Решение по делу № 2а-1846/2019 ~ М-1905/2019 от 04.12.2019

34RS0019-01-2019-002939-46

Дело № 2а-1846/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышин                                 23 декабря 2019 г.

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего              Раптановой М.А.,

при секретаре     ФИО4,

с участием прокурора          ФИО5,

административного истца Кандаурова И.А., представителя административного ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кандаурова Ильи Алексеевича к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Камышинский» по Волгоградской области о частичной отмене ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Кандауров И.А. обратился в суд с административным иском к МО МВД России «Камышинский» о частичной отмене ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, указав, что приговором Камышинского городского суда Волгоградской области от 08 сентября 2014 г. он был осужден за преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ. С применением положений ч. 5 ст. 62, ч. 3 ст. 66, ч. 2 ст. 68 УК РФ ему было назначено наказание в виде 3 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 10 августа 2017 г. в отношении Кандаурова И.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде запрещения пребывания в барах, ресторанах, ночных клубах; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания; обязательной явки 2 раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании постановления Георгиевского городского суда Ставропольского края от 08 декабря 2017 г. Кандауров И.А. освобожден 18 декабря 2017 г. из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ставропольскому краю условно-досрочно на не отбытый срок 29 дней.

Кандауров И.А. указал, что после освобождения зарегистрировался по месту жительства по адресу: ..... 09 января 2018 г. поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Камышинский». С ДД.ММ.ГГГГ трудоустроен в ООО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ – в кузнечном цеху в должности кузнеца-штамповщика 2 разряда. На основании приказа № ....-к от ДД.ММ.ГГГГ (в тексте административного иска допущена опечатка) установлен трехсменный график работы, в том числе в ночное время.

Таким образом административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут препятствует осуществлению им своих трудовых обязанностей.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, Кандауров И.А. просит суд отменить административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут.

В судебном заседании административный истец Кандауров И.А. требования поддержал.

Представитель административного ответчика ФИО6 не возражал против удовлетворения требований административного иска. Указал, что Кандауров И.А. состоит на учете как поднадзорное лицо в МО МВД «Камышинский» с 09 января 2018 г., нарушений надзора не допускал, по месту жительства характеризуется положительно.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, указавшего на обоснованность административного иска, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В отношении поднадзорного лица судом устанавливаются административные ограничения, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 3 ст. 11 Закона об административном надзоре).

В соответствии с частью 3 статьи 4 указанного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании ч. 1 ст. 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

При рассмотрении дела судом установлено, что приговором Камышинского городского суда Волгоградской области от 08 сентября 2014 г., оставленным без изменений апелляционным определением Волгоградского областного суда от 11 ноября 2014 г., Кандауров И.А. был осужден за преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ. С применением положений ч. 5 ст. 62, ч. 3 ст. 66, ч. 2 ст. 68 УК РФ ему было назначено наказание в виде 3 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 10 августа 2017 г. в отношении Кандаурова И.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде запрещения пребывания в барах, ресторанах, ночных клубах; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания; обязательной явки 2 раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании постановления Георгиевского городского суда Ставропольского края от 08 декабря 2017 г. Кандауров И.А. освобожден 18 декабря 2017 г. из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ставропольскому краю условно-досрочно на не отбытый срок 29 дней.

09 января 2018 г. МО МВД России «Камышинский» в отношении Кандаурова И.А. заведено дело административного надзора, из материалов которого следует, что последний к административной ответственности не привлекался, им соблюдается порядок прибытия на регистрацию, режим пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства.

Из представленной УУП отдела УУП и ПДН МО МВД РФ «Камышинский» справки-информации следует, что Кандауров И.А. проживает по адресу регистрации, жалоб со стороны соседского окружения не поступало. Компрометирующих сведений нет.

По смыслу ст. 12 Закона об административном надзоре и принятого в её развитие приказа МВД России от 08.07.2011 № 818 об утверждении Порядка осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, в связи с исключительными личными обстоятельствами, перечень которых указан в части 3 указанной статьи.

При этом, указания на возможность дачи разрешения органом внутренних дел на отсутствие по месту жительства (пребывания) поднадзорного лица в ночное время, в случае его трудоустройства, перечисленные нормы закона не содержат.

В данном случае, обращаясь с административным иском об отмене установленного судом административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут Кандауров И.А. указал на необходимость исполнения им трудовых обязанностей.

Так, в подтверждение доводов административного истца, ООО «<данные изъяты>» представлена характеристика от 16 декабря 2019 г., согласно сведений которой Кандауров И.А. работает на предприятии с 2017 г., с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время в должности кузнеца-штамповщика 2 разряда кузнечного цеха с установлением режима работы по сменному графику: 1 смена - с 07:00 часов до 15:30 часов; 2 смена – с 15:30 часов до 00:00 часов; 3 смена – с 22:00 часов до 06:30 часов. За время работы Кандауров И.А. зарекомендовал себя как старательный и дисциплинированный сотрудник, замечаний и взысканий не имеет. К своим обязанностям относится ответственно, проявляет инициативу в решении нестандартных производственных задач, трудолюбив, обладает высокой работоспособностью, проявляет стремление к повышению уровня своих профессиональных знаний, пользуется заслуженным авторитетом у коллег.

По сведениям ОПФР Волгоградской области страхователем ООО «<данные изъяты>» в отношении Кандаурова И.А. с января 2018 г. по октябрь 2019 г. уплачиваются страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

По смыслу положений ст. 37 Конституции Российской Федерации, исходя из принципа соразмерности ограничений прав и свобод граждан конституционно значимым интересам и целям, суд, с учетом положительных характеристик Кандаурова И.А., приходит к убеждению об удовлетворении требований его административного иска об отмене административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, установленного решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 10 августа 2017 г.

Учитывая образ жизни и поведения Кандаурова И.А. в период осуществления в отношении него административного надзора, суд считает, что частичная отмена указанного административного ограничения не повлияет негативно на его дальнейшее поведение и не снизит профилактическое воздействие административного надзора. В противном случае положительное решение суда о частичной отмене административного надзора не препятствует в дальнейшем обращению органам внутренних дел с заявлением в суд о восстановлении поднадзорному лицу ранее отмененных административных ограничений, если их отмена негативно отразилась на поведении поднадзорного лица, а также дополнении ранее установленных административных ограничений, что прямо предусмотрено ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Кандаурова Ильи Алексеевича к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Камышинский» по Волгоградской области о частичной отмене ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, - удовлетворить.

Отменить установленное решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 10 августа 2017 г. в отношении Кандаурова Ильи Алексеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ...., административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Председательствующий        подпись              М.А. Раптанова