Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу от 17.01.2022 по делу № 05-0101/2022 от 10.01.2022

№ 5-101/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 января 2022 года город Москва

Судья Бабушкинского районного суда города Москвы Мамаева Е.Ю., при подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Муродова С.Б.,

УСТАНОВИЛ:

В Бабушкинский районный суд г. Москвы из ОМВД России по району Южное Медведково г. Москвы поступил протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Муродова С.Б. по ч. 1 ст. 20.61 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в силу ст.29.1 и ч. 4 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении, а также правильно ли составлены иные материалы дела. В случае выявления недостатков, принимает решение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов.

В силу ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вместе с тем, из представленных материалов следует, что протокол об административном правонарушении в отношении Муродова С.Б. и материалы административного дела составлены с существенными нарушениями.

Так, согласно протокола об административном правонарушении от 10 декабря 2021 года, в указанный день в 16 часов 30 минут, Муродов С.Б. по адресу: г.Москва, проезд Дежнева, д.7, находился на улице в общественном месте при отсутствии какой-либо необходимости, то есть нарушил Постановление Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417 и требования указан Мэра Москвы от 05 марта 2020 года № 12-УМ.

Между тем, должностным лицом, при составлении протокола об административном правонарушении, не учтено следующее.

В представленных материалах усматривается, что лицо находится на рабочем месте без СИЗ. Вместе с тем, кого-либо из покупателей, посетителей не обслуживает. Кроме того, Указом Мэра Москвы от 05 марта 2020 года №12-УМ (с изменениями и дополнениями), приложением 6 п.2, с 12 мая 2020 года работодатели обязаны соблюдать требования, в том числе, использование средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) на рабочих местах и (или) территории работодателя, за исключением случаев нахождения работника в обособленном помещении без присутствия иных лиц.

Между тем, должностным лицом к административной ответственности привлекаются физические лица, возможно работники, но не работодатели, тогда как вышеуказанным нормативным актом обязанность по соблюдению использования средств индивидуальной защиты работниками лежит на работодателе.

Таким образом, в протоколе об административном правонарушении имеются противоречия, которые невозможно устранить в судебном заседании.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о неполноте представленных материалов административного дела, а также существенных нарушениях требований закона при составлении протокола об административном правонарушении, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, в связи с чем, административный протокол вместе с иными материалами административного дела подлежит возвращению органу и должностному лицу, составившему протокол.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.61 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и материалы дела об административном правонарушении в отношении Муродова С.Б. начальнику ОМВД России по району Южное Медведково г. Москвы ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░