Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд) по делу № 12-0735/2020 от 19.02.2020

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

дата судья Чертановского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 12-735/2020 по жалобе фио на постановление мирового судьи судебного участка № 237 адрес от дата по административному делу № 5-12/2020,

которым фио признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде предупреждения

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 237 адрес от дата фио признана виновной в том, что фио, являясь генеральным директором наименование организации, дата в время по адресу: адрес, в нарушение п. 5 ст. 174 НК РФ не представила налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за первый квартал дата в ИФНС России № 24 по адрес, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 КоАП РФ.

На данное постановление фио принесена жалоба о его отмене и прекращении производства по делу, поскольку дело было рассмотрено в ее отсутствие, о времени и месте рассмотрения дела она не была извещена; отсутствует событие административного правонарушения, т.к. отчет был представлен на 1 день позже в связи с техническими неполадками.

Заявитель в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещена надлежащим образом.

Рассмотрев доводы жалобы и изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ, суд при рассмотрении дела должен принять меры к всестороннему, полному, объективному установлению обстоятельств административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ одной из задач производства по делам об административных правонарушениях является его разрешение в соответствии с законом.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления лицом, привлекаемым к административной ответственности, права на защиту.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п.6 Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от дата № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

дата мировой судья вынес постановление, указав, что фио в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, в связи с чем, суд первой инстанции счёл возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Вместе с тем, оценивая довод жалобы о нарушении мировым судьей положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, находит его заслуживающим внимания, а вынесенное мировым судьей постановление от дата подлежащим отмене в связи с существенным нарушением требований КоАП РФ.

Данные об извещении фио о дате судебного заседания, материалы дела в себе не содержат.

Таким образом, суд приходит к выводу, что мировым судьей дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности и при отсутствии каких-либо сведений о его надлежащем извещении о дате, месте и времени рассмотрения дела по существу, в связи с чем с его законностью и обоснованностью согласиться нельзя.

Данное обстоятельство является существенным нарушением прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В связи с этим, постановление мирового судьи от дата не может быть признано законным и обоснованным в связи с существенным нарушением процессуальных требований, установленных КоАП РФ (ст. 25.1 КоАП РФ), что не позволило всесторонне и полно рассмотреть дело, в связи с чем, оно подлежит отмене.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении года со дня совершения вменяемого административного правонарушения.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, что является основанием для отмены вынесенного постановления.

Учитывая, что годичный срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел (ст. 15.5 КоАП РФ), установленный п.1 ст. 4.5 наименование организации дню подачи и рассмотрения жалобы не истек, дело подлежит направлению мировому судье на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу фио удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 237 адрес г . Москвы от дата, отменить.

Дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 237 адрес.

Судья