Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд) по делу № 12-1426/2021 от 30.06.2021

5

Дело № 12-1426/21

РЕШЕНИЕ

20 сентября 2021 года      г. Москва

Судья Тимирязевского районного суда г. Москвы Макляк М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Столярова Сергея Владимировича, на постановление по делу об административном правонарушении от 10.06.2021 о привлечении Столярова Сергея Владимировича к административной ответственности по ч. 2 ст. 3.18.1 Закона г. Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», вынесенное главным инспектором ОАТИ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении №21-52-Г02-00775/01 от 10.06.2021, вынесенным главным инспектором ОАТИ г. Москвы, Столяров С.В. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 3.18.1 Закона г. Москвы от 21.11.2007 г. № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» (далее – КоАП г. Москвы), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Сведений об обжаловании постановления вышестоящему должностному лицу в представленных материалах не имеется.

Не согласившись с указанным постановлением, Столяров С.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит об отмене постановления  должностного лица, прекращении производства по делу, указывая, что Указ Мэра г. Москвы не является законом и противоречит Конституции РФ. Также просит учесть, что он не был обеспечен средствами индивидуальной защиты, а 15.12.2020 главный инспектор ОАТИ прекратил производство по двум аналогичным делам.

В судебное заседание Столяров С.В. явился, доводы жалобы поддержал,  пояснив, что ему было отказано в магазине в приобретении продуктов питания из-за отсутствия маски на лице, в результате чего он (Столяров С.В.) вызвал сотрудников полиции, которые по приезду в магазин составили в отношении него протокол. 15.12.2020 он также находился без средств индивидуальной защиты в стоматологической поликлинике, однако оба дела были прекращены.

Выслушав объяснения Столярова С.В., проверив доводы жалобы, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как усматривается из представленных в суд материалов, в том числе из постановления по делу об административном правонарушении 18.05.2021 в 17:18 по адресу: г. Москва, Коровинское шоссе, д. 13 корп.1, Столяров С.В. находился в общественном месте без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора) и/или рук (перчатки), в нарушение требований п.9.4 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ «О введении режима повышенной готовности».

Частью 2 статьи 3.18.1 Закона г. Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» установлена ответственность за невыполнение гражданами требований нормативных правовых актов города Москвы, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории города Москвы, в том числе необеспечение режима самоизоляции, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния или не влекут административной ответственности в соответствии с КоАП РФ; частью 3 приведенной нормы предусмотрена ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 и частью 2 настоящей статьи; частью 4 этой же статьи установлена ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, с использованием транспортного средства.

Согласно п.9.4 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ «О введении режима повышенной готовности» граждане обязаны с 12 мая 2020 г. использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки) при нахождении в транспорте общего пользования, легковом такси, транспортном средстве, осуществляющем перевозки пассажиров и багажа по заказу, при посещении объектов торговли, в отношении которых не принято решение о приостановлении посещения их гражданами, а также в случаях, предусмотренных в приложении 6 к настоящему указу.

С 25 мая 2020 г. использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки) при нахождении на объектах инфраструктуры железнодорожного транспорта (железнодорожные вокзалы, станции, пассажирские платформы, пешеходные настилы, мосты и тоннели).

С 1 июня 2020 г. использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) в иных случаях покидания места проживания (пребывания), в том числе в целях прогулки и занятий физической культурой и спортом в соответствии с приложением 8 к настоящему указу, а в случае посещения зданий, строений, сооружений (помещений в них) дополнительно использовать средства индивидуальной защиты рук (перчатки).

Факт совершения Столяровым С.В. административного правонарушения и его вина подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, а именно: рапортом инспектора ОМВД России по району Западное Дегунино г. Москвы Ященко А.С.; протоколом об административном правонарушении САО №0925205, фотографией Столярова С.В., согласно которым 18.05.2021 в 17 час. 18 мин. Столяров С.В. по адресу: г. Москва, Коровинское шоссе, д.13, корп.1, находился в помещении магазина «Овощи и фрукты», игнорируя необходимость соблюдения требований Указа Мэра Москвы от 05 марта 2020 года №12-УМ, Указа Мэра Москвы от 08.06.2020 №68-УМ «Об этапах снятия ограничений, установленных в связи с введением режима повышенной готовности», Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (СОVID-19)», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 №15, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маска, респиратор) и рук (перчатки).

Столяров С.В. был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела об административным правонарушении в ОАТИ, 10 июня 2021 года состоялось рассмотрение дела об административном правонарушении.

По результатам рассмотрения дела должностным лицом ОАТИ г. Москвы вынесено постановление №21-52-Г02-00775/01 о назначении Столярову С.В. административного наказания.

Таким образом, установленный статьями 28.2, 25.1 КоАП РФ порядок привлечения Столярова С.В. к административной ответственности соблюден, гарантии прав защиты Столярову С.В., как лицу, привлекаемому к административной ответственности, предоставлены, оспариваемое постановление вынесено уполномоченным должностным лицом.

Доказательства, полученные в ходе производства по делу об административном правонарушении с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Столярова С.В. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 3.18.1 Закона г. Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях».

Допустимость и достоверность принятых должностными лицами во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Обжалуемое заявителем постановление по делу об административном правонарушении в полной мере соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при рассмотрении должностным лицом дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В связи с угрозой распространения в г. Москве новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в целях предотвращения и прекращения ее дальнейшего распространения Мэром Москвы издан Указ от 05.03.2020 N12-УМ "О введении режима повышенной готовности".

Принимаемые меры реагирования на возникновение новой коронавирусной инфекции носят исключительный характер, введены в целях экстренного принятия мер, направлены на максимально возможное уменьшение риска дальнейшего распространения коронавирусной инфекции, представляющей опасность для жизни и здоровья населения, и на защиту, сохранение жизни и здоровья граждан, находящихся на территории г. Москвы.

В целях недопущения дальнейшего распространения коронавирусной инфекции на территории г. Москвы, пресечения несоблюдения гражданами требований нормативных правовых актов Московской городской Думой принят Закон г. Москвы от 01.04.2020 N 6, которым внесены дополнения в КоАП Москвы, а именно установлена административная ответственность по ст. 3.18.1 за невыполнение гражданами требований нормативных правовых актов г. Москвы, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории г. Москвы.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу Столярова С.В. и сведений, являющихся основанием для освобождения его от административной ответственности, материалы дела не содержат, а заявителем не представлено.

Фактически доводы жалобы основаны на неправильном толковании норм права, направлены на переоценку имеющихся доказательств и не могут служить основанием для отмены постановления.

Административное наказание в виде административного штрафа, назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, является справедливым и соразмерным содеянному, размер назначенного административного штрафа определен в пределах санкции ч. 2 ст. 3.18.1 Закона города Москвы от 21.11.2007 №45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях».

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Соблюдение процессуальных требований о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении всех обстоятельств дела в их совокупности не означает, что результат рассмотрения должностным лицом должен соответствовать целям и интересам лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а так же иным участникам процесса.

При таких обстоятельствах, нарушений норм действующего законодательства, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления должностного лица, по настоящему делу не допущено, в связи с чем, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Наличие двух постановлений от 15.12.2020, вынесенных главным инспектором ОАТИ, о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.3.18.1 Закона г. Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», не может повлечь иной исход дела, поскольку не имеют правового значения для рассматриваемого дела, так как вынесены по другим делам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении №21-52-Г02-00775/01 от 10.06.2021 о привлечении Столярова Сергея Владимировича к административной ответственности по ч. 2 ст. 3.18.1 Закона г. Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», вынесенное главным инспектором ОАТИ - оставить без изменения, жалобу Столярова С.В. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии, путем подачи жалобы через Тимирязевский районный суд г. Москвы.

Судья Макляк М.А.