Постановление о назначении административного наказания по делу № 05-0783/2020 от 06.07.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 июля 2020 года адрес

Резолютивная часть постановления объявлена 17 июля 2020 года. Полный текст постановления изготовлен 17 июля 2020 года.

Кузьминский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Вересова М.О., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: адрес, дело № 5-783/20 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

наименование организации, паспортные данные хут. Кузнецов адрес, зарегистрированной по адресу: адрес, ОГРНИП 319237500411354, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

наименование организации не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при этом её действия не образуют состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Так, 21 апреля 2020 года в время наименование организации по адресу: адрес, осуществляя в пиццерии торговую деятельность, связанную с совместным пребыванием граждан, не обеспечила нанесение в помещении пиццерии специальной разметки, что не позволило посетителям указанного объекта соблюдать дистанцию от других граждан не менее 1,5 метров, чем нарушила требования Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 12.2 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 года № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности».

В судебное заседание наименование организации не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего защитника.

Защитник наименование организации – Мокейчик Д.О. в судебное заседание явился, пояснил, что наименование организации о времени и месте рассмотрения дела извещена, не возражает против рассмотрения дела в её отсутствие, вину в совершении правонарушения не признает, протокол осмотра помещений является недопустимым доказательством по делу, осмотр проводился с нарушением требований закона, понятые при осмотре отсутствовали, видеофиксация не проводилась, осматривалось помещение, где забираются заказы на вынос и доставку.

Представитель адрес Выхино-Жулебино адрес Попова Е.В. в судебное заседание явилась, подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Суд, выслушав защитника и представителя адрес Выхино-Жулебино адрес, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетеля, просмотрев видеозаписи, считает, что вина наименование организации в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, полностью доказана и подтверждается материалами дела об административном правонарушении, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении от 23.06.2020 года (л.д.3-4);

- протоколом осмотра помещений наименование организации от 21.04.2020 года (л.д.5-6);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д.7-8);

- фотоматериалами (л.д.9-12);

- выпиской из ЕГРИП (л.д.32-33); видеозаписями и другими материалами дела.

Указанные доказательства суд признает достоверными, поскольку они оформлены надлежащим образом, в необходимых случаях – на бланках установленного образца, имеют все необходимые реквизиты и подписи, а изложенные в них сведения непротиворечивы, точны и в полном объеме подтверждают друг друга. При этом суд учитывает, что данные документы составлены компетентным должностным лицом.

Видеозаписи также являются достоверными доказательствами, поскольку сделаны уполномоченными должностными лицами во время проведения осмотра помещений наименование организации, объективно отражают окружающую в момент осмотра обстановку на месте совершения правонарушения, согласуются с письменными материалами дела и не оспаривались защитником привлекаемого к административной ответственности лица.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Романова С.И. показала, что она является консультантом отдела торговли адрес Выхино-Жулебино адрес, с наименование организации ранее знакома не была, личной неприязни к ней не испытывает, цели оговора не имеет. 21 апреля 2020 года ею вместе со специалистом адрес Выхино-Жулебино адрес Ждановой О.В. в ходе мониторинга было выявлено помещение пиццерии по адресу: адрес, в котором отсутствовала специальная разметка. В данной пиццерии осуществляет свою деятельность наименование организации При осмотре помещения пиццерии велась видеозапись, а также присутствовал сотрудник полиции. Помещение на видеозаписях и фотоматериалах относится непосредственно к пиццерии наименование организации, доступ в данное помещение был свободным. При осмотре участвовала сотрудник пиццерии Бекмурзаева М.Р., которой были разъяснены её права и обязанности, от объяснений Бекмурзаева М.Р. отказалась.

Оценивая показания свидетеля Романовой С.И., суд находит их последовательными, логичными, непротиворечивыми, согласующимися с другими материалами дела. У суда нет оснований не доверять показаниям данного свидетеля, так как она перед началом допроса была предупреждена об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний, ранее с наименование организации знакома не была, в неприязненных отношениях с ней не состояла.

Судом при рассмотрении дела не установлена личная заинтересованность сотрудников адрес Выхино-Жулебино адрес в привлечении наименование организации к административной ответственности, в силу чего оснований не доверять сведениям, содержащимся в протоколе об административном правонарушении и в иных материалах, не имеется.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Пунктом 2 Указа Президента РФ от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на адрес в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте РФ, дано указание обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе, в первую очередь установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Полномочия Мэра Москвы определены Законом адрес от 28 июня 1995 года «Уставом адрес» (далее – Устав).

При этом п. 3 ст. 41 Устава определено, что в случаях, угрожающих безопасности и здоровью жителей адрес, нормальному функционированию систем жизнеобеспечения адрес, поддержанию правопорядка, Мэр Москвы вправе принимать необходимые меры по предупреждению экстремальных обстоятельств или ликвидации их последствий с последующим незамедлительным уведомлением тех органов государственной власти, в компетенцию которых входит решение данных вопросов.

В соответствии с пп. «б» п. 6 ст. 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» указом Мэра Москвы от 05 марта 2020 года № 12-УМ (с изменениями и дополнениями), по основаниям Предписания главного государственного санитарного врача адрес от 29 марта 2020 года № 1П «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», на территории адрес введен режим повышенной готовности.

Обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства, постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, закреплена в ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно п. 12.2 Указа Мэра Москвы от 05 марта 2020 года № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности» (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) органы власти, организации и индивидуальные предприниматели, а также иные лица, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обязаны обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию).

Информация о необходимости обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования доведена до индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в установленном законом порядке, а также общедоступно освещена посредством телерадиовещания, сети Интернет и иными агитационными способами.

Между тем, наименование организации нарушила требования законодательства при вышеописанных обстоятельствах, что подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами.

Доказательств того, что наименование организации были приняты все зависящие от неё меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не представлено и судом не установлено. В данном случае наименование организации не проявила достаточной степени заботливости и осмотрительности и не приняла всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, за нарушение которых ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

При этом возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, у наименование организации имелась. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях наименование организации

Доводы защитника наименование организации о проведении осмотра помещения пиццерии с нарушением требований закона, являются несостоятельными, поскольку опровергаются исследованными материалами дела, в том числе видеозаписями, а также показаниями свидетеля Романовой С.И. При этом из материалов дела и показаний свидетеля видно, что осмотренное помещение относится к пиццерии, в которой осуществляет свою деятельность наименование организации, в ходе осмотра велась видеозапись, в качестве понятого присутствовал сотрудник полиции. Кроме того, в силу п. 12.2 вышеназванного Указа Мэра Москвы, социальное дистанцирование должно обеспечиваться не только в помещении, но и на соответствующей территории (включая прилегающую территорию).

С учетом изложенного, протокол осмотра помещений является относимым и допустимым доказательством по делу, оснований для его исключения из числа доказательств и удовлетворения соответствующего ходатайства защитника, не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в процессе рассмотрения дела установлен и доказан факт совершения наименование организации административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При назначении наказания в соответствии со ст.ст. 4.1-4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, её финансовом и имущественном положении, все обстоятельства дела.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих либо исключающих административную ответственность наименование организации, судом не установлено.

При названных условиях суд считает необходимым назначить наименование организации административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

наименование организации признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть её административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Кузьминский районный суд адрес в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по адрес (Управа адрес), ИНН 7721248385, КПП 772101001, р/с 40101810045250010041 ГУ Банка России по адрес Москва 35, БИК 044525000, КБК 97111601203010000140, ОКТМО 45385000 (квитанцию необходимо предоставить в суд).

Судья М. О. Вересов

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Кузьминский районный суд адрес адрес адрес 20 июля 2020 года Пахомовой Елене Ивановне адрес, адрес

Направляю копию постановления суда от 17 июля 2020 года по делу об административном правонарушении № 5-783/20.

Приложение: копия постановления – __ лист_

Судья М.О. Вересов

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Кузьминский районный суд адрес адрес адрес 20 июля 2020 года Управа района Выхино-Жулебино адрес адрес, д. 64, корп. 2

Направляю копию постановления суда от 17 июля 2020 года по делу об административном правонарушении № 5-783/20.

Приложение: копия постановления – __ лист_

Судья М.О. Вересов