Постановление о назначении административного наказания от 07.10.2022 по делу № 7-16905/2023 от 13.06.2023

Дело № 5-1811/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва                                                                                                           07 октября 2022 года

Судья Гагаринского районного суда г. Москвы (г. Москва, ул. Донская, д.11, стр.1) Курбанов Д.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Маховикова М.И, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

УСТАНОВИЛ:

Маховиков М.И, являясь участником публичного мероприятия, нарушил установленный порядок проведения пикетирования.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

ДАТА года в *** час *** минут по адресу: г. Москва, Теартальная площадь, д. *** состоялось публичное мероприятие в форме пикетирования, несогласованное с органами исполнительной власти города Москвы, участником которого являлся гражданин Маховиков М.И. Проведение в центральной части города Москвы ДАТА года публичных массовых акций Правительством города Москвы не согласовывалось.

Вместе с тем, ДАТА года в *** час *** минут по адресу: г. Москва, Театральный проезд, д. ***, Маховиков М.И. в составе группы граждан в количестве не менее 100 человек, привлекая внимание граждан, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, скандировал тематические лозунги, то есть добровольно принял участие в несогласованном публичном мероприятии в форме пикетирования, чем допустил нарушение требований Федерального Закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ.

Маховиков М.И. в судебное заседание явился, свою вину не признал, пояснил, что ДАТА г. он не принимал участие в пикетировании, а приехал в центр города Москвы, чтобы прогуляться.

Защитник Ф.В.С. в суде просила производству по делу прекратить, ввиду отсутствия в действиях Маховикова М.И. состава административного правонарушения.

Выслушав участвующих в рассмотрении дела лиц, изучив материалы дела, прихожу к выводу, что вина Маховикова М.И. в совершении административного правонарушения, подтверждается доказательствами, исследованными в ходе судебного разбирательства:

-протоколом об административном правонарушении ЮЗАО № *** от ДАТА года, согласно которому ДАТА года в *** час *** минут Маховиков М.И. в составе группы граждан в количестве не менее 100 человек, привлекая внимание граждан, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, скандировал тематические лозунги, то есть добровольно принял участие в несогласованном публичном мероприятии в форме пикетирования по адресу: г. Москва, Театральный проезд, д. ***, на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия не реагировал;

-показаниями свидетеля П.О.М., допрошенной в судебном заседании, показавшей, что она работает сотрудником полиции. ДАТА года по адресу: г. Москва, Театральный проезд, д.***, ею вместе с другими сотрудниками полиции был задержан Маховиков М.И., который участвовал в несогласованном публичном мероприятии в форме пикетирования, который выкрикивал различные лозунги, в том числе «***», на указания прекратить данные действия, не отреагировал, в связи с чем он был доставлен в отдел полиции. Ею был составлен рапорт и даны письменные объяснения по факту участия Маховикова М.И. в несогласованном публичном мероприятии в форме пикетирования, в которых из-за большого количества задержанных лиц была допущена опечатка в указанной фамилии доставленного лица;

-ответом первого заместителя руководителя Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции города Москвы О.В.В. № *** от ДАТА года, из которого следует, что проведение ДАТА года массовых публичных мероприятий в центральной части города Москвы согласовано не было.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях, содержит все необходимые сведения, не противоречащие иным доказательствам по делу, оснований для признания его недопустимым доказательством не имеется.

Давая оценку объяснениям Маховикова М.И. и его защитника, указывающих, что Маховиков М.И. не принимал участие в пикетировании ДАТА года, а всего лишь прогуливался в центре города Москвы, суд им не доверяет, поскольку они опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами, которые согласуются между собой.

Учитывая изложенное, в судебном заседании установлено и подтверждено совокупностью исследованных доказательств, что Маховиков М.И. являлся участником публичного мероприятия, о чем свидетельствует то, что он совместно с гражданами, выкрикивая лозунги тематического содержания, находился в месте проведения несогласованного публичного мероприятия, при этом, несмотря на требования сотрудников полиции, не прекратил противоправные действия, что в своей совокупности свидетельствует непосредственно о демонстрации своих настроений и взглядов, и приобретает форму публичного мероприятия, из чего усматривается прямой умысел Маховикова М.И. на совершение данного административного правонарушения, в связи с чем отсутствуют основания для прекращения производства по делу, в том числе по доводам защитника.

В соответствии с ч.5 ст.20.2 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 настоящей статьи, предусматривающей административную ответственность за те же действия, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, если они не содержат уголовно наказуемого деяния.

Статьей 31 Конституции Российской Федерации гарантировано право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В рамках организации публичного мероприятия Федеральным законом от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ, предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (ст. 4).

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу п. 1 ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (п. п. 1. и 2 ст. 5).

Частью 5 ст. 5 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ предусмотрено, что организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

В силу п. 2 ст. 2 Закона г. Москвы от 12 апреля 2007 г. N 10 "Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований" уведомление о проведении публичного мероприятия с заявляемым количеством участников до пяти тысяч человек подается в префектуру административного округа города Москвы, на территории которого предполагается проведение публичного мероприятия; свыше пяти тысяч человек, а также в случае, если публичное мероприятие (за исключением пикетирования) предполагается проводить на территории Центрального административного округа города Москвы либо на территории более чем одного административного округа города Москвы (независимо от количества его участников), - в Правительство Москвы.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что вина Маховикова М.И. установлена и доказана, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, в том числе показаниями сотрудника полиции П.О.М., которым суд доверяет. Действия Маховикова М.И. квалифицируются по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, который являясь участником публичного мероприятия, нарушил установленный порядок проведения пикетирования.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного Маховиковым М.И. административного правонарушения, личность правонарушителя, который не привлекался к административной ответственности за однородные правонарушения, является инвалидом 3 группы, что суд в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ признает смягчающими административную ответственность обстоятельствами, с учетом конкретных обстоятельств дела, считает возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Маховикова М.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Взыскатель: Управление Федерального казначейства по городу Москве (ОМВД Ломоносовского района г. Москвы). Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО,  ***

Согласно ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.