и его представителя Герасимова В.И., представителя ответчика - Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) Сусликовой Е.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филимонова О.А. к Управлению пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) о признании решения от отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Филимонов О.А. обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) с исковыми требованиями о признании решения Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным; возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы на ВОАО «Химпром» <ДАТА> в цехе № аммиачно-холодильной станции в должности энергетика; возложении обязанности назначить досрочную     пенсию по старости; взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. Свои требования мотивирует тем, что решением ГУ УПФ в Кировском районе г.Волгограда <ДАТА>. ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия 12 лет 6 месяцев специального страхового стажа, требуемого для определения права на пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. С данным решением он не согласен. Указывает, что в период с <ДАТА>. он работал в должности энергетика в цехе № аммиачно-холодильной станции ВОАО «Химпром». Согласно справки ВОАО «Химпром», уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, он работал полный рабочий день, полную рабочую неделю на предприятии в цехах и производствах предусмотренных списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

В ходе судебного разбирательства истец изменил свои исковые требования и просит суд признать решение Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) №. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части не включения в специальный страховой стаж периода его работы на ВОАО «Химпром» с <ДАТА>. в цехе № аммиачно-холодильной станции в должности энергетика; возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы на ВОАО «Химпром» с <ДАТА> в цехе № аммиачно-холодильной станции в должности энергетика; возложении обязанности назначить досрочную     пенсию по старости с <ДАТА>.; взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Истец Филимонов О.А. и его представитель Герасимов В.И. в судебном заседании на удовлетворении измененных исковых требований настаивали.

Представители ответчика - Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение)    в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) Сусликова Е.А. в судебном заседании исковые требования не признала.

Представитель третьего лица - ВОАО «Химпром» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, с заявлением об отложении слушания дела не обращался.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования Филимонова О.А. подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.6 Конституции РФ каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.15 Конституции РФ Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.17 в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

    По смыслу ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии ч.ч.1,2 ст.46 Конституции РФ:

1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

2. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Как следует из п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» №400 - ФЗ от 28.12.2013 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п.п. 5 и 7 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный страховой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В специальный страховой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

В судебном заседании установлено, что решением Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение)    в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) №. ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия 12 лет 6 месяцев специального страхового стажа, требуемого для определения права на пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г., поскольку документально не подтверждаются условия и характер работы, занятость в которых дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.3 позицией 2110А030-1754а подраздела А раздела Х Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, где правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются работники, которые непосредственно заняты на газокомпрессорных, аммиачно-холодильных и ртутно-выпрямительных установках. Обслуживанием перечисленных выше установок, как правило, занимаются машинисты. Начальники цехов, корпусов, сменные мастера цехов (участков), механики, энергетики, где установлены указанные установки правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользуются.

Судом установлено, что Филимонов О.А. в период <ДАТА> работал в должности энергетика в цехе № аммиачно-холодильной станции ВОАО «Химпром», что подтверждается копией трудовой книжки.

Согласно справки ВОАО «Химпром», уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе от <ДАТА> Филимонов О.А. работал полный рабочий день, полную рабочую неделю на предприятии в цехах и производствах предусмотренных Списками №1 и №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 – по Списку №2 раздел Х подраздел А пункт 3 код 2110А030-1754а: <ДАТА>. в качестве энергетика, занятого на обслуживании аммиачно-холодильных станций (за исключением учебных отпусков (<ДАТА>). Справка выдана на основании приказов за <ДАТА> штатных расписаний за <ДАТА>., карточки формы Т-2, расчетных ведомостей по начислению заработной платы за <ДАТА>., табеля учета рабочего времени за <ДАТА>

Согласно Списка №2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров от 09.08.1991 N 591 разделом Х «Химическое производство», работники гзогенераторных, аммиачно - холодильных и ртутно - выпрямительных              установок, военизированных и    других газоспасательных подразделений, раздел X «Химическое производство» код 2110А030-1754а.

Согласно п. 20 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению (утв. Приказ Минтруда России от 19.01.2016 N14н) граждане при обращении за назначением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности с заявлением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) представляют документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N1015.

На основании норм пункта 22 и пункта 63 Приказа N884н при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов, проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Аком документальной проверки <ДАТА> установлено, что согласно «Постоянного технологического регламента № «Хранилище жидкого аммиачного производства № цеха № является хранилищем жидкого аммиака для нужд предприятия. Корпус введен в эксплуатацию в <ДАТА> В соответствии с постоянным технологическим регламентом № Аммиачной компрессорной холодильной станции цеха № аммиачно-компрессорная холодильная станция корпуса № предназначена для получения технологического холода и обеспечения им цехов предприятия. Холодильная станция введена в эксплуатацию в <ДАТА> Жидкий аммиак для заполнения системы холодильной станции корпуса № поступает по трубопроводу из корпуса №

Доводы ответчика о невозможности зачета в специальный стаж спорного периода работы ввиду отсутствия сведений о льготном характере работы на лицевом счете истца в системе персонифицированного учета, не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку согласно ст. ст. 6 и 9 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и ст. 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" предоставление необходимых сведений (в том числе, о характере работы застрахованного лица) в пенсионный орган является обязанностью страхователей (работодателей), в связи с чем неисполнение страхователями указанной обязанности само по себе, при доказанности правовых оснований для включения спорного периода работы в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии, не может служить основанием для отказа в реализации права застрахованного лица на пенсионное обеспечение.

Указанное в оспариваемом решении ответчика в качестве основания для отказа во включении специальный страховой стаж истца спорного периода его работы предположение, носящее вероятностный характер, о том, что, как правило, обслуживанием аммиачно-холодильных установок занимаются машинисты, не могут быть положены в основу решения об отказе во включении специальный страховой стаж Филимонова О.А. периода его работы с <ДАТА>. в должности энергетика в цехе № аммиачно-холодильной станции ВОАО «Химпром».

Имеющимися в материалах дела копией приказа ВОАО «Химпром» от <ДАТА> копией приказа ВОАО «Химпром» от <ДАТА>, копией приказа ВОАО «Химпром» от <ДАТА> копией приказа ВОАО «Химпром» от <ДАТА> копией личной карточки Филимонова О.А., сведениями о начислении заработной платы за период <ДАТА>., копией штатного расписания подтверждается работа истца полный рабочий день, полную рабочую неделю на предприятии в цехах и производствах предусмотренных Списками №1 и №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований Филимонова О.А. о признании решения Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части не включения в специальный страховой стаж периода его работы на ВОАО «Химпром» с <ДАТА> в цехе № аммиачно-холодильной станции в должности энергетика (за исключением учебных отпусков (<ДАТА>); возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы на ВОАО «Химпром» <ДАТА>. в цехе № аммиачно-холодильной станции в должности энергетика (за исключением учебных отпусков (<ДАТА>), а в удовлетворении остальной части требований о признании решения от отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, суд считает необходимым отказать.

         С учетом включённого судом в специальный стаж истца периода <ДАТА>, у истца имеется необходимый специальный страховой стаж, требуемый для определения права на пенсию.

<ДАТА>. Филимонову О.А. исполнилось 55 лет, право на назначение досрочной страховой пенсии возникло у истца с <ДАТА> необходимый стаж для назначения пенсии у истца имеется, в связи с чем, пенсия должна быть назначена истцу с момента возникновения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, то есть с <ДАТА>.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Судом установлено, что истец Филимонов О.А. понес судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., что подтверждается чеком-ордером от <ДАТА>

Суд считает, что требования о взыскании судебных расходов, с учетом вышеизложенных обстоятельств, частичного удовлетворении исковых требований Филимонова О.А., размера заявленных Филимоновым О.А. исковых требований, соблюдения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон, с учетом соотношения расходов с объемом защищенного права истца, принципа разумности пределов, признания судом доказанным факта их несения, а также связи между понесенными истцом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием, подлежат удовлетворению на сумму 300 руб.- расходы по оплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Филимонова О.А. к Управлению пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) о признании решения от отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии - удовлетворить частично.

          Признать решение Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости Филимонову О.А. - незаконным в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и невключения периода работа с <ДАТА> в цехе № аммиачно-холодильной станции в должности энергетика на ВОАО «Химпром» (за исключением учебных отпусков (<ДАТА>).

         Возложить на Управление пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение)    в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) обязанность включить в специальный страховой стаж Филимонова О.А., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период его работы с <ДАТА>. в цехе № аммиачно-холодильной станции в должности энергетика на ВОАО «Химпром» (за исключением учебных отпусков (<ДАТА>).

         Возложить на Управление пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение)    в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) обязанность назначить Филимонову О.А. досрочную страховую пенсию по старости с <ДАТА>

         В удовлетворении остальной части требований Филимонова О.А. к Управлению пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) о признании решения от отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в страховой стаж– отказать.

Взыскать с Управлению пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) в пользу Филимонова О.А. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение 1 месяца через Кировский районный суд г. Волгограда со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме <ДАТА>

Судья –